中國(guó)社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略思路與基本對(duì)策讀書心得(編輯修改稿)
2025-06-04 04:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 繩。 人民利益與社會(huì)主義 ?貧窮不是社會(huì)主義！ ?社會(huì)主義要消滅貧窮！ ?人民共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的重要內(nèi)容。 人民利益具體化 —— 三個(gè)有利于 ?發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力 ?社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力 ?提高人民的生活水平 ?（埃及、利比亞的例子） 科學(xué)發(fā)展觀與生活質(zhì)量的關(guān)系 1. 以人為本是全面發(fā)展的核心，也是生活質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心。 2. 協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題，是生活質(zhì)量評(píng)價(jià)需要解決的問(wèn)題。 3. 可持續(xù)發(fā)展是體現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最終需求，也是可持續(xù)的生活質(zhì)量的基本原則。 ?關(guān)于中國(guó)的基本公共服務(wù)，有三個(gè)基本問(wèn)題至今人們還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)： 1. 什么是我國(guó)現(xiàn)階段的基本公共服務(wù)，其性質(zhì)如何界定？范圍如何劃分？ 2. 什么是基本公共服務(wù)的均等化？它要求是對(duì)法定基本公共服務(wù)的共同實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)和人人人可及（結(jié)果均等），還是確保人人均具有支付基本公共服務(wù)的財(cái)政能力（目標(biāo)均等），或二者兼有之？ 3. 中國(guó)現(xiàn)有基本公共服務(wù)供給體制和中央與地方責(zé)權(quán)劃分，是否支持基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)？ 中國(guó)現(xiàn)階段基本公共服務(wù)的界定 1. 基本公共服務(wù)是政府的基本責(zé)任 依據(jù)理論：政府和市場(chǎng)理論 2. 基本公共服務(wù)是公民的基本權(quán)利 依據(jù)理論：公平與效率理論 3. 公共服務(wù)體現(xiàn)了發(fā)展的社會(huì)屬性 依據(jù)理論：公共產(chǎn)品及其外部性理論 4. 基本公共服務(wù)是實(shí)現(xiàn)公平正義的基本手段 依據(jù)理論：社會(huì)主義初級(jí)階段理論 我國(guó)現(xiàn)階段的基本公共服務(wù) ? 在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本框架已經(jīng)初步建立但還需繼續(xù)完善條件下，政府為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和公正，通過(guò)完善財(cái)政體制和提供財(cái)政保障，使不同地區(qū)政府確保本地區(qū)居民有機(jī)會(huì)、有能力、有權(quán)利接近主要公共服務(wù)項(xiàng)目。 全國(guó)性基本公共服務(wù)的范圍 1. 醫(yī)療衛(wèi)生 2. 基礎(chǔ)教育 3. 社會(huì)救濟(jì) 4. 就業(yè)服務(wù) 5. 養(yǎng)老保險(xiǎn) 現(xiàn)階段中國(guó)基本公共服務(wù)特點(diǎn)： 一是義務(wù)教育在設(shè)施、設(shè)備和人員配置上存在巨大地區(qū)和城鄉(xiāng)差別； 二是衛(wèi)生保健方面的地區(qū)差距大； 三是社保體制的覆蓋范圍還是比較窄； 四是社會(huì)救助和社會(huì)福利保障范圍狹窄、標(biāo)準(zhǔn)低 不均等 長(zhǎng)期戰(zhàn)略思路 第一步（ 2007—— 2010年）： 確定全國(guó)性基本公共服務(wù)的范圍，建立基本公共服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)體系，繼續(xù)加大對(duì)基本公共服務(wù)的投入力度，改革和完善政府公共領(lǐng)域投資體制。 第二步（ 2011—— 2020年） ? 在實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，加大政府行政體制改革力度，完善政府間關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和消除城鄉(xiāng)體制分割。 主要任務(wù)與目標(biāo) ? 基本建立以東部、中部、西部為劃分的大區(qū)域行政區(qū)和城鄉(xiāng)銜接的基本公共服務(wù)體系。 核心內(nèi)容 ? 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、銜接體制，政府事權(quán)進(jìn)一步明晰，負(fù)責(zé)提供基本公共服務(wù)的各級(jí)政府財(cái)政能力進(jìn)一
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