【文章內(nèi)容簡介】 準(zhǔn)元素。消息體則包含要傳輸?shù)男畔ⅰ 標(biāo)準(zhǔn)元素：消息中必須或可以出現(xiàn)的元素n 標(biāo)準(zhǔn)類型：可重用的類型定義（simpleType或plexType）。例如：圖5 gXL消息類型實例l 傳輸協(xié)議n 定義如何把邏輯地址解析為物理地址n 路由規(guī)則的定義n 錯誤處理機制l gXL消息 (gXL Message)n 具體的消息――Message Body中的內(nèi)容的定義。n 會議通知、簡報等等例如：圖6 gXL消息實例?xml version= encoding=UTF8?message xmlns= xmlns:xsi= xsi:schemaLocation= header destination location市建委/location /destination versionString/version timestamp20011217T09:30:4705:00/timestamp /header body 通知 xmlns= xmlns:dep= xmlns:xsi= xsi:schemaLocation= 發(fā)送單位 dep:location市建委/dep:location /發(fā)送單位 抄送單位 dep:locationabcd/dep:location /抄送單位 發(fā)文單位 dep:location秘書處/dep:location /發(fā)文單位 密級保密/密級 正文String/正文 /通知 /body/message圖7 gXL消息實例數(shù)據(jù)交換中心包括了數(shù)據(jù)交換管理和數(shù)據(jù)交換中間件（數(shù)據(jù)交換器）兩個部分的交互，可以實現(xiàn)以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)描述為基礎(chǔ)的電子政務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)訪問服務(wù)。數(shù)據(jù)交換中心的系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)如下圖所示：圖8 數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)交換中心的數(shù)據(jù)交換管理功能主要包括：（1）數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)定義管理模塊根據(jù)對決策支持、政府部門間協(xié)作辦公（如并聯(lián)審批）、政務(wù)信息公開等綜合性應(yīng)用內(nèi)容的需求分析，定義出一系列的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)將反映各個應(yīng)用所需要的數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)。同時在標(biāo)準(zhǔn)中定義的還有數(shù)據(jù)“宿主” 位置等信息，表示該塊數(shù)據(jù)將向哪個業(yè)務(wù)系統(tǒng)請求獲得。所有的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)定義信息，均以XML結(jié)構(gòu)記錄?？梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)定義管理工具完成如下功能：l 新建標(biāo)準(zhǔn)、修改或刪除標(biāo)準(zhǔn)l 維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的屬性，包括數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)“宿主”位置、缺省過濾條件等l 實現(xiàn)對用戶身份識別與管理權(quán)限控制（2）數(shù)據(jù)交換流程定義和管理模塊數(shù)據(jù)交換是依據(jù)數(shù)據(jù)交換流程實現(xiàn)的，針對不同的數(shù)據(jù)，需要設(shè)定和管理不同的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程。該模塊的作用是提供圖形化界面，供給數(shù)據(jù)交換平臺的管理人員實現(xiàn)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程的定義。數(shù)據(jù)交換流轉(zhuǎn)過程的描述也采用XML方式。具體功能如下：l 新建流程、修改或刪除流程l 維護(hù)流程的規(guī)則、數(shù)據(jù)加工過程和數(shù)據(jù)路由方式l 實現(xiàn)對用戶身份識別與管理權(quán)限控制（3）數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)部數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的映射關(guān)系管理模塊由于數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)并不知道在具體業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的相應(yīng)數(shù)據(jù)的位置、屬性、名稱等等信息，所以需要在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)中的對應(yīng)項有一個映射關(guān)系的定義。這種定義包括數(shù)據(jù)項與數(shù)據(jù)項的對應(yīng)或組合對應(yīng)（公式化）、數(shù)據(jù)類型的匹配或轉(zhuǎn)換關(guān)系、數(shù)據(jù)項位置描述記錄等等。以XML結(jié)構(gòu)保存定義的內(nèi)容。具體功能包括：l 數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)定義信息的導(dǎo)入l 維護(hù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)部數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)間的映射定義表，包括數(shù)據(jù)項與數(shù)據(jù)項 的對應(yīng)或組合對應(yīng)（公式化）、數(shù)據(jù)類型的匹配或轉(zhuǎn)換關(guān)系、數(shù)據(jù)項位置描述記錄等等l 實現(xiàn)對管理員的身份識別與管理權(quán)限控制數(shù)據(jù)交換中心的數(shù)據(jù)交換器功能主要包括：（1）數(shù)據(jù)交換工作流執(zhí)行模塊數(shù)據(jù)交換工作流的執(zhí)行是通過數(shù)據(jù)交換中間件和XML數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)的。采用中間件產(chǎn)品可以保證數(shù)據(jù)交換的高效、安全和可靠地進(jìn)行。其工作原理是：讀入數(shù)據(jù)交換流程，根據(jù)流程設(shè)定，啟動數(shù)據(jù)交換過程。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，同時可以并發(fā)若干個數(shù)據(jù)交換工作流。當(dāng)業(yè)務(wù)變化是，只需修改數(shù)據(jù)交換流程定義，就可以實現(xiàn)基于新業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)交換過程，因此系統(tǒng)具有很好的可擴展能力。XML數(shù)據(jù)庫以XML的原生方式保存數(shù)據(jù)交換過程中的產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，提供日志管理和數(shù)據(jù)分析的功能。具體功能如下：l 接收數(shù)據(jù)l 驗證數(shù)據(jù)l 分析流程定義l 根據(jù)流程進(jìn)行數(shù)據(jù)交互過程l 數(shù)據(jù)交互的事務(wù)管理l 日志管理和交換數(shù)據(jù)存儲l 消息隊列管理l 實現(xiàn)對管理員的身份識別與管理權(quán)限控制（2）XML數(shù)據(jù)處理模塊XML數(shù)據(jù)處理模塊提供對數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)中的XML消息的處理能力，從而對基于XML標(biāo)準(zhǔn)的表單設(shè)計、處理提供了有力的工具。XML數(shù)據(jù)處理功能主要包括：l XML數(shù)據(jù)（文檔）的查找l XML數(shù)據(jù)（文檔）的校驗l XML數(shù)據(jù)（文檔）的轉(zhuǎn)換l XML數(shù)據(jù)（文檔）的復(fù)制/復(fù)合l XML數(shù)據(jù)（文檔）的操作日志記錄l XML數(shù)據(jù)（文檔）的事件觸發(fā) CIP數(shù)據(jù)交換器的作用圖9 CIP數(shù)據(jù)交換器的作用和基本結(jié)構(gòu)如上圖所示，CIP數(shù)據(jù)交換器是數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的核心。它包括強大的分布式數(shù)據(jù)流引擎和XML數(shù)據(jù)的處理能力。這也是電子政務(wù)平臺對數(shù)據(jù)交換中心服務(wù)的一個關(guān)鍵的要求。 數(shù)據(jù)流引擎數(shù)據(jù)流引擎是數(shù)據(jù)交換器的核心，它是業(yè)務(wù)流程的任務(wù)調(diào)度器。構(gòu)建數(shù)據(jù)流引擎的主要目的是為了全面實現(xiàn)“網(wǎng)上并聯(lián)審批”，“一網(wǎng)式”審批，“一站式”領(lǐng)證，“一表式”登記的電子網(wǎng)上服務(wù)的跨部門協(xié)同工作。CIP數(shù)據(jù)交換器以數(shù)據(jù)流引擎為核心，來實現(xiàn)數(shù)據(jù)流設(shè)計、運行和管理過程。其基本框架如下圖所示。圖9數(shù)據(jù)流引擎結(jié)構(gòu)原理圖如上圖所示，CIP數(shù)據(jù)交換服務(wù)器根據(jù)數(shù)據(jù)流引擎定義的流程可以執(zhí)行以下任務(wù)：l 接收數(shù)據(jù)l 驗證數(shù)據(jù)l 根據(jù)流程進(jìn)行數(shù)據(jù)交換l 日志管理和交換數(shù)據(jù)存儲l 事務(wù)管理l 實現(xiàn)管理員的身份識別與管理權(quán)限控制CIP數(shù)據(jù)交換器中的數(shù)據(jù)流引擎功能包括：l 對流程的XML描述l 流程實例的創(chuàng)建、激活、掛起、終止等l 流程實例間的關(guān)聯(lián)，包括串行或并行的操作、工作流相關(guān)數(shù)據(jù)解釋等l 支持分布式工作流的協(xié)同l 提供支持用戶操作的接口l 維護(hù)工作流控制數(shù)據(jù)和工作流相關(guān)數(shù)據(jù)l 提供用于激活外部應(yīng)用程序和訪問工作流相關(guān)數(shù)據(jù)的接口（SOAP/HTTP/SMTP…）l 提供控制、管理和監(jiān)督工作流實例執(zhí)行情況的功能。CIP數(shù)據(jù)交換器提供圖形化流程設(shè)計器，讓開發(fā)者用最少的時間設(shè)計或修改業(yè)務(wù)工作流程。流程設(shè)計器提供了相當(dāng)豐富的流程邏輯表達(dá)方式，可以表示非常復(fù)雜的流程。流程設(shè)計的主要功能有：l 支持專業(yè)的流程建模l 流程協(xié)作定義l 任務(wù)協(xié)作定義l 事件驅(qū)動和流轉(zhuǎn)條件控制l 時間控制l 分布式流程設(shè)計l 決策型流程支持在流程設(shè)計器中，還包括了對角色建模工具和組織機構(gòu)建模工具的開發(fā)接口。角色建模工具建立參與業(yè)務(wù)流程的人員角色，使得流程的管理與具體的人員分離，可以通過管理工具靈活的變化流程角色，使崗位職能轉(zhuǎn)變等變化很容易被適應(yīng)。角色建模工具與電子政務(wù)平臺中安全體系提供的統(tǒng)一用戶管理平臺相連接，能夠讀取或更新統(tǒng)一用戶數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，保證用戶信息的集中管理。；組織機構(gòu)建模工具可以利用圖形化的形式定義組織機構(gòu)圖，讓用戶以圖形化的方式為政府幾個部門及單位建立組織機構(gòu)圖，組織機構(gòu)圖能顯示使用者的職責(zé)、職稱及從屬關(guān)系等。管理者可以根據(jù)工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任務(wù)，為其賦予角色。流程設(shè)計器中的對角色建模工具和組織機構(gòu)建模工具提供的開發(fā)接口。使得角色建模工具和組織機構(gòu)建模工具定義的角色和工作節(jié)點可以有效地加入到數(shù)據(jù)流過程中來。 XML數(shù)據(jù)（表單）處理CIP數(shù)據(jù)交換器提供提供了強大的XML數(shù)據(jù)處理能力。包括：l XML數(shù)據(jù)（文檔）的查找l XML數(shù)據(jù)（文檔）的校驗l XML數(shù)據(jù)（文檔）的轉(zhuǎn)換l XML數(shù)據(jù)（文檔）的復(fù)制/復(fù)合l XML數(shù)據(jù)（文檔）的操作日志記錄l XML數(shù)據(jù)（文檔）的事件觸發(fā)上述功能實現(xiàn)了對流入數(shù)據(jù)交換中心來的XML數(shù)據(jù)（文檔）的處理和轉(zhuǎn)換工作?；赬ML數(shù)據(jù)與表現(xiàn)形式分離的特性，對XML數(shù)據(jù)的處理與對XML頁面表現(xiàn)模板的設(shè)計可以完全分離。因此，XML數(shù)據(jù)處理結(jié)果可以多種表現(xiàn)形式靈活地呈現(xiàn)，從而使得CIP數(shù)據(jù)交換器能夠十分方便地與各類基于XML的圖形化表單和界面設(shè)計工具進(jìn)行集成。基于CIP數(shù)據(jù)交換器的表單開發(fā)工具可以實現(xiàn)：l 所見即所得的文檔和表格設(shè)計l 多文檔復(fù)合信息支持l 多種業(yè)務(wù)文檔類型l 文檔與XML數(shù)據(jù)的連接與輸入自動感知l 復(fù)雜文檔窗體的設(shè)計l 文檔視圖動態(tài)測試l 業(yè)務(wù)文檔事件 交換標(biāo)準(zhǔn)管理采用CIP數(shù)據(jù)交換器提供的標(biāo)準(zhǔn)管理模塊，可以方便高效地維護(hù)gXL標(biāo)準(zhǔn)。CIP數(shù)據(jù)交換器提供的標(biāo)準(zhǔn)管理功能包括：l 瀏覽、新建、修改標(biāo)準(zhǔn)。l 用戶定義標(biāo)準(zhǔn)的合法性校驗。l 用戶權(quán)限控制、修改日志記錄等功能。l 標(biāo)準(zhǔn)及其原信息存儲在標(biāo)準(zhǔn)庫(gML Standard Repository)中。l 標(biāo)準(zhǔn)的編輯。使用XML Schema編輯工具編輯標(biāo)準(zhǔn)。l 可以通過Web 管理界面進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)。 數(shù)據(jù)交換節(jié)點（各委辦局）數(shù)據(jù)交換適配器配置由于各委辦局的信息系統(tǒng)建設(shè)的時間階段不同，其采用的技術(shù)也差別很大，老系統(tǒng)一般是C/S架構(gòu)，總之，因此委辦局和部門各自的信息系統(tǒng)對SOAP技術(shù)的支持程度也不盡相同。針對此情況，我們提出兩種方案來進(jìn)行委辦局系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換器的配置工作：l 老系統(tǒng)（C/S結(jié)構(gòu)）或不直接支持SOAP技術(shù)的系統(tǒng)對于此類系統(tǒng)可以采用CIP數(shù)據(jù)交換適配器（或其他支持對老系統(tǒng)進(jìn)行Webservice封裝的EAI中間件產(chǎn)品），根據(jù)前面的介紹，該中間件可以為老系統(tǒng)創(chuàng)建可重用的服務(wù)或者將老系統(tǒng)中可向外發(fā)布的功能轉(zhuǎn)換為Web Services，因此，可以通過CIP數(shù)據(jù)交換適配器為委辦局已有系統(tǒng)配置具有數(shù)據(jù)交換功能的Web Service，實現(xiàn)與數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的功能（可參見CIP數(shù)據(jù)交換適配器的產(chǎn)品說明）。圖10 CIP數(shù)據(jù)交換適配器對遺留系統(tǒng)的封裝l 支持SOAP技術(shù)的系統(tǒng)對于新構(gòu)建的系統(tǒng)，體系上都為三層或多層，因此都可以對SOAP或HTTP技術(shù)提供較好的支持，因此既可以采用CIP數(shù)據(jù)交換適配器抽取和配置具有數(shù)據(jù)交換功能的Web Service，也可以直接構(gòu)建數(shù)據(jù)交換SOAP服務(wù)器來實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換器功能。圖10 對新系統(tǒng)的連接 CIP IESD平臺構(gòu)建電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的特點l 有優(yōu)異的性能，強大的可擴展性和可靠性，能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)間的無縫銜接，兼俱開放性與靈活性l 利用組件包裹技術(shù)，無需對原有程序代碼做出修改即可重新使用原來的工作流程中的業(yè)務(wù)邏輯和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。同時將應(yīng)用轉(zhuǎn)化為服務(wù)，使之能夠與其他新建立的服務(wù)一起接受各種應(yīng)用的訪問，從而高效率地管理了各種資源l 工程實施周期短l 通過可靠消息代理技術(shù)的方式提供多種市政府業(yè)務(wù)之間的同步/異步的通訊方式l 易學(xué)易用，適合政府技術(shù)人員和系統(tǒng)維護(hù)人員掌握l 支持WAP設(shè)備（如WAP移動電話，PDA）與相關(guān)后臺應(yīng)用程序的集成。通過內(nèi)建JAVA類，可產(chǎn)生WML頁面給WAP設(shè)備。l 通過SOAP安全機制，可與電子政務(wù)平臺中安全支撐服務(wù)（授權(quán)、登錄系統(tǒng)等）無縫銜接。實現(xiàn)可信的數(shù)據(jù)交換。 需要解決的問題市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心必須滿足電子政務(wù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的需要，同時還必須滿足在平臺上建立的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)處理的要求。為門戶系統(tǒng)提供各種靜態(tài)和動態(tài)的數(shù)據(jù)、信息。所謂靜態(tài)信息是指對電子政務(wù)的運行中不經(jīng)常變化，供各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢、處理的數(shù)據(jù)或信息：政策、法規(guī)、元數(shù)據(jù)、資料庫、各種多媒體數(shù)據(jù)等，它們會隨著時間而逐步增大。所謂動態(tài)數(shù)據(jù)是指隨著運行而增加、修改的數(shù)據(jù)：并聯(lián)審批中文件流轉(zhuǎn)狀態(tài)數(shù)據(jù)，反映企業(yè)、個人所處狀態(tài)的數(shù)據(jù)，國民經(jīng)濟運行狀態(tài)的數(shù)據(jù)等。動態(tài)數(shù)據(jù)同各個局委辦的信息密切相關(guān)，但又是面向主題的，如市社會保險這個主題，實際上同保險、工資、稅務(wù)和銀行密切相關(guān)；個人信用使用主題，它的數(shù)據(jù)與銀行、稅務(wù)、個人消費、個人收入密切相關(guān)。而數(shù)據(jù)倉庫顯然也有面向主題的定義，但這些主題是較長時間的，具有戰(zhàn)略定義的主題。因此，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，首先要解決數(shù)據(jù)庫異構(gòu)信息類型的分類存儲和檢索體系以及針對不同類型數(shù)據(jù)模型的設(shè)計這一基本問題。另一方面，數(shù)據(jù)中心管理著大量的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息。所謂非結(jié)構(gòu)化信息，是相對于那些有清晰的結(jié)構(gòu)和類型定義以及有數(shù)據(jù)相關(guān)性的明確描述的信息類型而言的。比如，在財稅分析系統(tǒng)中，財政收支情況的月度數(shù)據(jù)，可以理解為一種有清晰結(jié)構(gòu)的信息；而一份綜合性包含了文字、報表、分析圖形的財政收支分析報告則是一種非結(jié)構(gòu)化的信息。網(wǎng)站上發(fā)布的信息，如新聞動態(tài)、政務(wù)公開等等，一般也是非結(jié)構(gòu)化的信息。此外，非結(jié)構(gòu)化信息中還包括了一類對象數(shù)據(jù)信息。所謂對象數(shù)據(jù)信息，是指一個包含了內(nèi)斂結(jié)構(gòu)的專門數(shù)據(jù)塊，這個數(shù)據(jù)塊單獨無法建立與別的數(shù)據(jù)項的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并且需要工作在特定的工作模塊下。比如：GIS空間定義信息數(shù)據(jù)、多媒體的聲像數(shù)據(jù)等，均為對象類型的數(shù)據(jù)。在政府決策應(yīng)用中，非結(jié)構(gòu)化信息將占到相當(dāng)?shù)谋壤Ｋ械恼募鶎儆诜墙Y(jié)構(gòu)化信息，政策法規(guī)屬于非結(jié)構(gòu)化信息，一些決策分析的綜合性資料也是非結(jié)構(gòu)化信息。與結(jié)構(gòu)化信息相比，非結(jié)構(gòu)化信息的管理利用存在一些難點，就是：（1）定義管理的難度“非結(jié)構(gòu)”化表明了沒有一種象關(guān)系數(shù)據(jù)庫規(guī)范那樣的定義模型來對非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行定義管理。雖然你可以強制對一個非結(jié)構(gòu)化的信息塊進(jìn)行解構(gòu)，將其分成類似頭、中、尾這樣的半結(jié)構(gòu)。但是這種解構(gòu)只有在制定了具有普遍含義的結(jié)構(gòu)描述定義后才有真正的意義。對非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行定義管理的另一個難點在于數(shù)據(jù)元類型無法窮舉。不象關(guān)系型