【文章內容簡介】 工作急需的特殊少量應急試劑由使用部門可先行采購后，再納入衛(wèi)生應急經費管理。（3）儲備管理：儲備按實物儲備、資金儲備、供應商供應能力儲備三種方式管理。實物儲備：試劑、標準品、現場檢測設備由相關業(yè)務所管理；現場個體防護裝備和基本裝備、消毒殺蟲藥品(含合同儲備)和器械、警示標識由總務處供應科管理。資金儲備：由中心應急辦管理供應商供應能力儲備：由總務處會同相關業(yè)務所管理。綜合管理：各儲備管理部門每季度（必要時每月）應對儲備物資、裝備使用消耗和現況（物資有效期、裝備運用正常等）進行清查，清查結果明細報中心應急辦，由衛(wèi)生應急辦及時組織安排補充更新，保證應急工作需要?，F場應急箱（包）的管理（1）應急箱（包）配置根據應急工作的特點和需要，院中心統(tǒng)一配置救災防病現場應急包和突發(fā)疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件現場應急箱各40個，其中用于傳染病疫情處理的應急箱20個，血吸蟲病疫情應急箱5個、食物、化學與職業(yè)中毒、核與放射事故應急箱各5個；應急箱內物品標準配置分別按附件附件附件附件6配置。現場應急包內物品的配置根據救災防病的需要配置（2）應急箱的使用管理應急箱（包）由院中心總務處供應科會相關部門按標準配置或需要配置箱（包）內物品后統(tǒng)一管理。并安排專人負責應急箱（包）的保管、領用、歸還和應急箱（包）物品消耗品的補充，每周至少應對應急箱（包）及箱（包）內物品檢查一次、確保應急箱（包）及箱（包）內物品清潔衛(wèi)生，物品的擺放整潔有序。（3）應急箱（包）的領用各部門接到派出現場工作組或救災防病小分隊的通知后，應迅速安排人員執(zhí)派出工作組或救災防病小分隊的通知（衛(wèi)生應急事件信息處理單或電話通知）到總務處供應科領取相應的應急箱（包），并仔細核對應急箱（包）內物品是否齊全后，辦理領取登記手續(xù)。（4）應急箱（包）及箱（包）內物品的消毒現場工作組或救災防病小分隊對出現場使用后應急箱（包）及箱（包內物品受污染性質與程度進行評估，根據評估情況會同各相關部門對所有使用過的物品以及應急箱內表面進行必要的消毒。（5）應急箱的歸還現場工作結束后，現場工作組或救災防病小分隊各成員應清理應急箱內配置的物品消耗情況、對箱（包）及物品進行必要的消毒后歸還總務后勤處供應科，并辦理相關歸還手續(xù)?，F場工作服管理（1）現場工作服的配備現場工作服是院中心為現場應急處置人員出現場所統(tǒng)一配備的標識性服裝，由傳染病所、衛(wèi)檢所、血防所等相關部門根據所確定的衛(wèi)生應急現場人員配備到個人。（2）現場工作服的使用與管理現場工作組各成員除現場工作需要，需穿特別的防護工作服外，其它出現場時間（從院中心出發(fā)到現場工作結束期間）應統(tǒng)一穿著現場工作服。日常工作不得穿戴。現場應急處置人員應妥善保管所配備現場工作服，使用后應及時消毒保潔?，F場工作服如出現破舊需要更新的，由本人提出申請，所在所（處）審核同意后，中心應急辦安排更新。其它應急物資、器械的使用與管理各衛(wèi)生應急部門接到派出現場工作組的通知后，應根據應急工作的需要，迅速確定現場處理所需要的藥械，通知總務處供應科準備，隨后執(zhí)派出工作組的通知（衛(wèi)生應急事件信息處理單）到總務處供應科辦理相關領用手續(xù)后領取。其它非總務處供應科管理的物資、器械由各部門按部門規(guī)定領用，需要跨部門的物資、器械可由衛(wèi)生應急辦協(xié)調解決?，F場工作結束后，工作組應對所使用的物資、器械進行清理和必要的消毒后，及時歸還各管理部門，并辦理相關手續(xù)。屬消耗類的物資，應注明消耗情況。三、衛(wèi)生應急工作制度（一）衛(wèi)生應急值守制度1．為了提高院中心衛(wèi)生應急反應能力，確保衛(wèi)生應急信息得到快捷規(guī)范的傳遞和處理，制定本制度。2．應急值守實行24小時制，采取院中心領導帶班、院中心辦公室安排總值班，職能所按職責分工值守、衛(wèi)生應急辦組織協(xié)調全面監(jiān)控的機制實施。3．應急值守的主要內容為接聽、接收上級、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、社會機構及群眾有關衛(wèi)生應急的電話、傳真，網絡直報的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。4．衛(wèi)生應急值守按非工作時間（節(jié)假日和下班時段17:308:00）和工作時間（上班時間）分別安排。非工作時間應急值守由院中心辦公室統(tǒng)一安排，納入院中心總值班；工作時間的應急值守按職能分工、各有側重的方式由傳防所、衛(wèi)檢所、血研所、衛(wèi)生應急辦、中心辦公室指定專門的部門和責任人值守。5．工作時間段應急值守分工：傳防病所重點負責網絡直報中傳染病疫情及相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的值守；衛(wèi)檢所重點負責網絡直報中食物、化學、職業(yè)與環(huán)境中毒，核與放射事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息值守；血研所重點負責網絡直報中血吸蟲疫情等相關信息的值守；衛(wèi)生應急辦重點負責上級單位、相關機構報告的衛(wèi)生應急信息、救災防病及網絡直報中的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的值守。中心辦公室重點負責社會機構和社會群眾報告的相關衛(wèi)生應急信息的值守。6．總值班人員和中心辦公室接到和監(jiān)測到衛(wèi)生應急相關信息時，應迅速按總值班分類處理規(guī)定報相應的職能部門和聯系人，傳防所、衛(wèi)檢所、血研所、衛(wèi)生應急辦接到和監(jiān)測到相關的衛(wèi)生應急信息后，應及時按照本規(guī)范的衛(wèi)生應急信息處理規(guī)定程序辦理。7．值守人員接收衛(wèi)生應急信息時，必須盡可能詢問清楚信息來源、事件性質、涉及范圍與人數、危害程度、控制措施等內容，登記做到準確全面。8．衛(wèi)生應急小分隊成員實行24小時待命，保持聯系通暢，離開武漢市應向所負責人請假。9．值守人員必須樹立高度的責任感，不遲到、不早退，嚴守工作崗位，嚴格交接班手續(xù)，準確記錄交接班時間。因特殊情況不能值守的，應報告相關處、所負責人后安排人員接替。（二）衛(wèi)生應急隊伍管理制度1．為加強中心衛(wèi)生應急隊伍的建設和管理，提高衛(wèi)生應急能力，科學有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定本制度。2．按照“平戰(zhàn)結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統(tǒng)一指揮、協(xié)調運轉”的原則，分類組建中心衛(wèi)生應急隊伍，并加強培訓，開展演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力和應急處置水平。3．衛(wèi)生應急隊伍應選擇年富力強、具有實戰(zhàn)經驗的現場流行病、實驗室檢測、現場消毒和病媒防治等專業(yè)的專業(yè)人員組成。傳防所組建傳染病疫情應急小分隊7支以上，衛(wèi)檢所組建食物中毒、化學中毒、核與放射事故處理小分隊各1支；血研所組建血吸蟲疫情處理小分隊3支。根據應急處理的需要，中心將隨時從小分隊成員中抽調人員，并指定一名部門以上負責人為組長，組成現場工作組，赴事故地開展現場應急工作。4．各部門應建立應急隊伍人員相關信息資料檔案，根據應急處理需要和人員隊伍情況，及時進行調整更新。衛(wèi)生應急辦對衛(wèi)生應急隊伍人員實行備案管理，5．衛(wèi)生應急隊伍應定期開展有針對性的培訓和演練，以增強衛(wèi)生應急意識、更新應急知識、提高整體應急處置業(yè)務能力和水平。衛(wèi)生應急隊伍的培訓與演練由衛(wèi)生應急辦會同各所組織實施。（三）衛(wèi)生應急會商制度，充分發(fā)揮職能處、所和專業(yè)人員集體智慧，提高衛(wèi)生應急事件處置效率和能力，制定本制度。2. 常態(tài)下疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的會商：傳染病疫情會商由傳染病所負責，每周一次；中毒和核與輻射事件的會商分析由衛(wèi)檢所負責，每月一次，血吸蟲疫情會商分析由血研所負責，每月一次。參加會商會的人員由各所確定，中心應急辦派人參加，必要時請分管領導參加。主要內容是對階段性疫情或事件及發(fā)展趨勢進行分析，提出下階段的工作重點和對全省工作的建議。衛(wèi)生應急工作會商：原則上年中、年底各舉辦一定，會商由應急辦組織，院中心全體領導，各職能所、處、室負責人和相關部門負責人參加。主要內容是總結半年、全年的衛(wèi)生應急工作，對半年、全年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理開展分析，研究部署下半年或全年的工作。應急狀態(tài)下的會商：根據應急處置暴發(fā)疫情、群體性不明原因疾病、較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大活動應急需要隨時舉行。一般由省衛(wèi)生應急辦、院中心領導、現場工作組提出，應急辦組織。主要內容是針對暴發(fā)疫情、群體性不明原因疾病、較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急進行分析、制定應急控制措施，對重大活動的應急工作做出部署。參加人員由院中心領導根據需要確定。常態(tài)下的會商由會商部門形成報告，報省衛(wèi)生廳主管處室、院中心分管領導、中心應急辦。應急狀態(tài)下的會商由應急辦形成專題會商紀要，報省衛(wèi)生廳或省衛(wèi)生應急辦、院中心全體領導，送現場工作組、各相關所、處、室執(zhí)行。應急工作會商由應急辦形成會商紀要和工作計劃安排，報院中心分管領導批準后，下發(fā)各職能所、處、室后組織實施。（四）現場應急處置工作制度為加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件現場處置工作的管理，提高工作效率和工作質量，根據國家有關法律法規(guī)和預案以及中心相關管理制度，制定本規(guī)定?，F場應急處置的全體人員應嚴格遵守紀律，服從組長安排，堅持工作崗位，認真履行職責?，F場應急處置的全體人員在開展應急處置時，程序和方法應符合技術規(guī)范和有關規(guī)定的要求?，F場工作組要以適當的形式（電話、網絡），每日向所分管領導、衛(wèi)生應急辦公室匯報工作的進展情況，有重要情況時還及時向中心領導匯報和請示，當應急控制出現較復雜情況，現場工作組需要院中心組織應急會商時，應及時將應急控制全部相關資料傳回中心應急辦，必要時派人回中心介紹情況或采取網絡視頻會議方式，以便快速安排應急會商。在應急處置期間，對外公布有關事件處理信息或接受新聞采訪，應嚴格遵守新聞媒體信息發(fā)布和省衛(wèi)生廳規(guī)定的紀律，未經現場工作組組長同意，必要時經省衛(wèi)生廳或院中心領導的批準，否則，不得對外公布有關事件處理信息或接受新聞采訪?，F場工作任務完成，事件原因查明或事件得到有效控制，經省衛(wèi)生應急辦或中心領導同意后，工作組方可撤回。四、現場應急處置工作流程突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息傳遞與事件判定流程（見圖1）；突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級應急處理流程（見圖2）；人間鼠疫應急處理流程（見圖3）；霍亂疫情應急處理流程（見圖4）；非典、人禽流感疫情應急處理流程（見圖5）；肺炭疽應急反應處理流程（見圖6）；經口攝入中毒事件應急響應與處置流程（見圖7）；吸入中毒事件應急響應與處理流程（見圖8）；核與放射事故醫(yī)學應急處理流程（見圖9）；救災防病工作流程（見圖10）；1群體性不明原因疾病應急處置技術流程（見圖11）。