【文章內(nèi)容簡介】 重大調(diào)整。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩(wěn)定出口的同時，出臺更加有力的措施擴大國內(nèi)需求，擴大內(nèi)需已經(jīng)成為當前經(jīng)濟工作的重中之重。與此同時，經(jīng)黨中央國務(wù)院決定，轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委關(guān)于當前進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的十項措施，這十項措施是一套力量集中，力度較大的“組合拳” 。這十 項措施兼 顧了當前和長遠，既有利于促進經(jīng)濟增長，又有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；既有利于拉動當前的經(jīng)濟增長，又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁；既有利于擴大投資，又有利于拉動消費；既有利于保持經(jīng)濟增長的勢頭，又有利于深化各項改革。這十項措施其中很大一部分是用于增加投資，投資的投向非常明確，也很集中，既有“三農(nóng)” 、水利和交通運輸?shù)却蠹沂煜さ倪@些薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，也有改善民生、自主創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等方面的新面孔。新增 1000 億中央投資，主要用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點非常突出。一是用于加快建設(shè)保障性安居工程，二是用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是用于加快鐵路、公路、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四是用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)建設(shè)，五是用于加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程，六是用于加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。無論是黨中央國務(wù)院的重大舉措，還是國家發(fā)改委的十項措施，都把“ 三 農(nóng)” 問題 、民生 問題、農(nóng)村民生工程和 農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置。2022 年 12 月 24 日，國務(wù)院常務(wù)會議決定：“搞活流通是促進消費、擴大內(nèi)需的重要切入點。必須進一步完善政策、采取有力措施、積極擴大國內(nèi)消費，切實增強消費對經(jīng)濟增長的推動作用，并把健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)放在第一位。 ”“新網(wǎng)工程” 正是社會主 義 新農(nóng)村建設(shè)的必要基 礎(chǔ)，抓緊實施，正逢其時。（六）****市新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程是全國“新網(wǎng)工程” 中的一環(huán)，它面 對的是****地區(qū) 3882 平方公里土地上的2022 個村民小組， 萬戶的農(nóng)民。它的職責是為這些農(nóng)戶提供現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，使這些農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障的供應(yīng)，生產(chǎn)的產(chǎn)品有保障的銷售。2022 年 1 月，****市新合作商貿(mào)公司與****省供銷合作社簽訂了“合作組建縣級配送中心框架” 協(xié)議書，使“新網(wǎng)工程 ”建 設(shè)有職有責。它的服 務(wù)范圍是明確的，職責是規(guī)范的，它受到國家政策的保護和優(yōu)惠，如經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的免稅，因此，它不具有大的市場風(fēng)險，它所具有的市場風(fēng)險只是信息閉塞，鏈條中斷等人為因素，所以，建立健全“新網(wǎng)工程 ”的每一環(huán)節(jié)都是必 須的、重要的、刻不容緩的。第三章 建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)模（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為核心，以改革創(chuàng)新、優(yōu)化體制機制為動力，以強化服務(wù)為手段，以幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收、惠農(nóng)便民、拉動農(nóng)村消費為目的，堅持政府引導(dǎo)，市場運作、企業(yè)帶動、聯(lián)合共建、多元發(fā)展、多方參與的原則、運用現(xiàn)代流通方式，改造、提升、整合、優(yōu)化****市新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和經(jīng)營網(wǎng)點，構(gòu)建一條龍農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)和相對完整的農(nóng)資連鎖配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)民生產(chǎn)、消費安全，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)村文明、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）規(guī)劃建設(shè)規(guī)模規(guī)劃建設(shè)規(guī)模的確定原則⑴以全市物流體系網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍的經(jīng)營量為基準；⑵考慮到今后發(fā)展的余地；⑶部分毗鄰縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的需要。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容****市新合作物流配送中心項目，是****市整個新網(wǎng)工程建設(shè)的核心工程,具有綱舉目張的示范帶頭作用。本規(guī)劃按照“實際、實 用、實效的要求，分 層次、分 類型、有計劃、有步驟” 的開展****市“新網(wǎng)工程 ”機構(gòu)建設(shè)。本次 規(guī)劃按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則進行建設(shè)，本報告中主要建設(shè)內(nèi)容為****市新合作物流配送中心建設(shè)項目，該項目占地 70 畝（其中待征地 20畝）。建筑面積 13068 平方米，其中土建工程 3248 萬元，主要建筑工程為 3 棟倉儲庫房 6048㎡，1 棟專業(yè)化鮮果氣調(diào)庫2520㎡，業(yè)務(wù)綜合樓 2022㎡，招待所 2022㎡及配套設(shè)備。項目總投資為 9032 萬元。第四章 場址選擇（一）場址所在地位置現(xiàn)狀地點與地理位置****市新合作物流配送中心建設(shè)項目，是****市整個新網(wǎng)工程建設(shè)的核心工程，項目擬選址在****市新區(qū)南部工業(yè)園區(qū)，位于新區(qū)青崗嶺，東側(cè)為包茂高速公路，這里地勢平坦，利于該項目建設(shè)。場址權(quán)屬類別及占地面積****市新區(qū)南部工業(yè)園屬****市政府經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃用地，該項目規(guī)劃需占地 70 畝，擬選地土地已在土地管理部門辦理預(yù)審手續(xù)。（二）場址建設(shè)條件氣候條件****新區(qū)屬暖溫帶半濕潤氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特點顯著，四季冷暖分明，光、熱、水資源豐富。冬季在強大的西伯利亞冷氣團控制下，盛行偏西風(fēng)，氣候寒冷干燥，雨雪稀少。春季西伯利亞冷氣團迅速衰退，南部熱帶暖氣團日趨增強，溫度逐漸回暖。降水明顯增多，但氣候不夠穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，天氣多變，夏季主要受盛行的副熱帶高壓影響，天氣炎熱，降水集中，多以雷陣雨形式出現(xiàn)，秋季處于暖濕氣團和干冷氣團交替期，降濕迅速，多陰雨天氣，秋季后期，受高壓天氣系統(tǒng)控制，多秋高氣爽的晴朗天氣。****市新區(qū)氣象情況如下：年平均氣溫 ℃全年最高氣溫 ℃全年最低氣溫 ℃全年降水量 mm年平均風(fēng)速 米/秒全年最大風(fēng)速 米/秒全年大風(fēng)日期 8 天無霜期日數(shù) 263 天全年日照時數(shù) 時霜 日 50 天以上指標說明****新區(qū)的氣候條件比較適宜項目施工，如在最熱的 7 月份和最冷的 1 月份施工，要注意防暑和保暖。地形、地貌情況****新區(qū)位于耀州區(qū)南 5 公里處，北距****市老市區(qū) 25公里。海拔 710750 米，地形平坦，坡度在 2%左右，由西北向東南頃斜。塬邊緣因雨水常年沖刷，形成了參差不齊的陡壁及破碎的溝壑。但塬邊緣最近處與建設(shè)項目場址也有很遠距離。工程地質(zhì)與水文地質(zhì)****新區(qū)位于鄂爾多斯地臺與渭河地塹銜接地帶，屬渭北高原區(qū)，區(qū)內(nèi)老地區(qū)為奧陶紀灰?guī)r，上為第四紀黃土所覆蓋，厚度 120—240 米，大部分由黃土及黃土狀亞粘土組成。屬Ⅰ—Ⅱ級非自重濕陷性，承載能力大于 12 噸/平方米，地震烈度為7 度。本區(qū)地下水主要是埋藏于第四紀地層中的潛水，北部為碎屑巖裂隙水，東南部為碳酸鹽巖溶水，南部為松散堆積層空隙水。含水厚度由數(shù)米逐漸變?yōu)?50—70 米，承壓水埋深 100 米左右。交通條件****境內(nèi)交通運輸比較發(fā)達。鐵路線分別有西安****線，梅家坪七里鎮(zhèn)及西安延安線宜君段，西銅線、梅七線主要以煤炭運輸而修，西延線主要以過境線而修。境內(nèi)鐵路總長度 177公里（含企業(yè)自營鐵路），2022 年鐵路客貨周轉(zhuǎn)量 億噸公里。公路線分別有 210 國道，包茂高速，305 省道以及四通八達的縣鄉(xiāng)村公路，2022 年境內(nèi)公路總里程達到 公里，其中高速公路里程 96 公里。全年貨運量 1217 萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量為 億噸公里；客運量 875 萬人次，客運周轉(zhuǎn)量 71054 萬人公里。公用設(shè)施社會依托條件****新區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化渭北中心城市為目標，超前建設(shè)道路、給水排水、城市電網(wǎng)、郵電、電訊、天然氣供應(yīng)、園林綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施，形成了設(shè)施配套，功能健全的服務(wù)體系，已實現(xiàn)“八通一平 ”。因此 項目建設(shè)地點的基 礎(chǔ)設(shè)施完全可滿足本項目的實施要求。供排水：項目地址供水系統(tǒng)完善，供水來自新區(qū)水務(wù)部門，供水能力富余。排水排入城市污水管網(wǎng)，匯入污水處理廠做凈化處理。供電：由新區(qū)下高埝變電站解決，區(qū)內(nèi)電力供應(yīng)富足。通信、電子網(wǎng)絡(luò)：項目地址附近，分別有中國電信、中國聯(lián)通、中國廣電、中國移動，電子政務(wù)系統(tǒng)等多家通信，電子網(wǎng)絡(luò)單位，電子電話通信條件十分發(fā)達。天然氣：由新區(qū)天然氣公司供應(yīng)，供應(yīng)能力富足。道路：場址四周分別有城市道路長寧路、鴻基路、規(guī)劃路等，施工運輸條件良好。環(huán)境保護條件2022 年****市共有各級環(huán)境監(jiān)測站 2 個，建成煙塵控制區(qū) 2 個，面積達 平方公里。全年工業(yè)廢水排放總量 萬噸，工業(yè)廢氣排放的總量 億標立方，工業(yè)粉塵排放量 萬噸，工業(yè)粉塵去除量 萬噸，全年空氣質(zhì)量達到二級和好于二級標準的天數(shù)達到 296 天。部分農(nóng)業(yè)地區(qū)受到粉塵、廢氣的危害，但程度逐年下降。施工條件2022 年，****市完成建筑業(yè)增加值 億元，全市共有三級及三級以上資質(zhì)的建筑企業(yè) 23 家，全年房屋竣工面積 萬平方米，全年完成社會固定資產(chǎn)投資總額 億元。****是水泥、石渣、白灰、磚瓦等建筑材料的重要生產(chǎn)基地，購買既便捷又相對便宜，比較有利于工程建設(shè)。****距西安僅 60 公里，可以十分方便的利用西安的工程設(shè)計力量或施工隊伍，施工條件十分優(yōu)越。第五章 總平面布置及建設(shè)方案（一）總體布置項目組成⑴日用品倉儲庫⑵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉儲庫⑶農(nóng)副產(chǎn)品倉儲庫（分干果和鮮果類）⑷業(yè)務(wù)綜合樓⑸業(yè)務(wù)洽談接待設(shè)施總平面布置根據(jù)建設(shè)場地的位置以及物流吞吐的便捷，總平面的布置的中軸線擬為南北方向，業(yè)務(wù)綜合樓與倉儲庫前后依次擺放，分為業(yè)務(wù)辦公區(qū)和庫房區(qū)兩部分。前為招待所及業(yè)務(wù)綜合樓，后為四棟倉儲庫(農(nóng)副產(chǎn)品倉儲庫分干果類倉儲庫和鮮果類氣調(diào)庫) ，大門 根據(jù)區(qū)內(nèi)的道路情況，在不同方向設(shè)置三個門，中門供人流出入使用，兩側(cè)門供車輛通行，為環(huán)形單行道。主干道為車行道，寬 6 米，路面平坦、不積水，場區(qū)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)。各建筑物之間建設(shè)通行道路，各功能區(qū)之間設(shè)置綠化帶。在迎街面擺放招待所，為客商提供方便。道路、綠地縱橫其間，各建筑物的布置合理，倉儲區(qū)布置要注意防火、防盜?？偲矫娌贾脠D見后附圖。（二）場內(nèi)外運輸場外運輸量及運輸方式****市新合作物流配送中心每年的場外運輸量約為 4 萬噸。全部為汽車運輸。場內(nèi)運輸量及運輸方式配送中心每年場內(nèi)運輸量約為 4 萬噸，運輸方式分為機動車輛轉(zhuǎn)運與自動傳輸機轉(zhuǎn)運。機動車輛負責庫外商品轉(zhuǎn)運，自動傳輸機負責庫內(nèi)商品轉(zhuǎn)運。場內(nèi)外運輸設(shè)施及設(shè)備⑴手動裝運設(shè)備 10 臺⑵電動裝卸搬運叉車 20 臺⑶自動運輸設(shè)備 4 條⑷廂式貨車 8 輛⑸中型面包車 3 輛（三）建設(shè)方案****市新合作物流配送中心是****市新網(wǎng)工程的中心工程，它的建設(shè)管理由****新合作商貿(mào)有限責任公司負責，其設(shè)備、工程、技術(shù)方案如下。工程方案按****市新網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)劃，****市新網(wǎng)工程計劃經(jīng)過3——4 年的努力，整個網(wǎng)絡(luò)工程分項目分期建設(shè)，目前首要建設(shè)的是****市新合作物流配送中心，****市新合作物流配送中心工程方案是：主要建筑物為四棟，分別為日用品倉儲庫，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉儲庫、農(nóng)副產(chǎn)品倉儲庫及業(yè)務(wù)綜合樓。倉儲庫全部為鋼架結(jié)構(gòu)，業(yè)務(wù)綜合樓為磚混結(jié)構(gòu)。每棟倉儲庫為高空間建筑，以各自倉儲的物資性質(zhì)進行布置；業(yè)務(wù)綜合樓集辦公、信息中心為一體，另外建設(shè)獨立的接待設(shè)施。總建筑面積 10880 平方米。⑴日用品倉儲庫。長 84 米、寬 24 米、高 米，鋼架結(jié)構(gòu)，建筑面積 2022 平方米。外墻體采用 300mm 爐渣混泥土空心砌塊，內(nèi)層彩涂鋼板形式，作隔熱保溫處理，地面采用 200mm 厚鋼筋混泥土鋪設(shè)，基層 300mm 灰土層 （強度 C30）作為防潮、防水處理，屋面防水層采用 4mm 厚 SBS 卷材。屋面保溫采用100mm 厚 EPS 苯板。屋面有組織內(nèi)排水，建筑四周除入口外，均作 800mm 寬散水，散水采用 5％坡度。 設(shè)計要求通風(fēng)、換氣、防潮、防水、防蟲、防鼠、隔熱保溫，庫內(nèi)地面比庫外地面高出 米，留有通氣孔。⑵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉儲庫。長 84 米、寬 24 米、高 米，鋼架結(jié)構(gòu)，建筑面積 2022 平方米。外墻體采用 300mm 爐渣混泥土空心砌塊，內(nèi)層彩涂鋼板形式，作隔熱保溫處理，地面采用200mm 厚鋼筋混泥土 鋪設(shè)，基層 300mm 灰土層（強度 C30）作為防潮、防水處理，屋面防水層采用 4mm 厚 SBS 卷材。屋面保溫采用 100mm 厚 EPS 苯板。屋面有組織內(nèi)排水，建筑四周除入口外，均作 800mm 寬散水，散水采用 5％坡度。設(shè)計要求通風(fēng)、換氣、防潮、防水、防蟲、防鼠、隔熱保溫，室內(nèi)地面比庫外地面高出 米，留有通氣孔。⑶農(nóng)副產(chǎn)品倉儲庫（鮮果、干果分兩庫建設(shè)）。干果按前兩個倉儲庫標準建設(shè)，長 84 米、寬 24 米、高 米，鋼架結(jié)構(gòu)，建筑面積 2022 平方米。鮮果類應(yīng)建為氣調(diào)庫，鋼筋混凝土現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)，長 84 米，寬 30 米，高 8 米，建筑面積 2520 平方米（包括制冷、氣密保溫、氣調(diào)等設(shè)備用房及穿堂），柱網(wǎng)距6m6m，主體采用 425普通硅酸鹽水泥，混凝土強度等級C30，水灰比 ，混凝土用量 275 千克/立方米。梁、柱的混凝土保護層厚度不小于 300mm。氣調(diào)庫墻體采用外層磚砌、內(nèi)層彩涂鋼板形式。磚砌體采用 300mm 厚爐渣混凝土空心砌 塊，以 1:4 水泥砂漿砌筑與抹面。內(nèi)層使用 100mm 厚彩涂鋼板。內(nèi)、外 層間使用聚苯乙烯