【文章內(nèi)容簡介】 作必須從實際出發(fā)，主要通過對工作流程的控制，進(jìn)而實現(xiàn)對各項經(jīng)營風(fēng)險的控制。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。（）防火墻原則。公司的投資管理、基金運(yùn)作、計算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)等相關(guān)部門，在物理上和制度上適當(dāng)隔離。對因業(yè)務(wù)需要知悉內(nèi)幕信息的人員，制定嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序和監(jiān)督處罰措施。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。（）適時性原則。公司內(nèi)部風(fēng)險控制制度的制定，應(yīng)具有前瞻性，并且必須隨著公司經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、經(jīng)營理念等內(nèi)部環(huán)境的變化和國家法律、法規(guī)、政策制度等外部環(huán)境的改變及時進(jìn)行相應(yīng)的修改和完善。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。、內(nèi)部控制的主要內(nèi)容（）控制環(huán)境公司董事會重視建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制體系。本公司在董事會下設(shè)立了審計與風(fēng)險控制委員會，負(fù)責(zé)對公司在經(jīng)營管理和基金業(yè)務(wù)運(yùn)作的合法性、合規(guī)性和風(fēng)險狀況進(jìn)行檢查和評估，對公司監(jiān)察稽核制度的有效性進(jìn)行評價，監(jiān)督公司的財務(wù)狀況，審計公司的財務(wù)報表，評價公司的財務(wù)表現(xiàn)，保證公司的財務(wù)運(yùn)作符合法律的要求和運(yùn)行的會計標(biāo)準(zhǔn)。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。公司管理層在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行董事會確定的內(nèi)部控制戰(zhàn)略，為了有效貫徹公司董事會制定的經(jīng)營方針及發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立了投資決策委員會，就基金投資等發(fā)表專業(yè)意見及建議。另外，在公司高級管理層下設(shè)立了風(fēng)險管理委員會，負(fù)責(zé)對公司經(jīng)營管理和基金運(yùn)作中的風(fēng)險進(jìn)行研究，制定相應(yīng)的控制制度，并實行相關(guān)的風(fēng)險控制措施。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。此外，公司設(shè)有督察長，全權(quán)負(fù)責(zé)公司的監(jiān)察與稽核工作，對公司和基金運(yùn)作的合法性、合規(guī)性及合理性進(jìn)行全面檢查與監(jiān)督，參與公司風(fēng)險控制工作，發(fā)生重大風(fēng)險事件時向公司董事長和中國證監(jiān)會報告。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。（）風(fēng)險評估9 / 72公司風(fēng)險控制人員定期評估公司風(fēng)險狀況，范圍包括所有能對經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響的內(nèi)部和外部因素，評估這些因素對公司總體經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生影響的程度及可能性，并將評估報告報公司董事會及高層管理人員。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。（）操作控制公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計方面，體現(xiàn)部門之間職責(zé)有分工，但部門之間又相互合作與制衡的原則。基金投資管理、基金運(yùn)作、市場等業(yè)務(wù)部門有明確的授權(quán)分工，各部門的操作相互獨立，并且有獨立的報告系統(tǒng)。各業(yè)務(wù)部門之間相互核對、相互牽制。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。各業(yè)務(wù)部門內(nèi)部工作崗位分工合理、職責(zé)明確，形成相互檢查、相互制約的關(guān)系，以減少舞弊或差錯發(fā)生的風(fēng)險，各工作崗位均制定有相應(yīng)的書面管理制度。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。在明確的崗位責(zé)任制度基礎(chǔ)上，設(shè)置科學(xué)、合理、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)操作流程，每項業(yè)務(wù)操作有清晰、書面化的操作手冊，同時，規(guī)定完備的處理手續(xù)，保存完整的業(yè)務(wù)記錄，制定嚴(yán)格的檢查、復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。（）信息與溝通公司建立了內(nèi)部辦公自動化信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)匯報體系，通過建立有效的信息交流渠道，保證公司員工及各級管理人員可以充分了解與其職責(zé)相關(guān)的信息，保證信息及時送達(dá)適當(dāng)?shù)娜藛T進(jìn)行處理。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。（）監(jiān)督與內(nèi)部稽核本公司設(shè)立了獨立于各業(yè)務(wù)部門的監(jiān)察稽核部，履行監(jiān)督、稽核職能，檢查、評價公司內(nèi)部控制制度合理性、完備性和有效性，監(jiān)督公司內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，揭示公司內(nèi)部管理及基金運(yùn)作中的相關(guān)風(fēng)險，及時提出改進(jìn)意見，促進(jìn)公司內(nèi)部管理制度有效地執(zhí)行。監(jiān)察稽核人員具有相對的獨立性，定期不定期出具監(jiān)察稽核報告。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。、基金管理人關(guān)于內(nèi)部控制的聲明（）本公司確知建立、實施和維持內(nèi)部控制制度是本公司董事會及管理層的責(zé)任。（）上述關(guān)于內(nèi)部控制的披露真實、準(zhǔn)確。（）本公司承諾將根據(jù)市場環(huán)境的變化及公司的發(fā)展不斷完善內(nèi)部控制制度。第四部分 基金托管人一、基金托管人基本情況 名稱：中國工商銀行股份有限公司 注冊地址：北京市西城區(qū)復(fù)興門內(nèi)大街號 成立時間：年月日 法定代表人：易會滿 注冊資本：人民幣萬元 聯(lián)系電話： 聯(lián)系人：郭明 二、主要人員情況 截至年月，中國工商銀行資產(chǎn)托管部共有員工人，平均年齡歲，以上員工擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷，高管人員均擁有研究生以上學(xué)歷或高級技術(shù)職稱。 婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。三、基金托管業(yè)務(wù)經(jīng)營情況 作為中國大陸托管服務(wù)的先行者，中國工商銀行自年在國內(nèi)首家提供托管服務(wù)以來，秉承“誠實信用、勤勉盡責(zé)” 的宗旨，依靠嚴(yán)密科學(xué)的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系、規(guī)范的管理模式、先進(jìn)的營運(yùn)系統(tǒng)和專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊，嚴(yán)格履行資產(chǎn)托管人職責(zé)，為境內(nèi)外廣大投資者、金融資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)客戶提供安全、高效、專業(yè)的托管服務(wù)，展現(xiàn)優(yōu)異的市場形象和影響力。建立了國內(nèi)托管銀行中最豐富、最成熟的產(chǎn)品線。擁有包括證券投資基金、信托資產(chǎn)、保險資產(chǎn)、社會保障基金、基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金基金、資產(chǎn)、資產(chǎn)、股權(quán)投資基金、證券公司集合資產(chǎn)管理計劃、證券公司定向資產(chǎn)管理計劃、商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化、基金公司特定客戶資產(chǎn)管理、專戶資產(chǎn)、等門類齊全的托管產(chǎn)品體系，同時在國內(nèi)率先開展績效評估、風(fēng)險管理等10 / 72增值服務(wù)，可以為各類客戶提供個性化的托管服務(wù)。截至年月，中國工商銀行共托管證券投資基金只。自 年以來，本行連續(xù)十五年獲得香港《亞洲貨幣》 、英國《全球托管人》 、香港《財資》 、美國《環(huán)球金融》 、內(nèi)地《證券時報》 、 《上海證券報》等境內(nèi)外權(quán)威財經(jīng)媒體評選的項最佳托管銀行大獎；是獲得獎項最多的國內(nèi)托管銀行，優(yōu)良的服務(wù)品質(zhì)獲得國內(nèi)外金融領(lǐng)域的持續(xù)認(rèn)可和廣泛好評。 譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。四、基金托管人的內(nèi)部控制制度 中國工商銀行資產(chǎn)托管部自成立以來，各項業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，始終保持在資產(chǎn)托管行業(yè)的優(yōu)勢地位。這些成績的取得，是與資產(chǎn)托管部“一手抓業(yè)務(wù)拓展，一手抓內(nèi)控建設(shè)”的做法是分不開的。資產(chǎn)托管部非常重視改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險管理工作，在積極拓展各項托管業(yè)務(wù)的同時，把加強(qiáng)風(fēng)險防范和控制的力度，精心培育內(nèi)控文化，完善風(fēng)險控制機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)項目全過程風(fēng)險管理作為重要工作來做。 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、共十一次順利通過評估組織內(nèi)部控制和安全措施最權(quán)威的審閱，獲得無保留意見的控制及有效性報告，表明獨立第三方對我行托管服務(wù)在風(fēng)險管理、內(nèi)部控制方面的健全性和有效性的全面認(rèn)可。也證明中國工商銀行托管服務(wù)的風(fēng)險控制能力已經(jīng)與國際大型托管銀行接軌，達(dá)到國際先進(jìn)水平。目前，審閱已經(jīng)成為年度化、常規(guī)化的內(nèi)控工作手段。 儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。、內(nèi)部風(fēng)險控制目標(biāo) 保證業(yè)務(wù)運(yùn)作嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)則，強(qiáng)化和建立守法經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作的經(jīng)營思想和經(jīng)營風(fēng)格，形成一個運(yùn)作規(guī)范化、管理科學(xué)化、監(jiān)控制度化的內(nèi)控體系；防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，保證托管資產(chǎn)的安全完整；維護(hù)持有人的權(quán)益；保障資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)安全、有效、穩(wěn)健運(yùn)行。 縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。、內(nèi)部風(fēng)險控制組織結(jié)構(gòu) 中國工商銀行資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險控制組織結(jié)構(gòu)由中國工商銀行稽核監(jiān)察部門（內(nèi)控合規(guī)部、內(nèi)部審計局） 、資產(chǎn)托管部內(nèi)設(shè)風(fēng)險控制處及資產(chǎn)托管部各業(yè)務(wù)處室共同組成?？傂谢吮O(jiān)察部門負(fù)責(zé)制定全行風(fēng)險管理政策，對各業(yè)務(wù)部門風(fēng)險控制工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。資產(chǎn)托管部內(nèi)部設(shè)置專門負(fù)責(zé)稽核監(jiān)察工作的內(nèi)部風(fēng)險控制處，配備專職稽核監(jiān)察人員，在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律規(guī)章，對業(yè)務(wù)的運(yùn)行獨立行使稽核監(jiān)察職權(quán)。各業(yè)務(wù)處室在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施具體的風(fēng)險控制措施。 驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。、內(nèi)部風(fēng)險控制原則 （）合法性原則。內(nèi)控制度應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求，并貫穿于托管業(yè)務(wù)經(jīng)營管理活動的始終。 癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。（）完整性原則。托管業(yè)務(wù)的各項經(jīng)營管理活動都必須有相應(yīng)的規(guī)范程序和監(jiān)督制約；監(jiān)督制約應(yīng)滲透到托管業(yè)務(wù)的全過程和各個操作環(huán)節(jié)，覆蓋所有的部門、崗位和人員。 鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。（）及時性原則。托管業(yè)務(wù)經(jīng)營活動必須在發(fā)生時能準(zhǔn)確及時地記錄；按照“內(nèi)控優(yōu)先”的原則，新設(shè)機(jī)構(gòu)或新增業(yè)務(wù)品種時，必須做到已建立相關(guān)的規(guī)章制度。 欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。（）審慎性原則。各項業(yè)務(wù)經(jīng)營活動必須防范風(fēng)險，審慎經(jīng)營，保證基金資產(chǎn)和其他委托資產(chǎn)的安全與完整。 （）有效性原則。內(nèi)控制度應(yīng)根據(jù)國家政策、法律及經(jīng)營管理的需要適時修改完善，并保證得到全面落實執(zhí)行，不得有任何空間、時限及人員的例外。 遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。（）獨立性原則。設(shè)立專門履行托管人職責(zé)的管理部門；直接操作人員和控制人員必須相對獨立，適當(dāng)分離；內(nèi)控制度的檢查、評價部門必須獨立于內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行部門。 幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。、內(nèi)部風(fēng)險控制措施實施 （）嚴(yán)格的隔離制度。資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)實行嚴(yán)格分離，建立了明確的崗位職責(zé)、科學(xué)的業(yè)務(wù)流程、詳細(xì)的操作手冊、嚴(yán)格的人員行為規(guī)范等一系列規(guī)章制度，并采取了良好的防火墻隔離制度，能夠確保資產(chǎn)獨立、環(huán)境獨立、人員獨立、業(yè)務(wù)11 / 72制度和管理獨立、網(wǎng)絡(luò)獨立。 誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。（）高層檢查。主管行領(lǐng)導(dǎo)與部門高級管理層作為工行托管業(yè)務(wù)政策和策略的制定者和管理者，要求下級部門及時報告經(jīng)營管理情況和特別情況，以檢查資產(chǎn)托管部在實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)方面的進(jìn)展，并根據(jù)檢查情況提出內(nèi)部控制措施，督促職能管理部門改進(jìn)。 醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。（）人事控制。資產(chǎn)托管部嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，建立“自控防線”、 “互控防線”、 “監(jiān)控防線”三道控制防線，健全績效考核和激勵機(jī)制，樹立“以人為本”的內(nèi)控文化，增強(qiáng)員工的責(zé)任心和榮譽(yù)感，培育團(tuán)隊精神和核心競爭力。并通過進(jìn)行定期、定向的業(yè)務(wù)與職業(yè)道德培訓(xùn)、簽訂承諾書，使員工樹立風(fēng)險防范與控制理念。 艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。（）經(jīng)營控制。資產(chǎn)托管部通過制定計劃、編制預(yù)算等方法開展各種業(yè)務(wù)營銷活動、處理各項事務(wù)，從而有效地控制和配置組織資源，達(dá)到資源利用和效益最大化目的。 鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。（）內(nèi)部風(fēng)險管理。資產(chǎn)托管部通過稽核監(jiān)察、風(fēng)險評估等方式加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險管理，定期或不定期地對業(yè)務(wù)運(yùn)作狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)控，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行風(fēng)險識別、評估，制定并實施風(fēng)險控制措施，排查風(fēng)險隱患。 筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。（）數(shù)據(jù)安全控制。我們通過業(yè)務(wù)操作區(qū)相對獨立、數(shù)據(jù)和傳真加密、數(shù)據(jù)傳輸線路的冗余備份、監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)用和保障等措施來保障數(shù)據(jù)安全。 韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬。（）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)建立專門的災(zāi)難恢復(fù)中心，制定了基于數(shù)據(jù)、應(yīng)用、操作、環(huán)境四個層面的完備的災(zāi)難恢復(fù)方案，并組織員工定期演練。為使演練更加接近實戰(zhàn)，資產(chǎn)托管部不斷提高演練標(biāo)準(zhǔn)，從最初的按照預(yù)訂時間演練發(fā)展到現(xiàn)在的“隨機(jī)演練” 。從演練結(jié)果看，資產(chǎn)托管部完全有能力在發(fā)生災(zāi)難的情況下兩個小時內(nèi)恢復(fù)業(yè)務(wù)。 濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。 、資產(chǎn)托管部內(nèi)部風(fēng)險控制情況 （）資產(chǎn)托管部內(nèi)部設(shè)置專職稽核監(jiān)部門，配備專職稽核監(jiān)察人員，在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律規(guī)章，全面貫徹落實全程監(jiān)控思想，確保資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。 鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。（）完善組織結(jié)構(gòu)，實施全員風(fēng)險管理。完善的風(fēng)險管理體系需要從上至下每個員工的共同參與，只有這樣，風(fēng)險控制制度和措施才會全面、有效。資產(chǎn)托管部實施全員風(fēng)險管理，將風(fēng)險控制責(zé)任落實到具體業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)崗位，每位員工對自己崗位職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險負(fù)責(zé)，通過建立縱向雙人制、橫向多部門制的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，形成不同部門、不同崗位相互制衡的組織結(jié)構(gòu)。 戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。（）建立健全規(guī)章制度。資產(chǎn)托管部十分重視內(nèi)控制度的建設(shè)，一貫堅持把風(fēng)險防范和控制的理念和方法融入崗位職責(zé)、制度建設(shè)和工作流程中。經(jīng)過多年努力，資產(chǎn)托管部已經(jīng)建立了一整套內(nèi)部風(fēng)險控制制度，包括：崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作流程、稽核監(jiān)察制度、信息披露制度等，覆蓋所有部門和崗位，滲透各項業(yè)務(wù)過程，形成各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的相互制約機(jī)制。 購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。（）內(nèi)部風(fēng)險控制始終是托管部工作重點之一，保持與業(yè)務(wù)發(fā)展同等地位。資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行新興的中間業(yè)務(wù)，資產(chǎn)托管部從成立之日起就特別強(qiáng)調(diào)規(guī)范運(yùn)作，一直將建立一個系統(tǒng)、高效的風(fēng)險防范和控制體系作為工作重點。隨著市場環(huán)境的變化和托管業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，新問題、新情況不斷出現(xiàn)，資產(chǎn)托管部始終將風(fēng)險管理放在與業(yè)務(wù)發(fā)展同等重要的位置，視風(fēng)險防范和控制為托管業(yè)務(wù)生存和發(fā)展的生命線。 囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。五、基金托管人對管理人運(yùn)作基金進(jìn)行監(jiān)督的方法和程序 根據(jù)《基金法》 、 《運(yùn)作辦法》等有關(guān)證券法律法規(guī)的規(guī)定及基金合同的約定，對基金投資范圍、投資對象、基金投融資比例、基金投資禁止行為、基金管理人參與銀行間債券市場、基金管理人選擇存款銀行、基金資產(chǎn)凈值計算、基金份額凈值計算、應(yīng)收資金到賬、基金費(fèi)用開支及收入確定、基金收益分配、相關(guān)信息披露、基金宣傳推介材料中登載基金業(yè)績表現(xiàn)數(shù)據(jù)等的合法性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督和核查。 虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺?；鹜泄苋藢ι鲜鍪马椀谋O(jiān)督與核查中發(fā)現(xiàn)基金管理人的實際投資運(yùn)作違反《基金12 / 72法》 、 《運(yùn)作辦法》 、基金合同、托管協(xié)議、上述監(jiān)督內(nèi)容的約定和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)及時以書面形式通知基金管理人進(jìn)行整改，整改的時限應(yīng)符合法規(guī)允許的投資比例調(diào)整期限。基金管理人收到通知后應(yīng)及時核對確認(rèn)并以書面形式向基金托管人發(fā)出回函并改正。在規(guī)定時間內(nèi)，基金托管人有權(quán)隨時對通知事項進(jìn)行復(fù)查，督促基金管理人改正?；鸸芾砣藢鹜泄苋送ㄖ倪`規(guī)事項未能在限期內(nèi)糾正的，基金托管人應(yīng)報告中國證監(jiān)會。 與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜?；鹜泄苋税l(fā)現(xiàn)基金管理人的投資指令違反《基金法》 、 《運(yùn)作辦法》 、基金合同和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行，立即通知基金管理人限期改正，如基金管理人未能在通知期限內(nèi)糾正的，基金托管人應(yīng)向中國