【文章內(nèi)容簡介】 以由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。 招標采購單位做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。. 評標委員會的組成和評標方法18 / 50 評標由招標采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表、專家人數(shù)及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員共由人組成，其中采購人名、專家人數(shù)名（依法從惠州市財政局建立的專家?guī)熘须S機抽?。?評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。 本次評標采用綜合評分法，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證函、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：）投標人未提交投標保證函或提交形式不符合招標文件要求的；）投標總金額超過本項目采購預算的；）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； ）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；19 / 50）投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術與商務的（即標注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的。）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。備注：報價產(chǎn)品為同一品牌同一型號的視為一家，如果有多家供應商以同一品牌同一型號產(chǎn)品參加報價的，應作為一個報價人計算，以符合報價文件要求且報價最低者為該品牌及型號產(chǎn)品的唯一有效報價人。. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。. 授標評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照綜合評價得分由高到低的順序推薦排名最前的投標人為第一中標候選人, 以此類推。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。 替補候選人的設定與使用。 在合同簽訂前，招標采購單位發(fā)現(xiàn)中標人的投標報價或供貨范圍有缺漏、實際應標產(chǎn)品或20 / 50服務存在重大偏差、或投標材料存在欺詐行為時、或中標人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，將有理由取消中標人資格，且保留依法追究的權利；并將依法確定排名第二名的中標候選人為本項目的中標人。六、 質(zhì)疑. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向招標采購單位提出質(zhì)疑。招標采購單位應當依法給與答復，并將結果告知有關當事人。七、 合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。 八、 適用法律. 采購人、政府采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評標方法、步驟及標準根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：21 / 50. 評標方法本次評標采用綜合評分法，即對通過初審的各投標人的技術、商務、價格進行評審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項得分之和（其中技術評分占分，商務評分占分，價格評分占分）計算出通過初審投標人的綜合評價得分。評標委員會將按各投標人綜合評價得分由高到低的原則對所有通過初審的投標人進行排序，推薦排名最前的投標人為第一中標候選人。. 評標步驟評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審.資格性檢查；.符合性檢查；（二）比較與評價.技術評價（分）：各評委對通過初審的投標人對照采購需求各項技術要求進行評審和比較，并量化打分（評價打分內(nèi)容詳見技術評分表） ；所有評委對某一投標人的技術評價評分的算術平均值作為該投標人的技術評價得分。.商務評價（分）：各評委對通過初審的投標人對照采購需求各項商務要求進行評審和比較，并量化打分（評價打分內(nèi)容詳見商務評分表） ；所有評委對某一投標人的商務評價評分的算術平均值作為該投標人的商務評價得分。.價格評估：價格評估得分采用低價優(yōu)先法計算，即通過初審且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格評估得分為分；其他投標人的價格評估得分按如下公式計算：價格評估得分（評標基準價247。投標報價）.綜合比較與評價：將投標人的技術商務評價得分和價格評估得分相加，計算得出該投標人的綜合評價得分。（三）推薦中標候選人名單：評標委員會將按各投標人綜合評價得分由高到低的原則對所有通過初審的投標人進行排序，推薦排名最前的投標人為第一中標候選人,以此類推。附表：初步審查表初步審查表22 / 50序號 評審內(nèi)容 投標人 投標人 投標人投標人資質(zhì)是否符合招標文件的要求資格證明文件是否齊全投標保證函是否按招標文件要求提交投標有效期是否為天投標文件符合招標文件的式樣和簽署要求設備的主要技術規(guī)格無嚴重偏離帶“★”號的要求商務和服務內(nèi)容無嚴重偏離“采購項目內(nèi)容”的要求投標報價是固定唯一價且無超出財政預算投標文件實質(zhì)性響應招標文件要求，且無經(jīng)評委認定為無效標的內(nèi)容和條款結論注： 、評委在結論欄中按“一票否決”填寫“通過”或“不通過”、有半數(shù)以上的評委對投標人的結論為“不通過”則該投標人為不通過初步審查投標人，不得進入下一步技術、商務、價格評審。附表：技術商務評分表技術評分表投標單位評分權重投標人 投標人 投標人設備技術響應包內(nèi)設備參數(shù)中帶“★”為必達指標條款必須完全響應，投標文件中未響應或不滿足將導致廢標；帶“▲”號有一項不滿足或負偏離的扣分，不帶“▲”號有一項不滿足或負偏離的扣分，扣完為止。技術先進性高技術先進性較高設備技術先進性技術先進性一般23 / 50知名度較高知名度一般品牌知名度（市場占有率、信譽等方面） 知名度較差可靠性、安全性高可靠性、安全性較高設備可靠性可靠性、安全性一般技術力量雄厚，技術服務優(yōu)良技術力量一般，技術服務較好技術力量技術力量較差，技術服務一般安裝維修方便快捷安裝維修較方便快捷安裝維修便利性安裝維修一般方便快捷合 計注：各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進行量化打分，并統(tǒng)計總分。24 / 50商務評分表權重 投標人投標人投標人優(yōu)于招標文件要求滿足招標文件要求商務響應程度有不利于業(yè)主的條件經(jīng)營財務狀況良好，履約能力強；經(jīng)營財務狀況中，履約能力一般；履約能力經(jīng)營財務狀況差，履約能力較差；業(yè)績優(yōu)良業(yè)績一般類似項目業(yè)績業(yè)績較差售后服務計劃詳細，并優(yōu)于招標文件要求售后服務計劃一般，滿足招標文件要求售后服務售后服務計劃較差，低于招標文件要求合計注：各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進行量化打分，并統(tǒng)計總分。第四部分　合同書格式合 同 書采購編號：項目名稱：包（組）號：注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進行修訂。投 標單 位評分25 / 5026 / 50甲方： 乙方： 根據(jù) （項目編號： ）的采購結果，按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《合同法》的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。、 設備名稱及價格 序號商品名稱品牌、規(guī)格型號、配置（性能參數(shù)）產(chǎn)地 數(shù)量單價(元) 金額(元) 合計總額：￥ 元； 大寫： 合同總額包括乙方設計、安裝、隨機零配件、標配工具、運輸保險、調(diào)試、培訓、質(zhì)保期服務、各項稅費及合同實施過程中不可預見費用等。注：貨物名稱內(nèi)容必須與投標文件中貨物名稱內(nèi)容一致。、結算方式 合同設備全部指定地點交付并完成安裝及驗收后，憑：()．甲方收貨證明；()．乙方開具的正式發(fā)票，發(fā)票中貨物名稱、型號規(guī)格必須與注冊證一致，注冊證號（衛(wèi)生許可證號、衛(wèi)生許可證批號或計量證號）全稱在貨物名稱后標注；()．調(diào)試使用意見（加蓋甲方公章） 。 付款方式：貨到安裝驗收合格后一個月內(nèi)支付，正常使用半年后一個月內(nèi)支付，余款質(zhì)保期（年）滿后支付。、 合同組成詳細價格、技術說明及其它有關合同設備的特定信息由合同附件說明。所有附件及本項目的招投標文件、會議紀要、協(xié)議等均為本合同不可分割之一部分。、 技術要求乙方所提供設備，必須符合國家有關規(guī)范及安全環(huán)保要求，技術指標應與乙方投標文件所陳述的指標保持一致，并提供設備的廠家測驗報告。、 設備包裝、交貨、安裝、調(diào)試及驗收27 / 50 合同設備的包裝：設備的包裝均應有良好的防濕、防銹、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包裝不良造成的損失和由此產(chǎn)生的費用均由乙方承擔。 設備的交貨：1) 乙方交貨時間：　　　　　　　　　。2) 乙方交貨地點：用戶指定地點。 合同設備的安裝調(diào)試：1) 乙方負責合同項下的安裝調(diào)試，一切費用由乙方負責。2) 乙方安裝時須對各安裝場地內(nèi)的其它設備、設施有良好保護措施。 設備的驗收：1) 合同設備安裝調(diào)試完成，驗收應在甲乙雙方共同參加下進行。2) 驗收按國家有關的規(guī)定、規(guī)范進行。驗收時如發(fā)現(xiàn)所交付的設備有短裝、次品、損壞或其它不符合本合同規(guī)定之情形者，甲方應做出詳盡的現(xiàn)場記錄，或由甲乙雙方簽署備忘錄。此現(xiàn)場記錄或備忘錄可用作補充、缺失和更換損壞部件的有效證據(jù)。由此產(chǎn)生的有關費用由乙方承擔。3) 如果合同設備運輸和安裝調(diào)試過程中因事故造成貨物短缺、損壞，乙方應及時安排換裝，以保證合同設備安裝調(diào)試的成功完成。換貨的相關費用由乙方承擔。4) 國內(nèi)產(chǎn)品或合資廠的產(chǎn)品必須具備出廠合格證。5) 進口產(chǎn)品必須具備省級（或相當于省級）商檢部門的檢驗證明。6) 設備必須提供醫(yī)療器械注冊證和醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊登記表（進口產(chǎn)品）或醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)制造認可表（國產(chǎn)產(chǎn)品）復印件。7) 按法定要求進行計量檢定的設備， 《計量檢定證》安裝時由中標人負責辦理，以后每年由使用單位自己負責辦理