【文章內(nèi)容簡介】 采購材料前周通知政府項目實施機構(gòu)、監(jiān)理，經(jīng)政府項目實施機構(gòu)、監(jiān)理確認(rèn)符合要求后，再行采購，發(fā)包方個工作日內(nèi)未確認(rèn)的，視為已經(jīng)認(rèn)可。承包方采購的材料，在采購前雖經(jīng)政府項目實施機構(gòu)、監(jiān)理進行了確認(rèn)，但因材料質(zhì)量問題造成的工程質(zhì)量不合格，其責(zé)任仍由承包方承擔(dān)。采購的清單中未含的材料在材料到達施工現(xiàn)場后日內(nèi)由承包方持發(fā)票(無發(fā)票的由承包方自制收據(jù))，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、財政評審簽字確認(rèn)，作為確認(rèn)工程價款結(jié)算的依據(jù)。否則，結(jié)算時材料價格由發(fā)包方自行確認(rèn)，由此造成的責(zé)任由承包方自行承擔(dān)。主要材料價格調(diào)整a. 在招投標(biāo)和項目實施合同簽訂過程中，應(yīng)考慮到施工期內(nèi)材料價格波動的因素，增強風(fēng)險防范意識，明確主要材料包括的范圍，并合理約定主要材料價格波動的風(fēng)險幅度及超出幅度后的調(diào)整辦法，共同分擔(dān)主要材料價格波動造成的風(fēng)險，保障建筑工程的順利實施。b. 調(diào)整的范圍限定于水泥、鋼材、商混，及占工程建安總造價以上的材料。以上材料價格發(fā)生波動幅度在177。以內(nèi)（含）的，其價差由承包人承擔(dān)或受益；幅度在177。以外的，其價差中超過的部分由政府方承擔(dān)或受益。c. 主要材料價差的計算：價差為施工期材料加權(quán)平均價格與編制招標(biāo)控制價材料價格的差額。d. 施工期材料加權(quán)平均價格按下列公式計算：e. 施工期材料加權(quán)平均價格∑（某種材料每月實際使用量當(dāng)期材料價格）同類材料總用量注：當(dāng)期材料價格按財政投資評審有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。f. 計取的材料價差只作為計算稅金的基礎(chǔ)，不得計取其他費用。工程量清單中的每一個項目均須依據(jù)采購文件的有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方案，填入單價和合價；對于未填入單價和合價的項目，視為此項費用已包括在工程量清單的其他項目的單價和合價中，中標(biāo)人須完成工程量清單中未填入單價或合價的工程項目，但不能得到另外的結(jié)算與支付。隨采購文件提供的工程量清單，投標(biāo)人未經(jīng)采購人同意不得更改，否則，其投標(biāo)無效。環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設(shè)施費、安全施工費、工程排污費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險費、社會保障費、稅金為不可競爭費用，應(yīng)計入投標(biāo)報價中并單列。上述費用均不得讓利和優(yōu)惠。否則，其投標(biāo)無效。 投標(biāo)報價應(yīng)包括分部分項工程量清單報價、措施費報價、其他項目清單報價、規(guī)費、稅金（規(guī)費、稅金不作為競爭性費用）等社會資本方響應(yīng)采購人要求完成擬建工程的全部費用；規(guī)費、稅金必須嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)規(guī)定計取，凡未按規(guī)定計取的，其投標(biāo)無效。規(guī)費、稅金國家及省市現(xiàn)行規(guī)定如下：（）工程排污費：建筑、安裝、裝飾、園林工程暫按工程造價的％計取，市政工程暫按工程造價的％計取，在竣工結(jié)算時憑出具的繳費憑據(jù)按實結(jié)算。()社會保障費：按建安工作量計取，并計入投標(biāo)報價。（在竣工結(jié)算時憑出具的繳費憑據(jù)按實結(jié)算）（）住房公積金：按人工費總和的計取。（在竣工結(jié)算時憑出具的繳費憑據(jù)按實結(jié)算）（）危險作業(yè)意外傷害保險：建筑、安裝、裝飾工程暫按工程造價的計取，市政、園林工程暫不計取，結(jié)算時憑實際繳納的保險費憑據(jù)按實結(jié)算。（）增值稅稅率：。按照山東省建設(shè)廳魯建標(biāo)字[]號文件規(guī)定，綜合工日單價為元工日調(diào)元工日，否則作投標(biāo)無效處理。 工程量變更價款的調(diào)整分部分項工程量清單設(shè)計變更引起分部分項工程量清單工程量增加減少，應(yīng)調(diào)增減的價款。由于施工圖設(shè)計變更所影響的工程價款，除合同另有約定外，應(yīng)按下列方法進行調(diào)整。 調(diào)增減價款Σ[設(shè)計變更引起部分項調(diào)增減工程量相應(yīng)原綜合單價]（投標(biāo)時下浮率） 。相應(yīng)新編綜合單價的確定依據(jù)為：本章第條款相關(guān)要求，執(zhí)行年價目表，人材機取費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行【財政評審標(biāo)準(zhǔn)*投標(biāo)時下浮率】。報價清單中沒有的材料, 由采購人、財政部門、項目公司等多方共同確定。分部分項工程量清單多余項目或設(shè)計變更減少了原有分部分項工程量清單項目，應(yīng)調(diào)減的價款。調(diào)減價款Σ（多余項目原有價款設(shè)計變更減少的項目原有價款）（投標(biāo)時下浮率）工程在施工過程中確需變更時，必須由采購人、財政部門、項目公司等多方共同確定，否則變更部分不予調(diào)整；投標(biāo)單位的工程量清單項目的單價與清單項目數(shù)量相乘必須等于合價，各合價相加必須等于總價，否則按照投標(biāo)無效處理。對于措施費報價項目，措施費按投標(biāo)報價一次性包干，結(jié)算時不因工程量的增減而調(diào)整措施費。對于工程量清單可能存在的錯誤或漏項，投標(biāo)人需認(rèn)真核對施工圖及工程量清單，并在投標(biāo)文件中自行考慮此等風(fēng)險；成交后，不得以此為由要求調(diào)整合同價款。如本項目發(fā)生圖紙（招標(biāo)時提供的圖紙）以外的工程變更，導(dǎo)致工程量增加或減少的，工程數(shù)量由項目公司提出，經(jīng)監(jiān)理工程師初審，報經(jīng)實施機構(gòu)、縣財政局審核通過后，相應(yīng)增減可用性服務(wù)費總額，由項目公司負責(zé)實施。超出投資計劃的重大變更事項，需經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。 工程變更計算辦法，執(zhí)行本章第條款相關(guān)要求，執(zhí)行年價目表，人材機取費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行【財政評審標(biāo)準(zhǔn)*投標(biāo)時下浮率】。響應(yīng)文件中無項目綜合單價的，由實施機構(gòu)、縣財政局及社會資本方共同確認(rèn)。 項目公司提出的工程優(yōu)化，在報經(jīng)采購人、財政部門審核通過后實施，工程量增加導(dǎo)致的成本費用由項目公司自行承擔(dān)，工程量減少所帶來的直接成本減少及對應(yīng)產(chǎn)生的收益由政府與項目公司按的比例分享。中標(biāo)單位必須提供與投標(biāo)書相一致的預(yù)算軟件電子版，作為編制新編綜合單價時使用。若不提供者，做投標(biāo)無效處理。工程結(jié)算時規(guī)費項目中工程排污費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險需提供相應(yīng)交費單據(jù)，否則不予計取，工程竣工結(jié)算審減額超過報審價部分產(chǎn)生的審計費由項目公司承擔(dān)。對于暫列金額，由采購人提供相應(yīng)暫列金額一覽表，暫列金額為不可競爭費用，列入總投資。報價時投標(biāo)人必須按照暫列金額報價，否則按照投標(biāo)無效處理。對于暫列金額的材料、設(shè)備與工程的招標(biāo)采購，必須經(jīng)項目實施機構(gòu)、財政評審、監(jiān)理、設(shè)計、社會資本方共同確定，由采購人主導(dǎo)、項目公司按照競爭性磋商、談判或者公開招標(biāo)等方式確定材料、設(shè)備供應(yīng)商與工程施工方，按照萬元的總承包服務(wù)費一次性列入本項目總投資，由項目公司包干使用，投標(biāo)報價時作為不可競爭性項目單列，項目公司不再另行收取相關(guān)費用。若項目公司不提供相關(guān)服務(wù)，雙倍扣罰總承包服務(wù)費。按臨沂市有關(guān)規(guī)定設(shè)置臨建及相關(guān)的圍擋設(shè)施此費用列入臨時設(shè)施費，不再另行計取。投標(biāo)人在進行磋商性報價時可以進行投標(biāo)總價優(yōu)惠、讓利，結(jié)算時綜合單價應(yīng)根據(jù)最終投標(biāo)報價相對于第一次投標(biāo)報價的下浮率均衡下浮。 建筑安裝工程費、合理利潤率、年度折現(xiàn)率、政府可用性付費總額均不得高于招標(biāo)控制價，否則按投標(biāo)無效處理。投標(biāo)報價的各項綜合單價不得超出招標(biāo)控制價的各項綜合單價，否則按投標(biāo)無效處理。招標(biāo)控制價另附，隨采購文件一并發(fā)出。投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為招標(biāo)控制價低于本企業(yè)成本的，應(yīng)不予投標(biāo)，并在開標(biāo)截止日前個工作日內(nèi)向山東政航工程咨詢有限公司書面提交放棄投標(biāo)說明。評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)進行報價評估時，除采購文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進行修正：?投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；?單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。?投標(biāo)報價有明顯錯誤或嚴(yán)重不平衡報價的，采購人有權(quán)按規(guī)定對投標(biāo)單價和總價進行修正。按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)有效期在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件，應(yīng)承擔(dān)采購文件和法律規(guī)定的責(zé)任。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)文件有效期的，采購人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)文件有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金投標(biāo)人須知前附表規(guī)定交納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的數(shù)額和形式交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)人為聯(lián)合體的，由牽頭人交納投標(biāo)保證金，其交納的投標(biāo)保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動結(jié)束后及時退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在正式的《項目合同》簽訂到交易中心備案后個工作日內(nèi)退還。投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還，并按規(guī)定上繳國庫：（）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時間后，在磋商小組沒有對采購文件進行實質(zhì)性變動的情況下，撤回全部或者部分投標(biāo)文件的；（）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；（）除因不可抗力或采購文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人不與采購人簽訂合同的；（）投標(biāo)人與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（）投標(biāo)人無故未按時參加開標(biāo)會議且未按規(guī)定提出申請，并因此造成按時參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人數(shù)不足兩家的；（）投標(biāo)人未按照規(guī)定撤回投標(biāo)文件，造成流標(biāo)的；（）在異議、投訴調(diào)查處理期間本項目中標(biāo)人、中標(biāo)候選人及質(zhì)疑投標(biāo)人的投標(biāo)保證金暫不退還，待處理結(jié)果后按規(guī)定處理。 （）法律、行政法規(guī)以及采購文件規(guī)定的其他情形。資格審查資料投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件前，發(fā)生可能影響其投標(biāo)資格的新情況的，應(yīng)更新或補充其在申請資格預(yù)審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，且沒有實質(zhì)性降低。備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案。投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)按采購文件的要求和第七章“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對采購文件有關(guān)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、采購范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)，如實在商務(wù)響應(yīng)表和技術(shù)響應(yīng)表中填寫響應(yīng)情況。投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料打印（其中：正文用白色復(fù)印紙雙面打?。⒂赏稑?biāo)人的法定代表人或其委托代理人在投標(biāo)文件的規(guī)定處簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件不得涂改、行間插字或刪除。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。.投標(biāo)投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識投標(biāo)文件的密封：見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件的標(biāo)識：見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間前提交投標(biāo)文件。投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時間、地點和要求：見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人有下列情形之一，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件：（）逾期送達的或者未送達指定地點的；（）投標(biāo)文件未按本章第項要求密封的；（）法定代表人參加投標(biāo)的，未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件，或者是委托代理人參加投標(biāo)的，未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書原件和本人身份證原件的。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人的投標(biāo)文件均不退還。投標(biāo)文件的補充、修改和撤回投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。投標(biāo)人補充、修改或者撤回已提交投標(biāo)文件的書面聲明應(yīng)執(zhí)行本章第項的規(guī)定。補充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分，與投標(biāo)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。補充、修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和提交，并標(biāo)明“補充”、“修改”字樣。.開標(biāo)開標(biāo)時間和地點采購人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)。參加開標(biāo)會議的代表應(yīng)簽名報到。開標(biāo)程序宣布開標(biāo)紀(jì)律；宣布主持人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；公布在提交投標(biāo)文件截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱及簽到順序；投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購人委托的公證機構(gòu)檢查并公證，并簽字確認(rèn)；開啟投標(biāo)文件，按照簽到順序公布投標(biāo)人名稱、報價、允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案；投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；開標(biāo)結(jié)束。開標(biāo)異議投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄，投標(biāo)人、采購人、采購代理機構(gòu)（包括公證機構(gòu)人員）簽字確認(rèn)。投標(biāo)人認(rèn)為其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的密封不符合規(guī)定的，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，按以下原則處理：（）相關(guān)各方投標(biāo)人簽字確認(rèn)無異議后，由采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾開啟符合密封規(guī)定的投標(biāo)文件。（）若相關(guān)各方投標(biāo)人簽字確認(rèn)有異議的，報現(xiàn)場監(jiān)督人員和磋商小組處理，在處理決定未作出之前有異議各方的投標(biāo)文件均不得開啟；處理決定認(rèn)為投標(biāo)文件符合或者不符合規(guī)定的，各方均應(yīng)簽字確認(rèn)，拒絕簽字的不影響處理決定的執(zhí)行；處理決定認(rèn)為投標(biāo)文件不符合規(guī)定的，按照無效投標(biāo)處理。處理決定當(dāng)場公布后，由采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾開啟符合密封規(guī)定的投標(biāo)文件。（）按照上述規(guī)定開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)人再對投標(biāo)文件的密封情況提出異議的，采購人、采購代理機構(gòu)有權(quán)不予受理。若有報價、價格折扣和采購文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容未被唱出的，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或者提出；否則，采購代理機構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。.磋商磋商小組磋商由采購人依法組建的磋商小組負責(zé)。磋商小組由人單數(shù)組成，其中人從山東省政府采購專家?guī)熘须S機抽?。ㄆ渲蟹蓪＜胰?、財務(wù)專家人），人由采購單位推薦。磋商原則磋商活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。磋商辦法本項目磋商辦法：詳見第四章磋商辦法。.合同授予采購結(jié)果確認(rèn)談判磋商結(jié)束后個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)成立專門的采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組。采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人排名，依次與中標(biāo)候選人及與其合作的金融機構(gòu)就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達成一致的即為中標(biāo)人。確認(rèn)談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在