【文章內(nèi)容簡介】 崗人員必須通過安全技術培訓和教育，針對不同的工種進行專項培訓，使工人掌握安全生產(chǎn)技術基本知識，提高安全意識，真正認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。 嚴格遵守操作規(guī)程根據(jù)工種的特點，組織編制操作規(guī)程，并在施工中針對危險點進行專門安全交底，提高自我防護能力，保證職工的人身安全。 牢固樹立“安全第一，從我做起觀念”通過培訓學習、安全事故教育、安全檢查、工程例會和開展安全月等活動，提高職工對安全的重視，樹立“安全第一，從我做起”的觀念。 危險源識別和監(jiān)督檢查認真劃分危險源，通過危險源辨識與風險評價，對危險源進行有效控制，通過監(jiān)督檢查，采取降低危險風險、安全防護、利用技術進步、制訂可行的應急方案等措施，確保人身安全。 遵守國家勞保政策按國家勞保政策，尊重職工法定作業(yè)時間與節(jié)假日休息權(quán)，配備勞動防護用品（如安全帽、安全帶、絕緣護品、防毒面具、防塵口罩等），選購時必須審核其產(chǎn)品的“生產(chǎn)許可證”、“產(chǎn)品合格證”和“安全鑒定證書”，確保防護用品安全可靠。 安全獎懲具體措施項目指揮部與各專業(yè)隊簽訂安全包保責任狀，每月全面檢查一次安全生產(chǎn)管理情況，每季度檢查一次安全生產(chǎn)管理情況，半年綜合考核評定,根據(jù)項目《安全生產(chǎn)管理辦法》進行獎罰兌現(xiàn)。獎勵：實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，考核期內(nèi)未發(fā)生因工死亡事故，無交通責任死亡事故，‰以下的施工隊將進行獎勵。處罰：發(fā)生重傷二人以上事故，將進行處罰。對因玩忽職守、失職等造成重大傷亡事故的，從重加倍處罰；觸犯法律的，追究當事人的法事責任。 防止觸電傷害在電氣設備上工作時，堅決執(zhí)行工作許可制度、工作監(jiān)護制度、工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)等制度。在全部停電或部分停電的電氣設備上工作，采取停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌和裝設遮護欄等技術措施，并按規(guī)定穿戴好勞動保護用品。禁止使用未安裝觸電保護器的移動式、手持式電器設備機具。嚴禁使用其他金屬絲代替保險絲，不準把電線頭直接插入插座內(nèi)；不準亂拉亂接。電工必須持證操作，電工上班作業(yè)必須按規(guī)定，帶絕緣防護用品。禁止使用破損、漏電的電氣器具及裸體電線。在10千伏及以下的高壓架空線路上進行帶電作業(yè)時，設專人監(jiān)護，監(jiān)護人不參加操作，監(jiān)護的范圍不超過一個作業(yè)點。無論是采用等電壓、還是采用中間電壓及地電壓方式帶電作業(yè)，均按電業(yè)安全規(guī)程操作。工地的配電盒（箱）應加門加鎖并不得在盒（箱）內(nèi)放物品。施工用電電源線原則上要架空，因條件局限不能架空時，采取其他有效保護措施。 防止起重傷害起重作業(yè)人員必須持證上崗操作，嚴禁多人或無人指揮，嚴禁在臂桿、吊物下方站立和行走。鋼絲繩表面的磨損或腐蝕，超過斷面的10% 應予報廢，嚴禁使用。作纜索拖拉鋼絲繩的一端必須系在地錨上，嚴禁栓在電桿、樹木或其他腳手架上防止觸及電線。所有安全裝置必須事先測試，未經(jīng)測試不得使用，對允許載重量要掛牌標識，嚴禁超載或帶病作業(yè)。長、大、重器材吊運時必須先確定它的重心并試吊，調(diào)整偏差再正式起吊，嚴格執(zhí)行“十不吊”制度。起重機械設備安裝要驗收合格，并掛牌后才能使用。多機作業(yè)時應注意保持各機操作距離，各吊鉤上所懸掛重物的距離不得小于3米。使用吊車起吊重物時，注意與周圍構(gòu)筑物保持安全距離，特別是靠近高壓線作業(yè)，一定注意吊臂與高壓線的距離，確保安全。 防止機具設備傷害進入施工作業(yè)區(qū)必須按規(guī)定戴好安全帽等勞動保護用品。搬（抬）運長、大、重物體時，必須有專人指揮，互相照顧，動作協(xié)調(diào)，同起同落。使用撬棍撬起重物時，嚴禁騎撬或腳踩撬棍，嚴禁用石塊墊撬，防止撬棍反彈、滑倒傷人。電動機具，電源必須經(jīng)檢查確認切斷后，再檢修。嚴禁機具設備帶病運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)，各種安全防護裝置必須齊全良好。起重吊裝繩、索具，必須經(jīng)材質(zhì)檢驗合格，安全系數(shù)符合規(guī)定。場所固定電動機具，由專人負責保管，并將《操作規(guī)程和安全注意事項》掛牌標識。木工電刨、電鋸必須由熟練的專人操作，并設置動力控制鎖閉箱，嚴禁私自進行操作。 交通安全措施主動與當?shù)亟煌ú块T取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，確定合理的施工運輸方案，積極與各有關部門聯(lián)系，并加強配合，按有關部門具體要求制定安全防護措施。 施工機動車輛在國道或地方道路上運行，遵守地方政策和交警部門的管理規(guī)定，遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，維護交通秩序，保證運輸安全。所有機動車輛始終保持完好狀態(tài)，經(jīng)常檢修，定期保養(yǎng)。 施工所用機械設備、材料存放不侵入既有公路，且不影響交通。 車輛通過后或施工結(jié)束后，恢復原狀。 施工便道和既有公路交匯處，引起足夠重視，設立安全警示標志、安全監(jiān)督崗，并專人指揮施工車輛。 在交通運輸繁忙的便道口，設立安全警示標牌、安全監(jiān)督崗，指揮行人和車輛，確保汽車運輸及行人安全。機械作業(yè)人員應嚴格遵守安全規(guī)程,按程序操作，文明施工，嚴禁疲勞作業(yè)，運輸車輛應禮貌行車。 風沙季節(jié)施工安全措施與地方氣象部門加強聯(lián)系，注意收聽天氣預報，掌握風沙的動態(tài)，提前做好充分的預防準備。制定應急預案，適當?shù)倪M行應急防護演練。根據(jù)施工地段處于風沙集中區(qū)的特點，職工住房選擇背風、向陽的平坡位置，住房加固牢固。職工的臨時駐地要加強防范，必須確保安全。施工過程中要充分考慮到風沙對工程施工過程中的影響，盡量提前備足防風沙的用品，給作業(yè)人員配齊防風沙勞動保護用品，堅持早防范，早預想，做好心理準備，以防應急事件的突發(fā)。 防火消防措施認真執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》，貫徹“預防為主，以消為輔”的方針，逐級建立防火責任制和義務消防組織，制定施工現(xiàn)場各處所的消防制度，規(guī)劃責任包保區(qū)。對全員進行消防普遍教育，普及消防器材使用操作知識，宣傳用火用電常識，組織義務消防人員進行業(yè)務訓練，提高滅火技能。按規(guī)定劃分易燃等級區(qū)，嚴格控制火種，建立動用明火審批制度。焊割作業(yè)嚴格執(zhí)行“十不燒”，壓力容器操作使用規(guī)定。生產(chǎn)、生活區(qū)域及易燃物品堆放處，按規(guī)定配備消防器材，并定置標識，專項專用，專人保管。重點部位（油庫、配電房、木工間等）建立專項防火制度，設置圍護隔離區(qū)及警示標志，落實責任，專人看管或管理。消防管理領導小組定期對防火處所消防器材及其防火環(huán)境進行檢查、布置，并及時對消防器材進行檢修或更換；組織義務消防隊組織適時進行消防演練。規(guī)范用電管理，嚴禁私拉亂接電線,防止電路短路引發(fā)火情。一旦發(fā)生火險，立即組織進行撲救。按照“三不放過”原則，及時查明原因，吸取教訓，制定糾正和預防措施。投標人公安部門定期對項目經(jīng)理部進行消防工作檢查，查隱患、促整改，促進消防管理工作達標?？⒐こ伏c時，工地臨時工棚隨之拆除，清理干凈，防止發(fā)生火情不利因素。 保證行車安全的措施認真學習執(zhí)行國家有關安全施工規(guī)范，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和鐵道部的“鐵路行車線上施工安全規(guī)則”及鐵路有關營業(yè)線施工安全的有關規(guī)定。施工中與運營管理單位密切合作，主動征求運營單位對施工方案、施工計劃的意見，使施工方案、計劃安排更加具體，更加切合實際，并征得運營單位的支持。做到施工運營兩不誤，設置完備的施工安全防護設施，保證行車安全，影響營業(yè)線運營的施工項目的施工方案報運營部門批準后執(zhí)行。充分了解本工程相關既有行車設施的狀況，運營狀態(tài)，其安全防護設施應在施工組織方案中作具體的設計布置。影響營業(yè)線正常運營的一切施工，嚴格執(zhí)行有關的防護規(guī)定，按規(guī)定設置防護標志和防護人員，并配備可靠的通訊聯(lián)絡工具，隨時與車站或遠方防護人員保持聯(lián)系。愛護營業(yè)線的設施，保證施工中不損壞營業(yè)線設施，若施工中營業(yè)線設施必須拆遷，應與運營部門協(xié)商，妥善處理后再施工。施工前準備足夠的應付突發(fā)事件的物資器材，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件及時補救。制定施工方案，首先以確保運營安全為前提，逐項逐節(jié)認真研究，不放過絲毫的不安全因素。尤其是封鎖線路施工，必須做到項項有人負責，事事有人落實、處處有人監(jiān)護，織起一張牢固的安全防護網(wǎng)?？拷€路堆放的材料、機具等不得侵入建筑限界，道碴片石等的堆放、堆碼應穩(wěn)固，向線路一側(cè)的邊坡不得陡于1∶1。 鐵路施工安全措施，具體指導、檢查作業(yè)隊的安全生產(chǎn)活動。各施工隊成立以隊長為組長的安全小組，設主管安全的副隊長和專職安全員，負責安全生產(chǎn)活動，落實安全生產(chǎn)的保證措施，確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。，按ISO18000安全認證要求，結(jié)合本工程實際，編制安全管理方案，落實安全責任考核制，把安全生產(chǎn)情況與每個人的經(jīng)濟利益掛鉤，使安全處于受控狀態(tài)。、質(zhì)量、文明標準工地建設，運用安全事故樹分析法和安全易發(fā)事故點控制法責任到人，確保施工安全?！都家?guī)》、《安規(guī)》等規(guī)定設防和作業(yè)?！柏瀼匾粋€方針、堅持兩項原則、實行三個結(jié)合、運用四種手段、突出五個重點”的“12345”安全管理創(chuàng)新工程，即：“安全第一、預防為主”的方針；“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則；安全生產(chǎn)工作實行“作業(yè)隊管理，工班落實，項目安全質(zhì)量科監(jiān)察”的三結(jié)合體制；采取“教育、行政、經(jīng)濟、法制”四種安全管理手段；著重抓好培訓、防護、工序、檢測、獎罰五項重點整治。 安全應急救援預案潛在的事故和緊急情況包括：電器、倉庫、易燃易爆物品及各種類型的火災；危險品倉庫、電器等的爆炸；重大傷亡及交通事故；重大機械設備事故，人員觸電；食物中毒、疾病（職業(yè)病、突發(fā)病、傳染病）及不明病因的衛(wèi)生事故。其它突然發(fā)生的安全事故及緊急情況。為預防和控制潛在的事故或緊急情況，最大限度地減少事故或降低人身傷害和環(huán)境影響，制定本工程的安全應急預案，建立安全預警系統(tǒng)，由項目經(jīng)理擔任總指揮，安全環(huán)保部負責日常的監(jiān)督、檢查、管理。開工前，項目經(jīng)理根據(jù)工程情況主持會議，研究決定工程項目的應急預案及預警系統(tǒng)。預警系統(tǒng)必須貫徹預防為主的方針，能起到防止事故發(fā)生，一旦發(fā)生事故時，能有效地防止事故擴大并及時恢復施工生產(chǎn)和迅速搶救受災遇險人員，同時避免和消除對環(huán)境產(chǎn)生的重大影響。預警系統(tǒng)對可能發(fā)生的事故和緊急情況、預兆、性質(zhì)、后果和環(huán)境影響做出評估，提出預防災害事故的組織措施、技術措施和必要的物資設備準備，一旦發(fā)生事故后，組織人員自救、安全撤離災區(qū)執(zhí)行挽救人員及恢復正常施工的措施，包括自救方法、撤離路線、報警和警報的方法、搶救組織安排及后續(xù)安排。施工現(xiàn)場備足必需的應急設備：應急照明，消防設備，通訊設備和工器具、應急用品等。在每月十日前向監(jiān)理工程師提交報告，說明上個月按合同雇傭的總勞動工日，導致時間損失的所有事故發(fā)生的次數(shù)和性質(zhì)，工程施工中的致傷和致殘情況，設備和材料的損壞和工程破壞的詳細情況。 安全獎罰措施 發(fā)生施工、人身安全事故的受罰條款若發(fā)生責任安全事故，投標人自愿接受建設單位的下列扣罰：若發(fā)生責任人身重傷及以上事故，每次扣罰5～10萬元；發(fā)生責任等級火警事故，每次扣罰5～10萬元；發(fā)生責任機械設備大事故及以上事故，每次扣罰2～5萬元；發(fā)生責任交通肇事事故，每次扣罰25萬元。除接受以上處罰外，并接受建設單位與上級按合同和有關規(guī)定給予的他處罰。 發(fā)生施工、人身安全事故對責任人的處罰若發(fā)生責任安全事故，對責任人按下列規(guī)定處罰：發(fā)生違章作業(yè)，對責任人每次50～100元罰款；發(fā)生責任人身輕傷事故，對責任人每次300～500元罰款；發(fā)生責任人身重傷及以上事故、責任機械設備大事故及以上事故、責任等級火警事故、責任交通肇事事故，對責任人每次1000～5000元罰款。并根據(jù)事故情節(jié)輕重，給予責任人嚴重警告、記過、記大過、降級、除名等處分，觸犯法律的由司法機關追究刑事責任。 專職安全檢查人員不能兌現(xiàn)的受罰條款 專職安全檢查人員的配備項目經(jīng)理部設置安全環(huán)保部，設部長1人、專職安全工程師3人，每個作業(yè)隊配備安全專職人員1人。安全專職人員要求具有工程師以上技術職務，熟悉本行業(yè)規(guī)范、規(guī)章、標準，具有一定工作經(jīng)驗，具體負責工程安全監(jiān)督、檢查工作。專職的安全檢查人員，必須持有安全員上崗證，并經(jīng)建設單位審核、批準后方可進入工地，未經(jīng)建設單位批準不得擅自更換。施工過程中，如發(fā)現(xiàn)安全人員不能勝任本職工作，應予以清退，并接受建設單位與上級的處罰。投標人承諾將按投標書提出的安全保證體系配備經(jīng)驗豐富、素質(zhì)高的管理人員和專職安檢人員，保證滿足履行職責的需要。投標書中擬配備的人員中標后不再更換。在合同的實施過程中，如遇特殊情況或業(yè)主提出更換要求時，我方將另選勝任工作的優(yōu)秀專業(yè)人員報業(yè)主批準后更換。如承諾不能兌現(xiàn)時，”條和施工合同規(guī)定給予的處罰。 保證安全的承諾投標人鄭重承諾：杜絕一切行車、人身傷亡、火災、爆炸責任事故及重大交通事故的發(fā)生，確保施工安全。%繳納工期、安全、質(zhì)量、文明施工考核獎勵基金，由建設單位統(tǒng)一考核獎勵，投標人若達不到安全目標要求，自愿接受建設單位按照鐵道部、呼和浩特鐵路局的有關規(guī)定對我單位進行的處罰。因施工原因造成各類安全事故、人身傷亡及各類損失按照包神鐵路公司有關文件規(guī)定、制度規(guī)定賠償經(jīng)濟損失。并接受建設單位與上級按有關規(guī)定進行的其他處罰。6 質(zhì)量目標、質(zhì)量保證體系及措施、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 質(zhì)量目標嚴格遵守國務院頒發(fā)的《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院第279號）、《鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》（鐵道部[2006]25號）及國家和鐵道部現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收標準，確保全部單位工程達到現(xiàn)行《鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準》的規(guī)定，一次驗收合格率100％。杜絕工程質(zhì)量重大、大事故的發(fā)生，實現(xiàn)全線創(chuàng)部優(yōu)、爭國優(yōu)的質(zhì)量目標。線路開通速度達到設計速度。 質(zhì)量保證體系 質(zhì)量保證體系說明結(jié)合工程特點和創(chuàng)優(yōu)要求, 為確保本標段工程質(zhì)量全過程處于受控狀態(tài)，項目經(jīng)理部按照ISO9001：2000質(zhì)量體系的要求，以及質(zhì)量手冊和程序文件建立本標段質(zhì)量保證體系，組織質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期考核和評價，不斷持續(xù)改進，提高工程質(zhì)量水平。對各管理部門的工作進行分解,建立工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)體系。成立以項目經(jīng)理為首的全面質(zhì)量管理領導小組,積極開展全面質(zhì)量管理活動，優(yōu)化施工工藝，提高工程質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。 工程質(zhì)量保證體系見“質(zhì)量保證體系圖”質(zhì)量保證體系圖質(zhì)量第一，讓業(yè)主滿意制度保證體系思想保證體系提高質(zhì)量意識不定期進行質(zhì)量評比，召開分析會每月底組織工程質(zhì)量大檢查及月終獎勵相結(jié)合的質(zhì)量評比定期開展有針對性的質(zhì)量教育活動并組織考核制度化開展QC小組管理活動工程技術部組織保證體系施工組