【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 失業(yè)等保險(xiǎn)待遇條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。（二）非在編分流人員。此類(lèi)人員與原單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系，享受以下待遇：1. 給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。按其在本單位工作的年限，每滿(mǎn)1年支付1個(gè)月的補(bǔ)償金，月工資為本人解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系前12個(gè)月的平均工資。6個(gè)月以上不滿(mǎn)1年的，按1年計(jì)算；不滿(mǎn)6個(gè)月的，支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。2. 落實(shí)相關(guān)保險(xiǎn)。按規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)；符合享受失業(yè)等保險(xiǎn)待遇條件的，按規(guī)定享受相關(guān)待遇。3. 視情推薦聘用。對(duì)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到行政村衛(wèi)生室聘用。四、組織實(shí)施1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。分流人員安置工作由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門(mén)牽頭抓總，人事、編制、財(cái)政等部門(mén)密切配合，共同協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門(mén)要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定分流人員安置實(shí)施方案，按規(guī)定妥善安置分流人員。2. 明確實(shí)施步驟。分流人員逐人填寫(xiě)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置意愿表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、人事部門(mén)審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定兌現(xiàn)相關(guān)待遇。對(duì)于未納入競(jìng)聘范圍對(duì)象的分流人員安置工作，可先期進(jìn)行。分流人員安置工作在定崗工作完成后的三個(gè)月內(nèi)完成。3. 保障經(jīng)費(fèi)支出。分流人員過(guò)渡期間相關(guān)工資待遇、按規(guī)定辦理相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、學(xué)習(xí)深造期間一定比例的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、提前退休和病退人員待遇等費(fèi)用支出，由財(cái)政部門(mén)納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排。 4. 實(shí)行人事代理。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)所屬公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)地為分流人員辦理檔案管理、流動(dòng)、職稱(chēng)評(píng)定等手續(xù)（3年內(nèi)免收代理費(fèi)）和黨團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等事宜。5. 嚴(yán)肅組織紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷，國(guó)有資產(chǎn)不流失，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不下降。對(duì)在分流人員安置工作中弄虛作假和違背政策的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。6. 加強(qiáng)民主監(jiān)督。各地要主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工宣傳分流人員安置的政策、措施，將范圍對(duì)象、政策規(guī)定、方法程序等予以公示、公開(kāi)，提高工作透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。7. 維護(hù)和諧穩(wěn)定。分流人員安置工作關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廣大職工的切身利益，各地要高度重視穩(wěn)定問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，精心組織，逐人落實(shí)，妥善安置。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，從政治上、生活上關(guān)心分流人員，爭(zhēng)取他們對(duì)改革的理解和支持，確保分流安置工作平穩(wěn)順利，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。附件7安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核試點(diǎn)辦法為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率，制定本辦法。一、考核原則堅(jiān)持績(jī)效考核與社會(huì)效益掛鉤，突出基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性；堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的考核方式和綜合評(píng)價(jià)、合理量化的考核辦法，以基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)為考核重點(diǎn)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)；堅(jiān)持定期考核與不定期督查相結(jié)合，建立對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及對(duì)其工作人員的兩級(jí)考核體系；堅(jiān)持考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助、工作人員收入待遇相結(jié)合。二、考核內(nèi)容（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容。 1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核內(nèi)容。（1）基本醫(yī)療服務(wù)：主要考核服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用、規(guī)范藥房建設(shè)和藥品零差率銷(xiāo)售的執(zhí)行情況。（2）公共衛(wèi)生服務(wù)：主要考核國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，應(yīng)急處理、衛(wèi)生監(jiān)督等項(xiàng)工作情況。（3）新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行情況。（4）鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理開(kāi)展情況。（5）人事財(cái)務(wù)管理情況。（6）院內(nèi)建設(shè)與管理。（7）群眾評(píng)價(jià)與監(jiān)督。詳見(jiàn)《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核主要指標(biāo)及分值表》（附表1）。2. 村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容。主要考核國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況、參與公共衛(wèi)生管理、合理醫(yī)藥、藥房規(guī)范化和群眾滿(mǎn)意度等內(nèi)容。詳見(jiàn)《安徽省村衛(wèi)生室績(jī)效考核主要指標(biāo)及分值表》（附表2）。3. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容。（1）基本醫(yī)療服務(wù)：主要考核診療、護(hù)理一般常見(jiàn)病、多發(fā)病，體檢，家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等服務(wù)數(shù)量，醫(yī)療安全、醫(yī)療工作效率、診療費(fèi)用，藥品使用、規(guī)范藥房建設(shè)、基本藥物制度和藥品零差率銷(xiāo)售的執(zhí)行情況及群眾滿(mǎn)意度等內(nèi)容。（2）公共衛(wèi)生服務(wù)：主要考核公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和覆蓋人口、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿(mǎn)意度等內(nèi)容。（3）社區(qū)服務(wù)與管理：主要考核財(cái)務(wù)管理、人員和崗位設(shè)置、雙向轉(zhuǎn)診等內(nèi)容。詳見(jiàn)《安徽省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核主要指標(biāo)及分值表》（附表3）。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容主要包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。三、考核主體（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核主要指標(biāo)及分值表》、《安徽省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核主要指標(biāo)及分值表》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行考核。對(duì)于實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心依據(jù)《安徽省村衛(wèi)生室績(jī)效考核主要指標(biāo)及分值表》、《安徽省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核主要指標(biāo)及分值表》組織考核。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，與職工個(gè)人收入掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)其工作人員進(jìn)行考核。對(duì)于實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作人員，由隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織考核。四、考核方法和程序（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核程序。1. 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查等方式，于每年6月上旬、12月上旬對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行2次集中考核，財(cái)政、人事部門(mén)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核，并將考核結(jié)果（包括績(jī)效分值）報(bào)市級(jí)相關(guān)行政部門(mén)。2. 市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)每年6月中旬、12月中旬對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核比例不少于當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的5%，復(fù)核結(jié)果于每年6月底、12月底前上報(bào)省級(jí)相關(guān)行政部門(mén)備案。省級(jí)相關(guān)行政部門(mén)將不定期進(jìn)行督查。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核程序?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)于每年6月底、12月底前對(duì)工作人員進(jìn)行2次考核。五、考核結(jié)果運(yùn)用（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果運(yùn)用。1. 考核結(jié)果?？己藢?shí)行百分制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核結(jié)果分為兩個(gè)等次：分值80分及以上為合格，80分以下為不合格?？己瞬缓细竦幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，確定考核得分比，比例為實(shí)際得分除以80。2. 考核結(jié)果運(yùn)用。（1）作為政府補(bǔ)助的依據(jù)。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，考核合格的，政府按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，政府考核合格確定的補(bǔ)助水平乘以考核得分比確定。一體化管理的行政村衛(wèi)生室，考核合格的，政府按照核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；不合格的，政府按照考核合格確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)乘以考核得分比。（2）獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲戒后進(jìn)。對(duì)考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)節(jié)余出來(lái)的政府補(bǔ)助，應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)考核合格且得分位列全縣（市、區(qū)）前三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并對(duì)此機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)得分位列全縣（市、區(qū)）最后二至三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通報(bào)批評(píng)、限期整改，連續(xù)3次考核均位列全縣（市、區(qū)）最后二至三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，免去負(fù)責(zé)人職務(wù)。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核結(jié)果運(yùn)用?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績(jī)效工資分配的主要依據(jù)和晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。六、工作要求縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、人事等部門(mén)落實(shí)和細(xì)化《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核主要指標(biāo)及分值表》、《安徽省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核主要指標(biāo)及分值表》和《安徽省村衛(wèi)生室績(jī)效考核主要指標(biāo)及分值表》，抓緊制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法，創(chuàng)新考核方式，增強(qiáng)可操作性，提高考核質(zhì)量。各地要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把績(jī)效考核作為落實(shí)改革方案的重要措施抓緊抓好。成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，確立專(zhuān)人負(fù)責(zé)。嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)禁編造、篡改考核資料，嚴(yán)禁利用考核謀取個(gè)人利益，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，確?？己丝陀^(guān)公正。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報(bào)，追繳經(jīng)費(fèi)，并依法追究責(zé)任。本試點(diǎn)辦法由省衛(wèi)生廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。51 / 51附表1安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核主要指標(biāo)及分值表考核指標(biāo)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)分值基本醫(yī)療服務(wù)（28分）服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)程，執(zhí)行病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范、醫(yī)院感染管理規(guī)范、醫(yī)療廢物處置規(guī)范等有關(guān)法規(guī)制度，處方質(zhì)量、病歷質(zhì)量、護(hù)理文書(shū)質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和病案管理符合要求。處方書(shū)寫(xiě)合格率達(dá)到100%，門(mén)診病歷和住院病歷、護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)合格率95%。建立醫(yī)院感染管理組織，制度健全，措施落實(shí)，未發(fā)生院內(nèi)感染事故。未發(fā)生醫(yī)療事故，醫(yī)療糾紛賠償控制在一定額度內(nèi)。6服務(wù)數(shù)量門(mén)（急）診人次、出診人次、輔助檢查總?cè)舜螖?shù)、住院床日數(shù)或觀(guān)察室輸液病人數(shù)分別計(jì)算前三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院前述考核指標(biāo)的平均值，適當(dāng)考慮合理增長(zhǎng)要素，確定當(dāng)年考核的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。門(mén)（急）診人次、出診人次、輔助檢查總?cè)舜螖?shù)增減幅度控制在一定范圍，住院床日或觀(guān)察室輸液病人數(shù)有所下降或維持較低天數(shù)。6醫(yī)療費(fèi)用住院和門(mén)診費(fèi)用與上年相比，次均住院和門(mén)診費(fèi)用的增長(zhǎng)幅度不超過(guò)全省平均水平。單病種限（額）付費(fèi)的病種數(shù)逐年增加。 6執(zhí)行基本藥物制度配備和使用基本藥物，規(guī)范藥房建設(shè)。按照基本藥物臨床應(yīng)用指南、基本藥物處方集和《處方管理辦法》的要求，規(guī)范、合理使用基本藥物。執(zhí)行藥品零差率銷(xiāo)售。按照規(guī)定配備基本藥物。藥房達(dá)到規(guī)范化要求。門(mén)診抗生素2聯(lián)及以上聯(lián)用處方百分比不超過(guò)20%。所有藥品執(zhí)行零差率銷(xiāo)售。10公共衛(wèi)生服務(wù)（25分）農(nóng)村居民健康檔案農(nóng)村居民健康檔案的建立、使用、管理按照衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理規(guī)范》的要求，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)的常住人口建立居民健康檔案，及時(shí)更新健康檔案，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。325健康教育健康教育和健康咨詢(xún)服務(wù)的提供情況、農(nóng)民健康知識(shí)知曉率積極推廣參與式健康教育方法，通過(guò)開(kāi)設(shè)健康教育宣傳欄、健康知識(shí)講座、健康教育咨詢(xún)服務(wù)等方式向農(nóng)民傳授健康素養(yǎng)、優(yōu)生優(yōu)育等基本知識(shí)和技能，不斷提高農(nóng)民健康知識(shí)知曉率，2009年達(dá)50%。 2免疫規(guī)劃國(guó)家免疫規(guī)劃的執(zhí)行及其管理情況加強(qiáng)預(yù)防接種門(mén)診的設(shè)置建設(shè)和運(yùn)行管理，為適齡兒童提供免費(fèi)的國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告并協(xié)助處理疑似預(yù)防接種反應(yīng)。2009年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，適齡兒童乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗（“五苗”）接種率達(dá)到90%以上，新擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗指定范圍和人群的接種率達(dá)80%以上。3傳染病防治傳染病疫情的報(bào)告及處理情況保障傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記、報(bào)告轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情，傳染病疫情的報(bào)告率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率均達(dá)95%以上。配合縣級(jí)以上疾控機(jī)構(gòu)，參與現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理，對(duì)非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。2婦幼保健孕產(chǎn)婦、兒童保健的開(kāi)展情況建立孕產(chǎn)婦、0—3歲兒童保健手冊(cè)，規(guī)范開(kāi)展孕產(chǎn)婦、兒童保健工作，2