【文章內容簡介】 蔬菜240萬kg，總產值約480萬元；若用于育苗生產，年均育成品苗8000萬株以上，年總收入為1600萬元，年可實現(xiàn)直接純收入600萬元。項目背景及必要性、可行性分析由于市場需求的拉動，全國蔬菜生產迅猛發(fā)展，供求關系發(fā)生變化，形成了全國大市場大流通的產銷格局，市場競爭日益加劇。蔬菜生產在數(shù)量上，由自給型向外向型轉變；在質量上，由常規(guī)蔬菜向精品高檔菜過渡；在市場上，實行綠色、無公害準入制，突出品種特色，打品種差和時間差；在技術上，實行組裝配套節(jié)本增效技術和無公害生產技術，提高市場競爭力；在加工上，采用預冷貯藏、保鮮、整理、包裝、脫水處理等措施，減少損失、延長貨架期、提高效益；在產品營銷上，扶持培育各種形式的蔬菜營銷組織、協(xié)會、合作社、龍頭企業(yè)和營銷販運大戶。由于上述菜產業(yè)系列化開發(fā)應用，使我國蔬菜產值大幅度上升，成為僅次于糧食的第二大產業(yè)，以及出口創(chuàng)匯和農民增收的主要產業(yè)。但近幾年出現(xiàn)國家在宏觀政策上強調糧食安全，南方和中東部各地蔬菜面積萎縮，蔬菜價格上揚，我們應充分發(fā)揮耕地資源多的優(yōu)勢，發(fā)展耐貯藏、冷涼性、特色、無公害、季節(jié)性市場空擋蔬菜。在蔬菜面積上采取人減我增，抓住機遇增收。十一五以來，xx市xx區(qū)政府把蔬菜作為調整農業(yè)結構、增加農民收入和帶動第二、三產業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的重點來抓，依靠政府引導、政策扶持、科技推動和市場帶動，通過建基地、抓示范、促流通，基本實現(xiàn)了鮮菜由季節(jié)性生產到周年生產、周年供應的歷史性跨越，促使了蔬菜產業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)劃至十一五期末，全區(qū)蔬菜種植面積達到15萬畝，其中日光溫室面積2萬畝，大中拱棚6萬畝，露地種植7萬畝。xx市xx區(qū)被國家規(guī)劃為高寒山區(qū)優(yōu)質蔬菜生產基地，被自治區(qū)列為區(qū)域優(yōu)勢特色冷涼優(yōu)質蔬菜生產基地。按照自治區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展意見，以xx區(qū)為核心，大力開發(fā)冷涼氣候資源發(fā)展夏季冷涼露地蔬菜生產。xx區(qū)以其海拔高、夏季冷涼，小區(qū)域灌溉條件優(yōu)越，環(huán)境無污染等特點，是我區(qū)發(fā)展夏季無公害、綠色特需綠葉菜、果類菜、食用菌的優(yōu)勢區(qū)域。圍繞當?shù)氐臍夂蛱攸c和區(qū)域特色，種植69月份我國南方市場需求的特種葉菜（菜花、西蘭花、白菜、甘藍、菜心、芥蘭、生菜等）和根莖類（蘿卜、胡蘿卜、萵筍等）蔬菜，我市必須抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，實施“夏菜南下”戰(zhàn)略，把該區(qū)建成為“西菜東調”生產基地。國家農業(yè)部提出“挖掘區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色”，要求推動優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中。根據(jù)自治區(qū)蔬菜產業(yè)南移發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)黨委、政府《關于推進特色優(yōu)勢產業(yè)促進農業(yè)產業(yè)化的若干政策意見》、《寧夏農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，為適應市場經濟發(fā)展的需要，我區(qū)把設施農業(yè)作為發(fā)展農村經濟、調整種植業(yè)結構、引導農民奔小康的支柱產業(yè)，建設設施農業(yè)基地對農民增收和農村經濟發(fā)展具有十分重要的作用。通過近幾年的發(fā)展，目前日光溫室種植面積約7500畝，年總產蔬菜4500萬公斤，形成清河鎮(zhèn)東紅園區(qū)、頭營鎮(zhèn)馬園園區(qū)和蔣河園區(qū)、三營鎮(zhèn)新三營園區(qū)四大具有典型帶動作用的示范園區(qū)。其顯著的社會效益和經濟效益激發(fā)了全區(qū)農民對日光溫室生產的積極性，已成為我區(qū)種植業(yè)內部結構調整的突破口和農業(yè)增產、農民增收的特色產業(yè)。大中拱棚建設于2007年開始。在種植規(guī)模上，由過去零星種植逐漸向集中連片、群體經營過渡；在種植技術上，全面應用節(jié)本增效技術和溫室配套技術，使畝產值較以前提高20%以上；在品種結構上，由葉菜類生產發(fā)展到果菜類生產，生產的作物種類已由菜蔬類發(fā)展到西甜瓜、草莓、食用菌、林果等，為設施農業(yè)生產效益的提高奠定了基礎。，加強發(fā)展設施農業(yè)是當前和今后農業(yè)生產發(fā)展的必然選擇之一，具有見效快、收益高、風險小等特點，屬勞動密集型和技術密集型產業(yè)，是增加農民收入的有效途徑，對優(yōu)化產業(yè)結構，促進農業(yè)經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。，提早上市xx區(qū)無霜期短，春季晚霜結束遲，秋季早霜來臨早，極大地制約著露地蔬菜的生產。建設育苗溫室，通過設施提前育苗，待露地氣溫、地溫等條件適宜時移栽定植，可相對延長蔬菜生產時間，提前采收上市，搶占市場空檔，提高市場占有率。通過20022006年試驗，示范西紅柿、辣椒育苗移栽分別較直播田提前上市29天、20天。直播番茄結果層數(shù)45層，育苗移栽番茄可達到78層。番茄增加結果層數(shù)23層。畝增產量30003750公斤，畝增產值15002250元；辣椒、畝增產量1900公斤，畝增產值950元；西芹比直播價格高2倍以上，畝增產值1500元以上，大白菜提前上市，畝增產值800元。、復種比例，增加單位面積產量℃，有效積溫25003200℃，無霜期135160天，氣候特點形成一年一作光溫有余，一年兩作光溫條件不足。依托相對冷涼的氣候資源，充分利用育苗移栽技術，可提高間套復種比例，提高單位土地面積產量，增加農民收入。據(jù)20032005年麥后復種大白菜育苗移栽試驗，畝產量可達50006000公斤，畝增加純收入600800元。在不同的生態(tài)區(qū)域內，通過新品種的引進、基質育苗、無公害標準化栽培，建立示范點，引領農民自身育苗，推廣小溫室、拱棚育苗改變傳統(tǒng)的蔬菜直播的落后生產方式，從而向著間、套、復種規(guī)范種植發(fā)展，使蔬菜生產區(qū)域的農民向一村一品的種植，形成品種規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，提高蔬菜種植業(yè)經濟效益。，增強市場競爭力目前xx區(qū)蔬菜產業(yè)化生產格局已經基本形成，發(fā)展勢頭強勁，但隨著我國加入wto和大中城市實行農產品市場準入制度，使蔬菜生產面臨日趨激烈的市場競爭，只有通過新品種引進、試驗、示范和推廣，采用基質育苗移栽、無公化標準化栽培管理技術，才能生產出適銷對路的優(yōu)質產品和優(yōu)勢產品。育苗移栽標準化栽培技術較直播商品率提高85%，生長整齊，成熟一致，產品規(guī)格標準，商品達到市場要求，提高蔬菜產品的市場競爭力。目前我市主要依靠小拱棚和日光溫室一家一戶進行育苗移栽或直播，一是速度慢影響茬口安排，二是種苗質量差，三是效益低。因此建設工廠化育苗中心為27萬畝設施農業(yè)提供優(yōu)質種苗，保障設施農業(yè)的順利實施，是擺在我們面前的一項重要任務。項目區(qū)距xx市較近，在清水河流域同類地區(qū)中典型特征明顯，有相對充足的光、熱、水資源和豐富的耕地，交通便利，與本區(qū)蔬菜生產基地聯(lián)系較為緊密，完全可以建成同類地區(qū)的“經濟隆起”地帶。2002年xx縣蔬菜站從寧夏農業(yè)技術推廣總站天緣公司引進無土穴盤育苗技術進行溫室育苗試驗示范，當年在楊郎和彭堡設育苗點共育苗50萬株，定植西芹和甜椒94畝，稀植壟栽西芹試驗獲得成功；2002年深秋，在清河鎮(zhèn)北塬和東紅村設立育苗點，為馬園日光溫室園區(qū)提供番茄、黃瓜、甜椒等穴盤苗，保證了120棟溫室的正常生產；2003年在頭營和彭堡鎮(zhèn)設立育苗點，育苗移栽西芹和甜椒2004畝，經濟效益顯著。2006－2007年建設了2棟七連棟育苗溫室，為頭營鎮(zhèn)馬園園區(qū)和蔣河園區(qū)提供種苗，推動了本區(qū)設施蔬菜生產的升級。通過近幾年的試驗、示范和推廣，技術人員不僅全面掌握了溫室育苗技術，而且系統(tǒng)地總結出一套育苗技術規(guī)程，為本區(qū)蔬菜育苗移栽推廣和標準化生產奠定了堅實的技術基礎。xx區(qū)農技推廣服務中心現(xiàn)有技術干部43人，其中：高級農藝師11人，農藝師10人，助理農藝師22人，技術力量雄厚，近年先后承擔過頭營馬園蔬菜園區(qū)、楊郎蔣河蔬菜園區(qū)，清河鎮(zhèn)北塬、東紅“四位一體”生態(tài)項目，農業(yè)部國家旱作農業(yè)綜合項目等大型項目的建設，積累了成功的項目建設和管理經驗。同時，xx區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)技術推廣服務體系健全，擁有一支結構合理，經驗豐富的科技隊伍，又與自治區(qū)農技推廣總站、寧夏蔬菜產業(yè)化協(xié)會和蘭州大學干旱生態(tài)農業(yè)國家重點實驗室多年合作，技術力量能確保大型農業(yè)技術推廣項目的順利完成。、政府重視蔬菜產業(yè)發(fā)展近兩年，xx區(qū)委把蔬菜種植作為本區(qū)支柱產業(yè)進行重點培育，并出臺了“xx區(qū)關于擴大蔬菜產業(yè)基地的意見”，要求各涉農部門和蔬菜種植鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好組織協(xié)調、資金配套方面的工作，為蔬菜產業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障和資金支持。項目區(qū)概況項目區(qū)分核心區(qū)和示范區(qū),核心區(qū)位于xx市xx區(qū)頭營鎮(zhèn)二營村，距銀平公路1公里、xx市區(qū)26公里。該區(qū)域海拔1550米，年降雨量300400毫米，℃，無霜期140160天，≥10℃℃。土質以淺黑壚土為主，土地平坦肥力較好。地下水資源豐富，可開采利用建設滴灌或噴灌設施。項目核心區(qū)現(xiàn)有深度140米、每小時流量50立方米的機井4眼，可保證日光溫室生產用水。項目示范區(qū)包括頭營鎮(zhèn)的河谷川道區(qū),，種植作物以小麥、玉米、瓜菜、油料為主，以日光溫室為主的設施農業(yè)面積2007年達到3000多畝，其中馬園設施農業(yè)示范區(qū)2000多畝，目前是我市最大的設施農業(yè)生產基地，因此該區(qū)域具有發(fā)展設施農業(yè)良好的設施、技術基礎和很好的示范帶動作用。項目建設指導思想、原則和編制依據(jù)堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以財政部、自治區(qū)財政廳關于改革和完善財政支農專項資金管理的意見為指針，以xx區(qū)“135”工作思路為指南，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一主題，以切實提高支農資金使用整體效益為目的，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為中心，以發(fā)展設施農業(yè)、抗旱節(jié)水特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、特色經果林、農業(yè)服務體系和農村基礎設施建設等為重點，加快整村推進扶貧綜合開發(fā)和社會主義新農村建設。 建設原則，連片開發(fā)的原則。因地制宜，合理配置資源，集中連片開發(fā)，整村推進。發(fā)展設施農業(yè)、抗旱節(jié)水特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、特色林果產業(yè)，實現(xiàn)“一村一品”的發(fā)展模式，創(chuàng)建“品牌”，提高農業(yè)綜合生產能力，增加農民收入，改善群眾物質文化生活。堅持以人為本，著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠。提升自我發(fā)展能力。集中財力，優(yōu)先支持優(yōu)勢特色明顯的設施蔬菜及露地蔬菜、抗旱節(jié)水種植、生態(tài)養(yǎng)殖、優(yōu)勢林果等資金、技術、勞動力投入密集、產出效益高的產業(yè)。使其充分發(fā)揮在加快整村推進和新農村建設中的作用。圍繞整村推進扶貧開發(fā)和新農村建設這一主題，按照科學發(fā)展觀的要求，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，連片開發(fā)，集中項目，整合優(yōu)化項目資金，集中財力辦大事思路。集成創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，以設施農業(yè)、抗旱節(jié)水特色種植、設施養(yǎng)殖業(yè)、設施園藝、農業(yè)服務體系和農村基礎設施建設等為重點，展示新成果、新技術、新品種，做給農民看、幫助農民干，帶著農民賺，達到解決農民“最后一公里”的問題。通過科技引領，培育縣域農業(yè)經濟和農民增收的主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)，從而推動整村推進扶貧開發(fā)，確保社會主義新農村建設取得實效。，優(yōu)化投資結構的原則。按照全區(qū)“十一五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及設施農業(yè)、旱作節(jié)水農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合各類支農資金，優(yōu)化投資結構，發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢的特色產業(yè)。使有限的資金發(fā)揮最大的效益，讓農