【文章內容簡介】 療保險人群范圍，另一方面將調整不合理的醫(yī)藥消費，抑制價格昂貴的進口藥品及大型醫(yī)療設備的使用，促進價格低廉、療效確切的國產普藥的使用。醫(yī)療保險制度改革總體上會促進醫(yī)藥產品的消費，從而拉動醫(yī)藥經濟的增長。 　　amp。nbs。 （3）城鎮(zhèn)化水平提高。2000年，%的速度增長，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，十五期間，每年約增加1000萬城鎮(zhèn)人口。我國城市人均藥品消費與農村藥品消費水平比約為7：1，城鎮(zhèn)化的發(fā)展將增加對醫(yī)藥產品的需求。　　 （4）人口凈增長。2000年。人口凈增長將對醫(yī)藥產品產生新的需求?！　?（5）人口老齡化。據2000年人口普查資料，我國65歲以上老齡人口占總人口比例為7%，達8812萬人，我國已進入老齡化社會，預計十五期間還將以年增3%的速度增長，到2005年將超過1億。十五期間老年人用藥總額將有較大增長?！　?（6）藥品分類管理制度的實施。隨著我國處方藥和非處方藥制度的實施及進一步完善，零售藥品市場將進一步擴大，預計十五期間年均增長15%左右?！　?（7）農村合作醫(yī)療制度的建立和完善、農村三級衛(wèi)生預防網的加強、農民收入的提高，為醫(yī)藥市場創(chuàng)造了發(fā)展空間。十五期間，農村藥品消費需求是醫(yī)藥市場主要增長點。　　綜合以上因素，并根?quot。九五以來的發(fā)展速度，預計十五期間我國醫(yī)藥市場增長速度將高于世界醫(yī)藥市場增長速度，年均增長12%左右?！　?（三） 加入WTO對醫(yī)藥行業(yè)的影響　　 加入WTO，醫(yī)藥行業(yè)既面臨著發(fā)展的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從長遠看，加入WTO，有利于我國醫(yī)藥管理體制與國際接軌，有利于醫(yī)藥新產品的研究與開發(fā)及知識產權保護，有利于獲得我國醫(yī)藥發(fā)展所需的國際資源，有利于我國具有比較優(yōu)勢的化學原料藥、中藥、常規(guī)醫(yī)療器械產品進一步擴大國際市場份額，也有利于我國醫(yī)藥企業(yè)轉換經營機制與體制創(chuàng)新，總之，有利于提高醫(yī)藥行業(yè)的整體素質和國際競爭力。從近期看，加入WTO，對醫(yī)藥行業(yè)的直接影響主要有三個方面：一是關稅的降低，二是藥品知識產權保護，三是開放藥品批發(fā)、零售服務?！　?關稅的降低我國是化學原料藥生產大國。長期以來原料藥一直是醫(yī)藥行業(yè)的出口支柱，%。加入WTO后，將進一步促進我國化學原料藥的出口。我國藥品進口以制劑為主，進口產品與國內產品價格差距很大，降低部分關稅并不能構成很大沖擊。但對半合成抗生素和頭孢系列原料藥及相關中間體、醫(yī)療器械中的B超、內窺鏡等產品影響較大，由于這類產品國內生產技術水平不夠高，降低關稅將使這類產品受到嚴重的沖擊。 　　 藥品知識產權保護我國從1993年起對藥品實施專利保護，并對1986年至1992末在美國、歐盟、日本等40多個國家取得專利的藥品有條件地實行行政保護。加入WTO后，知識產權保護更加嚴格，因此，我國臨床治療需要的專利藥品將主要依靠進口。　　 開放藥品分銷服務的影響　　 我國醫(yī)藥流通領域存在企業(yè)多、規(guī)模小、機制僵化、效率低、費用高、效益差、秩序亂等主要問題。迄今為止，我國一直限制外資進入國內醫(yī)藥流通領域，醫(yī)藥流通企業(yè)普遍缺乏與外資企業(yè)競爭的能力和準備。加入WTO后，醫(yī)藥流通企業(yè)在經營方式、資本質量和規(guī)模等方面無法與國際跨國公司抗衡，將受到很大的沖擊和影響。 三、十五發(fā)展與結構調整的指導思想及主要目標到2005年，醫(yī)藥行業(yè)的總體發(fā)展目標是：為實現(xiàn)我國從醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強國轉變的戰(zhàn)略目標奠定堅實的基礎。醫(yī)藥行業(yè)十五發(fā)展具體指標：醫(yī)藥工業(yè)總產值年平均遞增12％左右；醫(yī)藥工業(yè)增加值年平均遞增13%左右；醫(yī)藥商業(yè)銷售總額年平均遞增9％左右；醫(yī)藥進出口額年平均遞增6％左右；醫(yī)藥工業(yè)利潤年平均遞增13％左右。　　 產品結構調整目標。　　 有10種創(chuàng)新藥物實現(xiàn)產業(yè)化，其中部分完成國際注冊，并進入國際市場，50種左右創(chuàng)新藥物完成臨床前研究。具有我國自主知識產權的生物工程藥物開發(fā)取得顯著成果，爭取有10－15種新的生物工程藥物投放市場，其中部分進入國際市場?！　?培育20個左右具有質量標準完善、藥效機理清楚、安全、高效、穩(wěn)定、可控、符合國際質量標準的現(xiàn)代中成藥。爭取有2－3個中成藥正式進入國際藥品市場，中成藥的出口在全部中藥出口額中的比重有所增加?；瘜W原料藥的國際市場占有率明顯提高，到十五末爭取有5個左右產品單品種出口創(chuàng)匯超1億美元。緩、控釋等新制劑品種明顯增加，％增加到5％。制劑在醫(yī)藥產品出口額中的比例有較大增加?！　?形成一批具有我國自主知識產權的醫(yī)療器械新產品；醫(yī)學成像設備整體水平達到國際20世紀90年代末水平；產品結構要和醫(yī)療目的的調整、醫(yī)療模式的改變相適應。醫(yī)療器械出口額年增長10％，部分大型醫(yī)療設備開始批量出口?！　?技術結構調整目標　　 大型企業(yè)要建立技術開發(fā)中心。研究開發(fā)投入達到其銷售額的5%以上，中小型企業(yè)的研究開發(fā)資金也應有較大幅度的增加?！　?生物工程藥物的關鍵技術有所突破。轉基因動植物生產藥物開始實現(xiàn)產業(yè)化?！　?主要化學原料藥的生產技術水平明顯提高，青霉素G綜合產率、維生素C綜合收率、主要氨基酸類產品的產酸率有所提高，一些關鍵中間體如6－APA、7－ADCA、7－ACA、異植物醇、三甲基氫醌等實現(xiàn)產業(yè)化，市場競爭力進一步增強。 　　 企業(yè)組織結構調整目標　　 在現(xiàn)有大型企業(yè)集團的基礎上，通過股票上市、兼并、聯(lián)合、重組等方式，著力培育10個左右銷售額50億元以上的大型醫(yī)藥企業(yè)集團，這些企業(yè)年銷售額占全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)銷售的30％以上，其主要產品具有與國際跨國公司相抗衡的能力?！　?培育5至10個面向國內外市場、多元化經營，年銷售額達到50億元以上的特大型醫(yī)藥流通企業(yè)集團；建立40個左右面向國內市場或國內區(qū)域性市場、年銷售額達到20億以上的大型醫(yī)藥流通企業(yè)集團。這些企業(yè)的銷售額達到醫(yī)藥行業(yè)銷售額的70%以上。建立10個在國內外知名的醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個企業(yè)擁有分店達到1000個以上；建立一批區(qū)域性醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個企業(yè)擁有分店達到100個左右。 四、十五發(fā)展的重點領域與結構調整的主要任務　　 （一）十五發(fā)展的重點領域　　 發(fā)展現(xiàn)代生物技術　　 現(xiàn)代生物技術的發(fā)展將對新產品的開發(fā)，特別是對傳統(tǒng)藥物生產帶來革命性的影響，生物工程技術同信息技術、新材料技術等高新技術是當今世界各國，特別是西方發(fā)達國家競爭的焦點，是他們進行技術壟斷的重點，同時也是我國參與國際高新技術競爭的領域之一。　　 在生物工程技術方面，我國與國際先進水平的差距較小。80年代以來，國家將生物工程技術列為重點突破領域，加大了基礎研究的投資力度，取得了很大成績。預計在未來五年內將開發(fā)10_15種具有我國自主知識產權的生物工程藥物。為此，要進一步加強技術創(chuàng)新，集中力量，促進高新技術成果產業(yè)化。在重點發(fā)展生物工程藥物的同時，積極采用先進適用的生物工程技術對化學制藥、中藥、生化制藥進行技術改造，促進產品升級，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。通過努力使我國生物