【文章內容簡介】 重大調整。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩(wěn)定出口的同時，出臺更加有力的措施擴大國內需求，擴大內需已經成為當前經濟工作的重中之重。與此同時，經黨中央國務院決定，轉發(fā)了國家發(fā)改委關于當前進一步擴大內需，促進經濟增長的十項措施，這十項措施是一套力量集中，力度較大的“組合拳” 。這十 項措施兼 顧了當前和長遠，既有利于促進經濟增長，又有利于推動結構調整和發(fā)展方式的轉變；既有利于拉動當前的經濟增長，又有利于增強經濟發(fā)展的后勁；既有利于擴大投資，又有利于拉動消費；既有利于保持經濟增長的勢頭，又有利于深化各項改革。這十項措施其中很大一部分是用于增加投資，投資的投向非常明確，也很集中，既有“三農” 、水利和交通運輸等大家熟悉的這些薄弱環(huán)節(jié)和基礎設施領域，也有改善民生、自主創(chuàng)業(yè)、產業(yè)優(yōu)化升級等方面的新面孔。新增 1000 億中央投資，主要用于加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設，重點非常突出。一是用于加快建設保障性安居工程，二是用于加快農村民生工程和農村基礎設施建設，三是用于加快鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設，四是用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)建設，五是用于加快節(jié)能減排和生態(tài)建設工程，六是用于加快自主創(chuàng)新和結構調整。無論是黨中央國務院的重大舉措，還是國家發(fā)改委的十項措施，都把“ 三 農” 問題 、民生 問題、農村民生工程和 農林基礎設施建設擺在重要位置。2022 年 12 月 24 日，國務院常務會議決定：“搞活流通是促進消費、擴大內需的重要切入點。必須進一步完善政策、采取有力措施、積極擴大國內消費，切實增強消費對經濟增長的推動作用，并把健全農村流通網絡放在第一位。 ”“新網工程” 正是社會主 義 新農村建設的必要基 礎，抓緊實施，正逢其時。（六）****市新農村現代流通服務網絡工程是全國“新網工程” 中的一環(huán)，它面 對的是****地區(qū) 3882 平方公里土地上的2022 個村民小組， 萬戶的農民。它的職責是為這些農戶提供現代化的網絡服務，使這些農民生產生活有保障的供應，生產的產品有保障的銷售。2022 年 1 月，****市新合作商貿公司與****省供銷合作社簽訂了“合作組建縣級配送中心框架” 協議書，使“新網工程 ”建 設有職有責。它的服 務范圍是明確的，職責是規(guī)范的，它受到國家政策的保護和優(yōu)惠，如經營的農副產品和農業(yè)生產資料的免稅，因此，它不具有大的市場風險，它所具有的市場風險只是信息閉塞，鏈條中斷等人為因素，所以，建立健全“新網工程 ”的每一環(huán)節(jié)都是必 須的、重要的、刻不容緩的。第三章 建設規(guī)劃與建設規(guī)模（一）指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以建設社會主義新農村為核心，以改革創(chuàng)新、優(yōu)化體制機制為動力，以強化服務為手段，以幫助農民增產增收、惠農便民、拉動農村消費為目的，堅持政府引導，市場運作、企業(yè)帶動、聯合共建、多元發(fā)展、多方參與的原則、運用現代流通方式，改造、提升、整合、優(yōu)化****市新農村現代流通服務現有網絡資源和經營網點，構建一條龍農副產品市場購銷網絡和相對完整的農資連鎖配送服務網絡，保障農民生產、消費安全，繁榮農村經濟、促進鄉(xiāng)村文明、推進社會主義新農村建設。（二）規(guī)劃建設規(guī)模規(guī)劃建設規(guī)模的確定原則⑴以全市物流體系網絡服務范圍的經營量為基準；⑵考慮到今后發(fā)展的余地；⑶部分毗鄰縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的需要。規(guī)劃建設規(guī)模及內容****市新合作物流配送中心項目，是****市整個新網工程建設的核心工程,具有綱舉目張的示范帶頭作用。本規(guī)劃按照“實際、實 用、實效的要求，分 層次、分 類型、有計劃、有步驟” 的開展****市“新網工程 ”機構建設。本次 規(guī)劃按照統一規(guī)劃、分步實施的原則進行建設，本報告中主要建設內容為****市新合作物流配送中心建設項目，該項目占地 70 畝（其中待征地 20畝）。建筑面積 13068 平方米，其中土建工程 3248 萬元，主要建筑工程為 3 棟倉儲庫房 6048㎡，1 棟專業(yè)化鮮果氣調庫2520㎡，業(yè)務綜合樓 2022㎡，招待所 2022㎡及配套設備。項目總投資為 9032 萬元。第四章 場址選擇（一）場址所在地位置現狀地點與地理位置****市新合作物流配送中心建設項目，是****市整個新網工程建設的核心工程，項目擬選址在****市新區(qū)南部工業(yè)園區(qū)，位于新區(qū)青崗嶺，東側為包茂高速公路，這里地勢平坦，利于該項目建設。場址權屬類別及占地面積****市新區(qū)南部工業(yè)園屬****市政府經濟開發(fā)規(guī)劃用地，該項目規(guī)劃需占地 70 畝，擬選地土地已在土地管理部門辦理預審手續(xù)。（二）場址建設條件氣候條件****新區(qū)屬暖溫帶半濕潤氣候區(qū)，大陸性季風氣候特點顯著，四季冷暖分明，光、熱、水資源豐富。冬季在強大的西伯利亞冷氣團控制下，盛行偏西風，氣候寒冷干燥，雨雪稀少。春季西伯利亞冷氣團迅速衰退，南部熱帶暖氣團日趨增強，溫度逐漸回暖。降水明顯增多，但氣候不夠穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，天氣多變，夏季主要受盛行的副熱帶高壓影響，天氣炎熱，降水集中，多以雷陣雨形式出現，秋季處于暖濕氣團和干冷氣團交替期，降濕迅速，多陰雨天氣，秋季后期，受高壓天氣系統控制，多秋高氣爽的晴朗天氣。****市新區(qū)氣象情況如下：年平均氣溫 ℃全年最高氣溫 ℃全年最低氣溫 ℃全年降水量 mm年平均風速 米/秒全年最大風速 米/秒全年大風日期 8 天無霜期日數 263 天全年日照時數 時霜 日 50 天以上指標說明****新區(qū)的氣候條件比較適宜項目施工，如在最熱的 7 月份和最冷的 1 月份施工，要注意防暑和保暖。地形、地貌情況****新區(qū)位于耀州區(qū)南 5 公里處，北距****市老市區(qū) 25公里。海拔 710750 米，地形平坦，坡度在 2%左右，由西北向東南頃斜。塬邊緣因雨水常年沖刷，形成了參差不齊的陡壁及破碎的溝壑。但塬邊緣最近處與建設項目場址也有很遠距離。工程地質與水文地質****新區(qū)位于鄂爾多斯地臺與渭河地塹銜接地帶，屬渭北高原區(qū)，區(qū)內老地區(qū)為奧陶紀灰?guī)r，上為第四紀黃土所覆蓋，厚度 120—240 米，大部分由黃土及黃土狀亞粘土組成。屬Ⅰ—Ⅱ級非自重濕陷性，承載能力大于 12 噸/平方米，地震烈度為7 度。本區(qū)地下水主要是埋藏于第四紀地層中的潛水，北部為碎屑巖裂隙水，東南部為碳酸鹽巖溶水，南部為松散堆積層空隙水。含水厚度由數米逐漸變?yōu)?50—70 米，承壓水埋深 100 米左右。交通條件****境內交通運輸比較發(fā)達。鐵路線分別有西安****線，梅家坪七里鎮(zhèn)及西安延安線宜君段，西銅線、梅七線主要以煤炭運輸而修，西延線主要以過境線而修。境內鐵路總長度 177公里（含企業(yè)自營鐵路），2022 年鐵路客貨周轉量 億噸公里。公路線分別有 210 國道，包茂高速，305 省道以及四通八達的縣鄉(xiāng)村公路，2022 年境內公路總里程達到 公里，其中高速公路里程 96 公里。全年貨運量 1217 萬噸，貨運周轉量為 億噸公里；客運量 875 萬人次，客運周轉量 71054 萬人公里。公用設施社會依托條件****新區(qū)以建設現代化渭北中心城市為目標，超前建設道路、給水排水、城市電網、郵電、電訊、天然氣供應、園林綠化等城市基礎設施，形成了設施配套，功能健全的服務體系，已實現“八通一平 ”。因此 項目建設地點的基 礎設施完全可滿足本項目的實施要求。供排水：項目地址供水系統完善，供水來自新區(qū)水務部門，供水能力富余。排水排入城市污水管網，匯入污水處理廠做凈化處理。供電：由新區(qū)下高埝變電站解決，區(qū)內電力供應富足。通信、電子網絡：項目地址附近，分別有中國電信、中國聯通、中國廣電、中國移動，電子政務系統等多家通信，電子網絡單位，電子電話通信條件十分發(fā)達。天然氣：由新區(qū)天然氣公司供應，供應能力富足。道路：場址四周分別有城市道路長寧路、鴻基路、規(guī)劃路等，施工運輸條件良好。環(huán)境保護條件2022 年****市共有各級環(huán)境監(jiān)測站 2 個，建成煙塵控制區(qū) 2 個，面積達 平方公里。全年工業(yè)廢水排放總量 萬噸，工業(yè)廢氣排放的總量 億標立方，工業(yè)粉塵排放量 萬噸，工業(yè)粉塵去除量 萬噸，全年空氣質量達到二級和好于二級標準的天數達到 296 天。部分農業(yè)地區(qū)受到粉塵、廢氣的危害，但程度逐年下降。施工條件2022 年，****市完成建筑業(yè)增加值 億元，全市共有三級及三級以上資質的建筑企業(yè) 23 家，全年房屋竣工面積 萬平方米，全年完成社會固定資產投資總額 億元。****是水泥、石渣、白灰、磚瓦等建筑材料的重要生產基地，購買既便捷又相對便宜，比較有利于工程建設。****距西安僅 60 公里，可以十分方便的利用西安的工程設計力量或施工隊伍，施工條件十分優(yōu)越。第五章 總平面布置及建設方案（一）總體布置項目組成⑴日用品倉儲庫⑵農業(yè)生產資料倉儲庫⑶農副產品倉儲庫（分干果和鮮果類）⑷業(yè)務綜合樓⑸業(yè)務洽談接待設施總平面布置根據建設場地的位置以及物流吞吐的便捷，總平面的布置的中軸線擬為南北方向，業(yè)務綜合樓與倉儲庫前后依次擺放，分為業(yè)務辦公區(qū)和庫房區(qū)兩部分。前為招待所及業(yè)務綜合樓，后為四棟倉儲庫(農副產品倉儲庫分干果類倉儲庫和鮮果類氣調庫) ，大門 根據區(qū)內的道路情況，在不同方向設置三個門，中門供人流出入使用，兩側門供車輛通行，為環(huán)形單行道。主干道為車行道，寬 6 米，路面平坦、不積水，場區(qū)設置良好的排水系統。各建筑物之間建設通行道路，各功能區(qū)之間設置綠化帶。在迎街面擺放招待所，為客商提供方便。道路、綠地縱橫其間，各建筑物的布置合理，倉儲區(qū)布置要注意防火、防盜?？偲矫娌贾脠D見后附圖。（二）場內外運輸場外運輸量及運輸方式****市新合作物流配送中心每年的場外運輸量約為 4 萬噸。全部為汽車運輸。場內運輸量及運輸方式配送中心每年場內運輸量約為 4 萬噸，運輸方式分為機動車輛轉運與自動傳輸機轉運。機動車輛負責庫外商品轉運，自動傳輸機負責庫內商品轉運。場內外運輸設施及設備⑴手動裝運設備 10 臺⑵電動裝卸搬運叉車 20 臺⑶自動運輸設備 4 條⑷廂式貨車 8 輛⑸中型面包車 3 輛（三）建設方案****市新合作物流配送中心是****市新網工程的中心工程，它的建設管理由****新合作商貿有限責任公司負責，其設備、工程、技術方案如下。工程方案按****市新網工程建設規(guī)劃，****市新網工程計劃經過3——4 年的努力，整個網絡工程分項目分期建設，目前首要建設的是****市新合作物流配送中心，****市新合作物流配送中心工程方案是：主要建筑物為四棟，分別為日用品倉儲庫，農業(yè)生產資料倉儲庫、農副產品倉儲庫及業(yè)務綜合樓。倉儲庫全部為鋼架結構，業(yè)務綜合樓為磚混結構。每棟倉儲庫為高空間建筑，以各自倉儲的物資性質進行布置；業(yè)務綜合樓集辦公、信息中心為一體，另外建設獨立的接待設施。總建筑面積 10880 平方米。⑴日用品倉儲庫。長 84 米、寬 24 米、高 米，鋼架結構，建筑面積 2022 平方米。外墻體采用 300mm 爐渣混泥土空心砌塊，內層彩涂鋼板形式，作隔熱保溫處理，地面采用 200mm 厚鋼筋混泥土鋪設，基層 300mm 灰土層 （強度 C30）作為防潮、防水處理，屋面防水層采用 4mm 厚 SBS 卷材。屋面保溫采用100mm 厚 EPS 苯板。屋面有組織內排水，建筑四周除入口外，均作 800mm 寬散水，散水采用 5％坡度。 設計要求通風、換氣、防潮、防水、防蟲、防鼠、隔熱保溫，庫內地面比庫外地面高出 米，留有通氣孔。⑵農業(yè)生產資料倉儲庫。長 84 米、寬 24 米、高 米，鋼架結構，建筑面積 2022 平方米。外墻體采用 300mm 爐渣混泥土空心砌塊，內層彩涂鋼板形式，作隔熱保溫處理，地面采用200mm 厚鋼筋混泥土 鋪設，基層 300mm 灰土層（強度 C30）作為防潮、防水處理，屋面防水層采用 4mm 厚 SBS 卷材。屋面保溫采用 100mm 厚 EPS 苯板。屋面有組織內排水，建筑四周除入口外，均作 800mm 寬散水，散水采用 5％坡度。設計要求通風、換氣、防潮、防水、防蟲、防鼠、隔熱保溫，室內地面比庫外地面高出 米，留有通氣孔。⑶農副產品倉儲庫（鮮果、干果分兩庫建設）。干果按前兩個倉儲庫標準建設，長 84 米、寬 24 米、高 米，鋼架結構，建筑面積 2022 平方米。鮮果類應建為氣調庫，鋼筋混凝土現澆框架結構，長 84 米，寬 30 米，高 8 米，建筑面積 2520 平方米（包括制冷、氣密保溫、氣調等設備用房及穿堂），柱網距6m6m，主體采用 425普通硅酸鹽水泥，混凝土強度等級C30，水灰比 ，混凝土用量 275 千克/立方米。梁、柱的混凝土保護層厚度不小于 300mm。氣調庫墻體采用外層磚砌、內層彩涂鋼板形式。磚砌體采用 300mm 厚爐渣混凝土空心砌 塊，以 1:4 水泥砂漿砌筑與抹面。內層使用 100mm 厚彩涂鋼板。內、外 層間使用聚苯乙烯