【文章內(nèi)容簡介】 的工作明顯偏離談判文件的要求，采購人有權(quán)解散談判小組，重新組織談判。 評標事務(wù)由談判小組負責(zé)，并獨立履行下列職責(zé)： （一）審查談判文件是否符合談判文件要求，并作出評價； （二）要求談判供應(yīng)商對談判文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清； （三）推薦成交候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交人； （四）向采購人或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。． 談判小組履行的義務(wù) （一）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （二）按照競爭性談判文件規(guī)定的評標方法和評標標準進行評標，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任； （三）對評標過程和結(jié)果，以及談判供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； （四）參與評標報告的起草； （五）配合財政部門的投訴處理工作； （六）配合采購代理機構(gòu)答復(fù)談判供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。． 評標 評標原則根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項目的實際，按照公正、公平的原則對所有參加談判的談判供應(yīng)商均采用相同的程序和標準評選成交人。 評標工作程序 評標遵循下列工作程序： （一）談判響應(yīng)文件初審。 依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對談判文件中的資格證明進行審查，以確定談判談判供應(yīng)商是否具備談判資格。依據(jù)競爭性談判文件的規(guī)定，從談判文件的有效性（談判有效期、簽署）、完整性和對談判文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。 （二）實質(zhì)性的變動情況。在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認?！　? 對談判文件作出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商?！　? 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。 （三）澄清有關(guān)問題。對談判文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，談判小組可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由談判小組專家簽字）要求談判供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。談判供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出談判文件的范圍或者改變談判文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 （四）推薦成交候選人名單：推薦一名成交候選人。 (五)編寫評標報告。評標報告是談判小組根據(jù)全體談判小組成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告，其主要內(nèi)容包括： 、競爭性談判公告發(fā)布的媒體名稱、開標日期和地點； 、購買競爭性談判文件的談判供應(yīng)商名單和談判小組成員名單； 、評審方法和標準； 、開標記錄和評標情況及說明，包括談判無效談判供應(yīng)商名單及原因； 、評標結(jié)果和成交候選人排序表； 、談判小組的授標建議。 在評標中，不得改變已規(guī)定的評標標準、方法和成交條件。 備注：評標報告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認可。談判小組成員對評標報告有異議的，談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進行。對評標報告有異議的談判小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組書面記錄相關(guān)情況。談判小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標報告。 . 評標過程的保密性 在評標過程中和評標結(jié)束后，談判小組的研究情況和所有談判供應(yīng)商的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容； 有關(guān)談判文件的審查、澄清、評估和比較以及有關(guān)授予合同的意向一切情況都不得透露給任何談判供應(yīng)商或與上述評標工作無關(guān)的人員； 評標方法及標準． 評標方法及標準．成交供應(yīng)商確定的原則：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且談判價最低的原則確定。．評標步驟：評標分兩階段進行。第一階段進行初步審查，通過初步審查的談判供應(yīng)商為合格談判供應(yīng)商，只有通過初步審查的合格談判供應(yīng)商方有資格進第二階段的競爭性談判。如果采購人認為第二階段競爭性談判不能滿足其需求，可以進行第三階段競爭性談判，最多不超過三次報價。一旦成交，談判供應(yīng)商的最終報價即為合同價。．排序與推薦：以上各個階段評審?fù)戤吅?，按最終報價由低到高順序進行排列，談判小組按排列順序推薦成交候選人，采購人確定最終報價最低的為成交供應(yīng)商，最終最低報價相同的，按質(zhì)量、工期、服務(wù)承諾優(yōu)劣由高到低順序排列，名次由談判小組確定。法律法規(guī)有明確規(guī)定的，以法律法規(guī)規(guī)定為準。（一） 初步審查（第一階段）（見附表）.談判小組根據(jù)附表內(nèi)容逐條對談判供應(yīng)商進行資格審查。審查每份談判文件的相關(guān)資格證明文件是否齊全有效。審查每份合格談判供應(yīng)商談判文件是否實質(zhì)上響應(yīng)談判文件的要求，主要審查談判文件是否齊全、完整，談判文件簽署是否合格，報價有效期是否滿足要求等。．只有全部滿足附表所列各項要求的談判供應(yīng)商才是合格談判供應(yīng)商。對談判供應(yīng)商合格性認定意見不一致的，談判小組按簡單多數(shù)原則表決決定。通過本階段審查的為有效談判，反之為無效談判。（二）競爭性談判（第二階段）談判小組分別與初步評審?fù)ㄟ^的談判供應(yīng)商就價格、服務(wù)等認為需要談判的內(nèi)容進行談判。談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的談判供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交報價。（談判文件的報價為第一輪。若談判供應(yīng)商未提交報價，則將其前次報價視為其最終報價）除談判過程對采購文件需求作出改變或談判小組接受的情形外，談判供應(yīng)商的后次報價不得高于其前次報價；若談判供應(yīng)商的后次報價高于其前次報價的，談判小組將確定其前次報價為該談判供應(yīng)商的成交報價；若報價人的后次報價高于前次報價，且不接受以其前次報價（低價）成交的，談判小組有權(quán)拒絕其報價。報價的校核及對其錯誤的處理與修正原則（）報價的算術(shù)錯誤修正.大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；.單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。 ()按以上所列辦法校核、評審或做出必要修正后的價格，為核實價。如果談判小組發(fā)現(xiàn)談判供應(yīng)商的報價明顯低于其他報價，使得其報價可能低于其個別成本的，將要求該談判供應(yīng)商作書面說明并提供相關(guān)證明材料。談判供應(yīng)商不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，談判小組將認定該談判供應(yīng)商以低于成本的報價競標，其報價作無效報價處理。. 接受和拒絕任何或所有談判的權(quán)力 因政策調(diào)整或不可抭力因素的影響，為維護國家利益，采購人在授予合同前的任何時候仍有選擇和拒絕所有談判和取消談判過程的權(quán)力，談判供應(yīng)商不得因此而要求采購人承擔(dān)任何責(zé)任。 采購人有權(quán)根據(jù)評標情況決定接受其全部或部分的談判。 成交及合同簽訂． 成交通知 評標結(jié)束后，采購人將當(dāng)眾宣布評標結(jié)果，并在《河南省政府采購網(wǎng)》、《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》上予以公示. 公示期滿后，采購人將簽發(fā)《成交通知書》給成交供應(yīng)商； 采購人不向落標的談判供應(yīng)商解釋落標原因，不退還談判響應(yīng)文件。． 合同簽訂 最后簽訂合同的成交價為談判供應(yīng)商最低談判總報價。 成交人依據(jù)《成交通知書》與采購人簽訂采購合同，簽訂時間為《成交通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)。 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 競爭性談判文件、談判響應(yīng)文件、答疑文件、談判供應(yīng)商在談判過程中承諾以及確認材料均為合同的組成部分。付款方式：簽訂合同時雙方約定。如果成交候選人不按其談判響應(yīng)文件承諾和競爭性談判文件要求簽訂合同，采購人將取消其成交資格。成交供應(yīng)商拖延、拒簽合同的，將被扣罰談判保證金并取消成交資格；成交供應(yīng)商因自身原放棄成交或因不可抗力不能履行合同的；采購人可以與排位在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。 法律責(zé)任． 法律責(zé)任 談判供應(yīng)商有下列情形之一的，處以政府采購項目采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　 （一）提供虛假材料謀取成交的； 　　 （二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他談判供應(yīng)商的； （三）與采購單位、采購人、其他談判供應(yīng)商惡意串通的； （四）向采購單位、采購人、行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 　　 （五）在談判過程中與采購單位進行協(xié)商談判、不按照談判文件