【文章內容簡介】 ；②一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的；③投標文件技術響應與事實不符或虛假投標的；④《技術規(guī)格偏離表》填寫不明或不實的；⑤將一個包中的內容拆開投標的；⑥投標人對同一貨物或服務投標時，同時提供兩套或兩套以上的投標方案的；⑦明顯不符合技術規(guī)格、技術標準要求的；⑧其他未實質性響應招標文件技術要求的。4) 商務響應瑕疵包括但不限于：①招標文件加注星號（★）的商務要求負偏離的；②招標項目完成期未滿足招標文件要求的；③投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法不符合招標文件要求的；④投標報價超出采購預算的。⑤《商務條款偏離表》填寫不明或不實的；⑥招標代理服務費條款有偏離的；⑦投標人低于成本報價競標的；⑧投標文件附有招標人不能接受的條件的；⑨其他未實質性響應招標文件商務要求的。5）投標報價包括但不限于：投標報價不得超過本招標文件明確的項目預算。6）違規(guī)行為包括但不限于：①以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；②拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；③擾亂開標、評標秩序，干擾招標工作正常進行的。7)法律法規(guī)及招標文件中規(guī)定的其它情形。. 根據(jù)項目情況，評標委員會有權決定招標文件中“可能導致廢標”或“可能導致其投標被拒絕”等具體條款是否實施“廢標”或“投標被拒絕”，但對同一條款的裁決應適用于每個投標人。28. 詳細評審. 定標原則：本項目采用綜合評分法。綜合評分法是指在最大限度滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件規(guī)定的各項評價因素進行量化打分，以評標總得分最高的投標供應商作為中標候選供應商或中標供應商的評標方法。. 評標辦法：. 對每個投標人進行資格性審查和符合性檢查，內容包括：投標保證金、投標書、法人授權書、資格證明文件以及招標文件中列明的其他導致廢標的條款。. 對通過資格性審查和符合性檢查的投標人進行商務技術綜合評議，針對投標文件對招標文件的響應情況對各個投標人進行商務和技術評分。 . 技術商務部分評分標準（70分）序號評審項目評議內容分值一、技術部分1服務目標、工作重點具有清晰明確的服務目標，服務目標適合項目不同對象的需求并能突出項目的工作重點目標。優(yōu)：[7，10]分，良：[4，6]分，差：[0，3]分。102服務計劃具有完整詳細的年度及具體服務實施計劃，且符合項目服務對象和用人單位的整體需求。優(yōu)：[11，15]分，良：[6，10]分，差：[0，5]分。153跟蹤服務、監(jiān)控評估等流程規(guī)范保證服務質量的相關的跟蹤服務、監(jiān)控評估等流程規(guī)范，同比優(yōu)：[7，10]分，良：[4，6]分，差：[0，3]分。10二、商務部分1綜合實力投標人運營滿5年及以上的得5分；34年得3分；12年得1分，不滿一年得0分；滿分為5分。（須提供證明材料加蓋公章）5投標人在2011年度以來取得市級或以上民政部門頒發(fā)的社會組織評估等級：5A級得5分，4A級得3分，3A級得1分，3A以下不得分，滿分為5分。（投標文件須提供有效的等級證書復印件，開標時提供原件核查，未提供原件的該業(yè)績不得分）5投標人在2010年以來獲得市級（或以上部門）頒發(fā)的社會管理和社會工作服務方面的資質、榮譽及項目試點資質等，每提供一個得1分，滿分為7分。（須提供資質文件或證書復印件加蓋公章）72服務業(yè)績投標人在市2012年以來社區(qū)綜合服務中心試點年度評估中，排名13名的得3分，其他得1分，滿分6分。（需提供2013及2014年度社區(qū)綜合服務中心示范點運營情況年度評估成績等證明文件并加蓋公章）6投標人2012年以來承接的購買社區(qū)綜合服務中心運營項目，每提供1個項目證明文件得1分，滿分為12分。（以中標通知書或合同復印件加蓋投標人公章為準）12注：以上證明文件均提供加蓋公章復印件，原件開標當日備查，若中標將在發(fā)放中標通知書前逐一核對核查原件，請勿提供虛假、過期材料，否則將依據(jù)相關規(guī)定嚴肅處理。. 價格評議 [分值：30分]：價格分計算方法：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)價格權重（30%）100. 對小型或微型企業(yè)投標的扶持根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對小型或微型企業(yè)產品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審。（參加政府采購活動的中小企業(yè)應按照招標文件中投標文件格式提出《中小企業(yè)聲明函》）。. 符合中小企業(yè)劃分標準：應當符合小型或微型企業(yè)劃分標準；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。. 供應商為小型或微型企業(yè)且投標產品含小型或微型企業(yè)產品時，其價格給予6%的扣除，即評標價=投標報價小型或微型企業(yè)產品投標報價6%。. 大中型企業(yè)與小型或微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型或微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額30%以上的，其價格給予2%的扣除，即評標價=聯(lián)合體投標報價聯(lián)合體投標報價2%。聯(lián)合體各方均為小型或微型企業(yè)的劃分為中小企業(yè)標準按規(guī)定給予其價格扣除。. 評標委員會對通過符合性審查的投標文件進行詳細評審。評標委員會對每一投標文件進行詳細的商務評審、技術評審。按照評審程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準，各位評委就每個投標人的技術、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術評分和商務評分。根據(jù)招標文件規(guī)定評出得分，將商務得分、技術得分相加得出最終評標得分。. 評標委員會按照最終評標得分由高到低的順序推薦中標候選人，最終評標得分最高的投標人為第一中標候選人，最終評標得分次高的投標人為第二中標候選人，依次類推。評標總得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；評標總得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。29. 與招標機構和招標人的接觸. 條、從開標之日起至授予合同期間，未經招標代理機構書面要求，投標人不得就與其投標文件有關的事項與招標代理機構和招標人聯(lián)系。. 投標人試圖對招標機構、招標人和評標委員會的評標或授予合同的決定進行影響，都可能導致其投標被拒絕。六、授予合同30. 最終審查. 評標委員會將根據(jù)本須知列出的標準審查第一中標候選人是否有能力圓滿地履行合同。. 授標決定時還將考慮投標人的財務、技術和生產能力在招標期間是否有實質性變化。其基礎是審查投標人按照本須知規(guī)定提交的資格證明文件和評標委員會認為必要的、合適的其它資料。. 如果審查通過，評標委員會將把合同授予該投標人；如果審查沒有通過，評標委員會將拒絕其投標，并對下一個中標候選人能否令人滿意地履行合同作類似的審查。31. 合同授予標準. 除第32條的規(guī)定之外，評標委員會將把合同授予被確定為實質上響應招標文件的要求并有履行合同能力的綜合評價得分最高的投標人。32. 接受和拒絕任何或所有投標的權利. 在特殊情況下，招標機構和招標人保留在授標之前拒絕任何投標以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權力，且對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。33. 中標通知書. 評標結束后，采購結果公示將在三方誠信招標網（）上發(fā)布。. 在采購結果公示后三個工作日內，中標人須向采購代理機構提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和在投標文件中提供的資質證明文件、合同等主要證明文件的原件進行核對。如授權其分支機構進行項目實施或者提供售后服務的，亦應提供其與分支機構關系的法律證明材料。. 采購結果公示后，招標人、投標人、有關部門無質疑，或質疑已處理完畢后，招標代理機構將在投標有效期期滿之前，向中標人發(fā)出《中標通知書》。. 中標人應在采購結果公示結束后十五日內領取中標通知書，逾期不領取將視為自動放棄中標資格。. 中標人在領取中標通知書后十個日歷日內，應及時將履約保證金進帳單復印件（加蓋公章，一式四份）交給招標代理機構。. 在中標人應按照投標人須知規(guī)定繳納中標服務費和履約保證金后，才將其投標保證金退還。. 中標通知書將是合同的一個組成部分。34. 簽訂合同. 中標人在收到中標通知書后，應在三十天內與招標人在自愿、平等、互惠、互利和協(xié)商的基礎上簽訂合同。. 招標文件及補充招標文件、投標時投標人的承諾條件是合同文件的當然組成部分，如中標人未能遵守，或者未在規(guī)定的期限內與招標人簽訂合同，或者在簽訂合同時堅持提出附加條件和不合理要求，招標人有權取消其中標資格，并沒收其投標保證金，并可將合同立刻授予下一中標候選人或重新招標，由此產生的一切損失由原中標人負責。. 簽訂合同協(xié)議書時，簽約雙方均應出示法定代表人證明書或法定代表人授權委托書。. 合同協(xié)議書經雙方法定代表人或其授權委托人簽署并加蓋公章后生效。. 合同的組成基于本招標文件的以下部分以及投標文件的相應的部分：（一） 合同（二） 招標文件及投標文件（三） 招標文件及投標文件的澄清文件（如有）（四） 中標通知書 . 招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。. 本項目所含的部分專業(yè)項目必須由具有相應資質的單位進行施工，經采購人同意，中標人可將本項目非主體部分專業(yè)分包給有資質的單位。中標人必須對該分包部分負責，采取相應管理措施，保證該分包項目質量達到有關驗收標準、保證施工安全和分包的工人工資按時足額發(fā)放，否則采購人將不支付該分包項目相應的款項，并追究中標人的連帶違約責任。35. 履約保證金. 中標人領取中標通知書后十日內須遞交履約保證金（如提交履約保函的，時間延至合同簽訂之前），履約保證金擔保金額為中標金額的5%,否則采購人可拒簽采購合同，并沒收其投標保證金。給采購人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責任。中標人應在匯入履約保證金時在匯款單備注中注明：中標通知書編號。中標人如在匯履約證保金時匯錯賬號或未按要求辦理的作廢標處理。. 履約保證金可以采用電匯、銀行匯票、支票方式等銀行轉帳方式交至采購單位指定賬戶。. 履約保函：為進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，依據(jù)廣東省財政廳文件《關于進一步推進政府采購信用擔保試點工作的通知》（粵財采購【2013】15號）和補充通知的文件精神以及《東莞市政府采購信用擔保融資實施辦法》（東財[2014]328）規(guī)定，投標人可以以履約擔保函的形式交納履約保證金，或與下列金融機構進行融資貸款或信用擔保。 試點地區(qū)專業(yè)擔保機構：東莞市金鼎融資擔保公司地址：東莞市東城區(qū)君豪商業(yè)中心9樓聯(lián)系人：譚先生 13128070033 盧先生 13794966038 上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司東城支行地址：東莞市東城區(qū)金澤花園商住中心玉蘭閣A0608號鋪（市國土局斜對面，市供電公司隔壁）聯(lián)系人：陳小姐：13922514987 李先生：18607692998 朱小姐：18681073366中國民生銀行股份有限公司東莞分行營業(yè)部 地址：東莞市南城區(qū)莞太路63號鴻福廣場首層 聯(lián)系人：文小姐:18688622988廣東華興銀行東莞分行地址：東莞市南城區(qū)元美路10號亨美大廈14樓聯(lián)系人：公司銀行部負責人紀佳23889669 18122817288產品經理李思梅23889680 18926881661東莞銀行地址：東莞市南城區(qū)鴻福路200號海德廣場1棟商鋪101號辦公801號聯(lián)系人：業(yè)務發(fā)展部聯(lián)系人：吳悠22113180、18689263096 廣發(fā)銀行股份有限公司東莞分行地址：東莞市城區(qū)東城西路6號廣發(fā)銀行二樓小企業(yè)金融部聯(lián)系人：尹淑君 06792245021 13580876392. 下列任何情況發(fā)生時，履約保證金將被沒收：. 中標人將本項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經招采購人同意，將中標項目分包給他人的，采購人可依法沒收其履約保證金。. 中標供應商在履行采購合同期間，違反有關法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了采購人的利益，采購代理機構可依法沒收其履約保證金。. 如果中標人沒有按照上述規(guī)定執(zhí)行，招標機構和招標人將取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下，招標機構和招標人可將合同授予下一個中標候選人，或重新招標。