省進(jìn)一步要求公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件解讀、培訓(xùn)、實(shí)施(編輯修改稿)
2025-08-13 22:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 本地區(qū)、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)或其他與履行合同無關(guān)的證明作為投標(biāo)條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。 招標(biāo)時(shí)確定業(yè)績條件應(yīng)注意的問題： （ 1）不得以地域作為限制條件； （ 2）不得以行業(yè)作為限制條件； （ 3）類似業(yè)績的定義應(yīng)明確。 類似工程施工業(yè)績一般是指結(jié)構(gòu)形式基本類似，建筑規(guī)模基本相等的工程，招標(biāo)人在評(píng)審辦法中應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一原則進(jìn)行 “ 類似工程 ” 的定義。 【 案例 】 某房屋建筑工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)公告中要求潛在投標(biāo)人有類似工程業(yè)績，類似工程業(yè)績定義為 “ 在成都市區(qū)內(nèi)承擔(dān)過 4萬平方米及以上的房屋建筑工程 ” 。 【 案例 】 某醫(yī)院住院樓工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)公告中要求潛在投標(biāo)人有類似工程業(yè)績，類似工程業(yè)績定義為 “ 2022年以來承擔(dān)過至少 1個(gè)建筑面積在 4500平方米及以上的公共建筑工程 （須具有放射科和手術(shù)室） ” 。 國家計(jì)委 4號(hào)令對(duì)公告發(fā)布媒介的規(guī)定： 《 中國日?qǐng)?bào) 》 、 《 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 》 、 《 中國建設(shè)報(bào) 》 和 《 中國采購與招標(biāo)網(wǎng) 》 四川省對(duì)公告發(fā)布媒介的規(guī)定： 《 四川日?qǐng)?bào) 》 、 《 四川建設(shè)網(wǎng) 》 第二章 投標(biāo)人須知及前附表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)范圍的約定須準(zhǔn)確，應(yīng)與工程量清單、圖紙的內(nèi)容及后面的分包內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。 【 案例 】 某項(xiàng)目施工招標(biāo)招標(biāo)文件中約定招標(biāo)范圍為：施工圖范圍內(nèi)的建筑、裝飾（不含二次裝修）和安裝工程。但在與中標(biāo)單位簽訂的施工承包合同的協(xié)議書中約定承包范圍為：建筑、裝飾和安裝工程。 計(jì)劃工期 （ 1）計(jì)劃工期必須是日歷天，不能約定為該工程必須于某年某月某日前竣工。 （ 2）必須約定計(jì)劃開工、計(jì)劃竣工日期。若中標(biāo)后由于招標(biāo)人原因延期開工的，中標(biāo)人可向招標(biāo)人提出補(bǔ)償要求。 項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）資格 （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理停止使用的期限 按照建設(shè)部 2022年 4月 《 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知 》 （建市 [2022]86號(hào)）的要求， 2022年 2月 27日開始停止使用建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。 按照 《 四川省建設(shè)廳關(guān)于做好三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核認(rèn)定為建造員工作的通知 》 規(guī)定：為確保全省建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度的建造師執(zhí)業(yè)資格制度平穩(wěn)過渡，全省項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書使用有效期延長至2022年 6月 30日。地震后又延長至 2022年 8月底，所以現(xiàn)在招標(biāo)文件中就再不能要求提供項(xiàng)目經(jīng)理證書了。 （ 2）建造師、建造員證書的問題 《 注冊(cè)建造師管理規(guī)定 》 （中華人民共和國建設(shè)部令第 153號(hào)）第五條規(guī)定：注冊(cè)建造師分為一級(jí)注冊(cè)建造師和二級(jí)注冊(cè)建造師。取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊(cè)方能以注冊(cè)建造師的名義執(zhí)業(yè)。 《 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的說明 》和 《 補(bǔ)充通知 》 規(guī)定：對(duì)符合條件的，可申請(qǐng)一級(jí)（或二級(jí)）建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書。一級(jí)（或二級(jí)）建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書與一級(jí)（或二級(jí)）建造師注冊(cè)證書等同使用?？梢宰鳛槠髽I(yè)招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)評(píng)審和個(gè)人資格管理的依據(jù)。 《 四川省建設(shè)廳關(guān)于做好三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核認(rèn)定為建造員工作的通知 》規(guī)定：小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可不由注冊(cè)建造師擔(dān)任，以建造員名義擔(dān)任小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 目前建造師、建造員執(zhí)業(yè)證書有以下幾種： ? 一級(jí)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書； ? 一級(jí)建造師注冊(cè)臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書； ? 二級(jí)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書； ? 二級(jí)建造師注冊(cè)臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書； ? 建造員執(zhí)業(yè)證書 （ 3）建造師專業(yè) 取得一級(jí)建造師資格證書的人員，可對(duì)應(yīng)下述專業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程。 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確建造師專業(yè)。 其他要求 （ 1）注冊(cè)資本金 除非招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)超過了招標(biāo)公告所要求投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)最低企業(yè)注冊(cè)資本金的 5倍，否則不能以注冊(cè)資本金作為限制條件排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。 【 案例 】 某高速公路工程施工招標(biāo)，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)為公路工程施工總承包一級(jí)及以上（未對(duì)注冊(cè)資本金作出要求）。結(jié)果中標(biāo)價(jià)為 ，中標(biāo)單位的注冊(cè)資本金為 6000萬元（公路工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的最低注冊(cè)資本金為 6000萬元）。很顯然，由于招標(biāo)人的要求不嚴(yán)密，導(dǎo)致最后出現(xiàn)這種尷尬的結(jié)果。 投標(biāo)保證金 （ 1）投標(biāo)保證金的金額 一
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