【文章內(nèi)容簡介】 采購材料前周通知政府項目實施機構(gòu)、監(jiān)理，經(jīng)政府項目實施機構(gòu)、監(jiān)理確認符合要求后，再行采購，發(fā)包方個工作日內(nèi)未確認的，視為已經(jīng)認可。承包方采購的材料，在采購前雖經(jīng)政府項目實施機構(gòu)、監(jiān)理進行了確認，但因材料質(zhì)量問題造成的工程質(zhì)量不合格，其責任仍由承包方承擔。采購的清單中未含的材料在材料到達施工現(xiàn)場后日內(nèi)由承包方持發(fā)票(無發(fā)票的由承包方自制收據(jù))，經(jīng)建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、財政評審簽字確認，作為確認工程價款結(jié)算的依據(jù)。否則，結(jié)算時材料價格由發(fā)包方自行確認，由此造成的責任由承包方自行承擔。主要材料價格調(diào)整a. 在招投標和項目實施合同簽訂過程中，應考慮到施工期內(nèi)材料價格波動的因素，增強風險防范意識，明確主要材料包括的范圍，并合理約定主要材料價格波動的風險幅度及超出幅度后的調(diào)整辦法，共同分擔主要材料價格波動造成的風險，保障建筑工程的順利實施。b. 調(diào)整的范圍限定于水泥、鋼材、商混，及占工程建安總造價以上的材料。以上材料價格發(fā)生波動幅度在177。以內(nèi)（含）的，其價差由承包人承擔或受益；幅度在177。以外的，其價差中超過的部分由政府方承擔或受益。c. 主要材料價差的計算：價差為施工期材料加權平均價格與編制招標控制價材料價格的差額。d. 施工期材料加權平均價格按下列公式計算：e. 施工期材料加權平均價格∑（某種材料每月實際使用量當期材料價格）同類材料總用量注：當期材料價格按財政投資評審有關規(guī)定執(zhí)行。f. 計取的材料價差只作為計算稅金的基礎，不得計取其他費用。工程量清單中的每一個項目均須依據(jù)采購文件的有關要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方案，填入單價和合價；對于未填入單價和合價的項目，視為此項費用已包括在工程量清單的其他項目的單價和合價中，中標人須完成工程量清單中未填入單價或合價的工程項目，但不能得到另外的結(jié)算與支付。隨采購文件提供的工程量清單，投標人未經(jīng)采購人同意不得更改，否則，其投標無效。環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設施費、安全施工費、工程排污費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險費、社會保障費、稅金為不可競爭費用，應計入投標報價中并單列。上述費用均不得讓利和優(yōu)惠。否則，其投標無效。 投標報價應包括分部分項工程量清單報價、措施費報價、其他項目清單報價、規(guī)費、稅金（規(guī)費、稅金不作為競爭性費用）等社會資本方響應采購人要求完成擬建工程的全部費用；規(guī)費、稅金必須嚴格按照國家和省市有關規(guī)定計取，凡未按規(guī)定計取的，其投標無效。規(guī)費、稅金國家及省市現(xiàn)行規(guī)定如下：（）工程排污費：建筑、安裝、裝飾、園林工程暫按工程造價的％計取，市政工程暫按工程造價的％計取，在竣工結(jié)算時憑出具的繳費憑據(jù)按實結(jié)算。()社會保障費：按建安工作量計取，并計入投標報價。（在竣工結(jié)算時憑出具的繳費憑據(jù)按實結(jié)算）（）住房公積金：按人工費總和的計取。（在竣工結(jié)算時憑出具的繳費憑據(jù)按實結(jié)算）（）危險作業(yè)意外傷害保險：建筑、安裝、裝飾工程暫按工程造價的計取，市政、園林工程暫不計取，結(jié)算時憑實際繳納的保險費憑據(jù)按實結(jié)算。（）增值稅稅率：。按照山東省建設廳魯建標字[]號文件規(guī)定，綜合工日單價為元工日調(diào)元工日，否則作投標無效處理。 工程量變更價款的調(diào)整分部分項工程量清單設計變更引起分部分項工程量清單工程量增加減少，應調(diào)增減的價款。由于施工圖設計變更所影響的工程價款，除合同另有約定外，應按下列方法進行調(diào)整。 調(diào)增減價款Σ[設計變更引起部分項調(diào)增減工程量相應原綜合單價]（投標時下浮率） 。相應新編綜合單價的確定依據(jù)為：本章第條款相關要求，執(zhí)行年價目表，人材機取費標準執(zhí)行【財政評審標準*投標時下浮率】。報價清單中沒有的材料, 由采購人、財政部門、項目公司等多方共同確定。分部分項工程量清單多余項目或設計變更減少了原有分部分項工程量清單項目，應調(diào)減的價款。調(diào)減價款Σ（多余項目原有價款設計變更減少的項目原有價款）（投標時下浮率）工程在施工過程中確需變更時，必須由采購人、財政部門、項目公司等多方共同確定，否則變更部分不予調(diào)整；投標單位的工程量清單項目的單價與清單項目數(shù)量相乘必須等于合價，各合價相加必須等于總價，否則按照投標無效處理。對于措施費報價項目，措施費按投標報價一次性包干，結(jié)算時不因工程量的增減而調(diào)整措施費。對于工程量清單可能存在的錯誤或漏項，投標人需認真核對施工圖及工程量清單，并在投標文件中自行考慮此等風險；成交后，不得以此為由要求調(diào)整合同價款。如本項目發(fā)生圖紙（招標時提供的圖紙）以外的工程變更，導致工程量增加或減少的，工程數(shù)量由項目公司提出，經(jīng)監(jiān)理工程師初審，報經(jīng)實施機構(gòu)、縣財政局審核通過后，相應增減可用性服務費總額，由項目公司負責實施。超出投資計劃的重大變更事項，需經(jīng)縣政府批準。 工程變更計算辦法，執(zhí)行本章第條款相關要求，執(zhí)行年價目表，人材機取費標準執(zhí)行【財政評審標準*投標時下浮率】。響應文件中無項目綜合單價的，由實施機構(gòu)、縣財政局及社會資本方共同確認。 項目公司提出的工程優(yōu)化，在報經(jīng)采購人、財政部門審核通過后實施，工程量增加導致的成本費用由項目公司自行承擔，工程量減少所帶來的直接成本減少及對應產(chǎn)生的收益由政府與項目公司按的比例分享。中標單位必須提供與投標書相一致的預算軟件電子版，作為編制新編綜合單價時使用。若不提供者，做投標無效處理。工程結(jié)算時規(guī)費項目中工程排污費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險需提供相應交費單據(jù)，否則不予計取，工程竣工結(jié)算審減額超過報審價部分產(chǎn)生的審計費由項目公司承擔。對于暫列金額，由采購人提供相應暫列金額一覽表，暫列金額為不可競爭費用，列入總投資。報價時投標人必須按照暫列金額報價，否則按照投標無效處理。對于暫列金額的材料、設備與工程的招標采購，必須經(jīng)項目實施機構(gòu)、財政評審、監(jiān)理、設計、社會資本方共同確定，由采購人主導、項目公司按照競爭性磋商、談判或者公開招標等方式確定材料、設備供應商與工程施工方，按照萬元的總承包服務費一次性列入本項目總投資，由項目公司包干使用，投標報價時作為不可競爭性項目單列，項目公司不再另行收取相關費用。若項目公司不提供相關服務，雙倍扣罰總承包服務費。按臨沂市有關規(guī)定設置臨建及相關的圍擋設施此費用列入臨時設施費，不再另行計取。投標人在進行磋商性報價時可以進行投標總價優(yōu)惠、讓利，結(jié)算時綜合單價應根據(jù)最終投標報價相對于第一次投標報價的下浮率均衡下浮。 建筑安裝工程費、合理利潤率、年度折現(xiàn)率、政府可用性付費總額均不得高于招標控制價，否則按投標無效處理。投標報價的各項綜合單價不得超出招標控制價的各項綜合單價，否則按投標無效處理。招標控制價另附，隨采購文件一并發(fā)出。投標企業(yè)認為招標控制價低于本企業(yè)成本的，應不予投標，并在開標截止日前個工作日內(nèi)向山東政航工程咨詢有限公司書面提交放棄投標說明。評標委員會在對實質(zhì)上響應采購文件要求的投標進行報價評估時，除采購文件另有約定外，應當按下述原則進行修正：?投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；?單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。?投標報價有明顯錯誤或嚴重不平衡報價的，采購人有權按規(guī)定對投標單價和總價進行修正。按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標人代表簽字確認后產(chǎn)生約束力。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。投標有效期在投標人須知前附表規(guī)定的投標文件有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件，應承擔采購文件和法律規(guī)定的責任。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標文件有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人延長投標文件有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標無效，但投標人有權收回其投標保證金。投標保證金投標人須知前附表規(guī)定交納投標保證金的，投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的數(shù)額和形式交納投標保證金。投標人為聯(lián)合體的，由牽頭人交納投標保證金，其交納的投標保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。采購人、采購代理機構(gòu)應當在采購活動結(jié)束后及時退還投標人的投標保證金，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。未中標投標人的投標保證金應當在中標通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還，中標人的投標保證金應當在正式的《項目合同》簽訂到交易中心備案后個工作日內(nèi)退還。投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還，并按規(guī)定上繳國庫：（）投標人在提交投標文件截止時間后，在磋商小組沒有對采購文件進行實質(zhì)性變動的情況下，撤回全部或者部分投標文件的；（）投標人在投標文件中提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的；（）除因不可抗力或采購文件認可的情形以外，中標人不與采購人簽訂合同的；（）投標人與采購人、其他投標人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（）投標人無故未按時參加開標會議且未按規(guī)定提出申請，并因此造成按時參加開標會議的投標人數(shù)不足兩家的；（）投標人未按照規(guī)定撤回投標文件，造成流標的；（）在異議、投訴調(diào)查處理期間本項目中標人、中標候選人及質(zhì)疑投標人的投標保證金暫不退還，待處理結(jié)果后按規(guī)定處理。 （）法律、行政法規(guī)以及采購文件規(guī)定的其他情形。資格審查資料投標人在提交投標文件前，發(fā)生可能影響其投標資格的新情況的，應更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審文件的要求，且沒有實質(zhì)性降低。備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得提交備選投標方案。投標文件的編制投標文件應按采購文件的要求和第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。投標文件應當對采購文件有關服務期限、投標有效期、質(zhì)量要求、技術標準和要求、采購范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應，如實在商務響應表和技術響應表中填寫響應情況。投標文件應用不褪色的材料打?。ㄆ渲校赫挠冒咨珡陀〖堧p面打印），并由投標人的法定代表人或其委托代理人在投標文件的規(guī)定處簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件不得涂改、行間插字或刪除。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。投標文件正本與副本應分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標人須知前附表。投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。.投標投標文件的密封和標識投標文件的密封：見投標人須知前附表。投標文件的標識：見投標人須知前附表。投標文件的提交投標人應在提交投標文件截止時間前提交投標文件。投標人提交投標文件的時間、地點和要求：見投標人須知前附表。投標人有下列情形之一，采購人、采購代理機構(gòu)應當拒絕接收投標人的投標文件：（）逾期送達的或者未送達指定地點的；（）投標文件未按本章第項要求密封的；（）法定代表人參加投標的，未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件，或者是委托代理人參加投標的，未出示法定代表人簽署的授權委托書原件和本人身份證原件的。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人的投標文件均不退還。投標文件的補充、修改和撤回投標人在提交投標文件截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。投標人補充、修改或者撤回已提交投標文件的書面聲明應執(zhí)行本章第項的規(guī)定。補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分，與投標文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。補充、修改的投標文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和提交，并標明“補充”、“修改”字樣。.開標開標時間和地點采購人應當在規(guī)定的提交投標文件截止時間和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標。參加開標會議的代表應簽名報到。開標程序宣布開標紀律；宣布主持人、唱標人、記錄人等有關人員姓名；公布在提交投標文件截止時間前提交投標文件的投標人名稱及簽到順序；投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由采購人委托的公證機構(gòu)檢查并公證，并簽字確認；開啟投標文件，按照簽到順序公布投標人名稱、報價、允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案；投標人的法定代表人或其委托代理人、采購人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；開標結(jié)束。開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，采購人或者采購代理機構(gòu)應當場作出答復，并制作記錄，投標人、采購人、采購代理機構(gòu)（包括公證機構(gòu)人員）簽字確認。投標人認為其他投標人的投標文件的密封不符合規(guī)定的，應在開標現(xiàn)場提出，采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，按以下原則處理：（）相關各方投標人簽字確認無異議后，由采購代理機構(gòu)工作人員當眾開啟符合密封規(guī)定的投標文件。（）若相關各方投標人簽字確認有異議的，報現(xiàn)場監(jiān)督人員和磋商小組處理，在處理決定未作出之前有異議各方的投標文件均不得開啟；處理決定認為投標文件符合或者不符合規(guī)定的，各方均應簽字確認，拒絕簽字的不影響處理決定的執(zhí)行；處理決定認為投標文件不符合規(guī)定的，按照無效投標處理。處理決定當場公布后，由采購代理機構(gòu)工作人員當眾開啟符合密封規(guī)定的投標文件。（）按照上述規(guī)定開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的，采購人、采購代理機構(gòu)有權不予受理。若有報價、價格折扣和采購文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容未被唱出的，投標人應在開標時及時聲明或者提出；否則，采購代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。.磋商磋商小組磋商由采購人依法組建的磋商小組負責。磋商小組由人單數(shù)組成，其中人從山東省政府采購專家?guī)熘须S機抽?。ㄆ渲蟹蓪＜胰恕⒇攧諏＜胰耍?，人由采購單位推薦。磋商原則磋商活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。磋商辦法本項目磋商辦法：詳見第四章磋商辦法。.合同授予采購結(jié)果確認談判磋商結(jié)束后個工作日內(nèi)，采購人應當成立專門的采購結(jié)果確認談判工作組。采購結(jié)果確認談判工作組應當按照評審報告推薦的中標候選人排名，依次與中標候選人及與其合作的金融機構(gòu)就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的即為中標人。確認談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在