【文章內容簡介】 標投標法》；《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委第號令）；《工程建設項目施工招標投標辦法》（七部委年第號令）；《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》；《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部令第號）；《廣州市建設工程招標投標管理辦法》（穗建筑[]號）《廣東省加強建設工程招標投標監(jiān)督管理的若干規(guī)定》；《廣州市房屋建筑與市政基礎設施工程施工公開招標評標委員會和評標辦法規(guī)定》（穗建法[]號）； 本項目招標文件。．開標 招標人按投標須知前附表第項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。如投標人不參加開標會的，其投標文件在開標現(xiàn)場的投標人、招標人代表、招標代理機構代表及交易中心代表見證下公開開啟，并視同該投標人認可開標結果。 按規(guī)定遞交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人； 招標人在招標文件要求遞交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都當眾予以拆封、宣讀。投標人沒有按要求提供投標擔保的，其投標文件由招標人作廢標處理，不參與資格審查。．評標評標委員會由招標人根據(jù)《廣州市房屋建筑與市政基礎設施工程施工公開招標評標委員會和評標辦法規(guī)定》（穗建法[]號文）依法組建，負責評標活動。評標委員會的職責及守則：根據(jù)評標細則，對標書進行仔細評審，完成評審報告；向招標人報告評審意見，推薦合格的中標候選人。 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關工程招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關工程招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。全體參與評標人員： 必須遵守評標紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人； 必須嚴謹、不得隨意馬虎。 評標結束后，評標委員會遞交評標報告并依法推薦中標候選人。 ．投標文件的澄清為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組中超過五分之一的成員以書面形式提出異議，評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組應當書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確的內容作出澄清。 投標人應以書面形式進行澄清，澄清和說明內容屬于投標文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內均對投標人有約束力。除評標委員會對評標中發(fā)現(xiàn)算術錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容，超出部分不作為評標委員會評審的依據(jù)。 評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組成員均應當閱讀投標人的澄清，但應獨立參考澄清對投標文件進行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標人的現(xiàn)象。如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。．定標 招標人根據(jù)評標委員會遞交的評標報告，最終審定中標人。 依法必須進行公開招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當遞交履約擔保而在規(guī)定的期限內未能遞交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。以此類推，如所有中標候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標失敗，招標人依法重新招標。（二）開標評標辦法程序和細則平均值評標法.開標和評標程序：檢查投標文件的密封性情況；評標參考價下浮率從、、中隨機抽?。还_開標；由評標委員會對所有投標人進行資格審查；參加資格審查且合格的投標人投標總報價才有資格進入評標參考價計算環(huán)節(jié)；計算投標人總得分（投標人總得分報價得分報價分權重（）誠信評價分誠信評價分權重（）），投標人誠信評價分以評標委員會查詢到的投標人在本項目投標報名第天所在季度的上一季度廣州市水務工程企業(yè)信息庫及誠信中心網站（）中的“誠信排名施工－水利”中對應“誠信綜合評價”得分為準，未入庫企業(yè)或在廣州市水務工程企業(yè)信息庫及誠信中心網中尚無誠信排名“施工－水利”得分的投標人，其誠信評價分按分計算。按排序對投標文件進行有效性審查（含投標報價算術校核），直至評出招標文件評標辦法所規(guī)定的有排序的名中標候選人； 評標委員會向招標人推薦中標候選人名單，并遞交資格審查報告及評標報告。.開標細則開標由招標人（或招標代理）主持； 由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證； 細則投標截止期前，各投標人遞交投標文件至招標文件規(guī)定的廣州公共資源交易中心投標地點。若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身份證原件。開標前，首先由招標人按規(guī)定確定該工程計算評標參考價的下浮率。開標時，招標人（或招標代理）根據(jù)標書的遞交情況以及宣讀以下所有內容：、投標人名稱；、標書密封情況；、法定代表人證明及授權委托；、投標擔保；、投標總報價； 、項目負責人；、安全員； 、工期；、質量標準；、技術條件承諾書、誠信評價得分排名。投標總報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應宣讀文字表述的投標總報價。招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人在開標記錄上簽字。招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審。. 資格審查及評標細則資格審查及評標均由招標人依法組成的評標委員會負責。評標委員會的組成：資格審查及投標文件的評審可以由綜合評標委員會負責。資格審查、評標流程評標委員會按資格審查的標準對所有遞交投標文件的投標人進行審查。如在所有的投標人中資格審查合格的投標人不足三名時，應重新招標。在資格審查合格的投標人中，按照評標的先后排序從排序第一的投標人開始進行經濟標的有效性評審，只要其投標文件有效，該投標人將被推薦為第一中標候選人。若其投標文件無效，則評審排序第二的投標人的經濟標，依次類推，直至評出招標文件評標辦法所規(guī)定的有排序的名中標候選人為止。如通過有效性審查的投標人少于人時，應重新招標。投標人資格審查評標委員會對投標人遞交的資格審查文件進行獨立評審。資格審查以投標人提交的書面文件為準。資格審查文件中全部符合附表六《資格審查表》中情形的，為資格審查合格。否則為資格審查不合格，經評標委員會認定后，其資格審查文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，應先公開要求投標人進行澄清，并記錄及由評標委員會、作出澄清的投標人簽字確認，以評標委員會過半數(shù)成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結論。匯總資格審查情況，編寫資格審查報告。資格審查不合格的投標文件不參加評標，不參與評標參考價的計算。資格審查時，投標企業(yè)名稱已經工商變更的，但企業(yè)及個人的資質證書未完成企業(yè)名稱變更，仍然承認其有效；投標企業(yè)未及時辦理變更手續(xù)的，招標人或招標代理機構應通報發(fā)證部門。營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證登記的信息不一致，應當允許投標人澄清，不得直接認定為無效。特別聲明：資審合格后，投標人的資格發(fā)生變化而不滿足投標人合格條件，在發(fā)出中標通知書前，資格問題仍未解決的，招標人將取消其中標資格。 計算投標人的報價得分若位于[招標控制價，招標控制價]區(qū)間，通過資格審查的投標人的投標報價（多于五個，含五個）去掉一個最高價和一個最低價后，剩余報價的算術平均值下浮為評標參考價。若位于[招標控制價，招標控制價]區(qū)間，通過資格審查的投標價少于五個，直接取投標價的算術平均值下浮為評標參考價。投標總報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，若數(shù)字和文字兩種方式表述不一致的，取文字表述的投標總報價進行計算。投標人的投標報價、投標報價平均值、評標參考價均精確到“分”。當標價等于評標參考價時得分，標價每高于評標參考價，扣分；每低于評標參考價，扣分，扣至分為止。. 計算投標人的總得分（滿分為分）權重分配：報價得分權重；誠信評價分權重。投標人總得分報價得分報價分權重誠信評價分誠信評價分權重（報價得分報價分權重的最后得分最高為分；誠信評價分誠信評價分權重的最后得分最高為分）按照投標人總得分從高至低進行排序，確定評標的先后排序。總得分相同的投標文件，以誠信評價得分排名靠前的排前；總得分與誠信評價得分均相同的投標文件，以投標報價低者排前；如仍存在相同情況，則對具有相同情況的投標人，按中標候選人數(shù)量規(guī)定，由評標委員會采用隨機抽取方式，確定中標候選人的排序。投標文件的有效性審查．投標文件中沒有任一種列于本辦法附表八《不編制技術標書的投標文件有效性審查表》中情形的，為有效標書。否則為無效標書，經評標委員會認定后，其投標文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，以評標委員會過半數(shù)成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結論。投標文件算術校核：評標委員會將對投標文件投標總報價按照就低不就高的原則進行算術校核，具體標準如下：數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；經算術復核的中標候選人報價與其投標總報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價；當單價與數(shù)量均符合招標文件要求時，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當單價與數(shù)量的乘積小于合價，以單價為準，修改合價，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價；當單價與數(shù)量的乘積大于合價，以合價為準，修改單價；當合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值；如果投標人的有關規(guī)費、所有暫定金額、暫估價等未按招標文件規(guī)定的金額填寫的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正；①分部分項工程量比招標文件少、單位比招標文件小或錯誤時，以招標文件的工程量或單位為準，合價不變，修改綜合單價。分部分項工程量比招標文件多或單位比招標文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；②分部分項項目漏項的，則該漏項費用視為已分配在其他項目中，不再修改；③分部分項工程量清單中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以價低者為準；④分部分項工程量計價表中的項目編碼或項目名稱或計量單位或工程數(shù)量缺省或不填時，由評委以招標文件中招標人工程量清單為準進行修正；若同時缺省或不填項目編碼和項目名稱，則該項按增項處理；⑤分部分項項目增項的，不予修改；⑥其它招標文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則進行修改；按就低不就高原則，當修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結算價中扣除修正報價與原報價的差額。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標總報價，調整后的投標總報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則取消其投標資格，并且其投標擔保也將被沒收。評標結束后，評標委員會應在通過投標文件有效性審查的投標人中，按照原評標排序，推薦有排序的名依次為第一中標候選人至第三中標候選人,并編制評標報告。資格審查合格的投標申請人少于三名或有效投標人少于三名的，應修正招標方案，重新招標。附表一 開標記錄表開標地點： 開標時間： 年 月 日 時 分評標參考價下浮點數(shù)： 招標控制價： （元）　序號投標人名稱投標文件密封性法定代表人證明書及授權委托書投標擔保（萬元）投標總報價（元）安全文明施工費（元）項目負責人(姓名建造師的注冊編號）安全員（姓名安全考核證編號工期質量標準技術條件承諾書誠信評價得分排名投標人簽名確認有沒有投標信息表投標文件注：本表適用于不需編制技術標書的項目。招標人代表： 監(jiān)管部門代表： 招標代理機構代表： 交易中心代表：附表 二 經濟標得分排序表工程名稱：投標人名稱投標總報價（元）計算參考數(shù)據(jù)招標控制價： 元；評標參考價（）： 元偏差（（））（）減分（）得分()注：本表適用于采用“平均值評標法”評標的項目評委簽名：