【文章內容簡介】 。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保金。（）中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出不合理附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約擔保的；17 / 91（）投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法、違規(guī)行為的；（）投標人遞交偽造證件的。（）在招投標及投訴活動過程中，經查實投標人或項目班子人員資質、業(yè)績、在建工程、市場行為、所提交的資料等方面存在弄虛作假情形的，或存在違法、違規(guī)行為的。 投標人資格審查本工程采用資格后審。 投標文件的編制 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。 投標文件應當對招標文件有關招標范圍、投標有效期、工期、質量標準、發(fā)包人要求等實質性內容作出響應。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋章并蓋單位公章。投標人的法定代表人授權代理人簽字或蓋章的，投標文件應附由法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋章確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 投標文件正本一份, 副本肆份。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。. 投標 投標文件的密封和標記密封：投標人必須將投標文件的商務投標文件、資信投標文件和技術投標文件分開密封提交，商務投標文件、資信投標文件在密封處加蓋投標人印章或法定代表人印章或密封章, 技術投標文件只需密封包裝即可，不得加蓋任何印章,也不得書寫任何文字。將投標文件的技術投標文件封面和內容分內、外密封袋，技術投標文件封面（正本一份,副本四份）單獨密封在技術投標文件的內密封袋內，再將裝訂成冊的技術投標文件內容和內密封袋一起密封在外密封袋內（內、外密封袋封面上不得加蓋任何印章，空白即可）。標志：商務投標文件、資信投標文件密封袋外必須寫明招標人名稱、工程名稱、投標人的名18 / 91稱全稱。本工程技術投標文件采用暗標方式進行評審，技術標中不得有顯現投標人的識別標志，具體規(guī)定為：）技術投標文件內容統(tǒng)一采用白色普通紙打印（但圖表無法采用紙打印的可采用紙），技術標統(tǒng)一采用膠裝，字體格式和字體大小可自行編排。其它附圖字體、大小可自行編排。統(tǒng)一編排頁碼。 ）投標文件中不得出現明示投標人身份的內容、標識。不得出現可能明示或暗示投標人身份的標志、記號。注：技術標文件頁數必須控制在頁以內（含頁，包括封面和圖表），否則作廢標處理。若技術投標文件未按上述要求或在技術投標文件中能體現出投標人情況的有可能造成廢標，責任由投標人自行負責。 投標文件封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。 未按本章投標人須知前附表要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人應按招標文件規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在投標截止時間前，投標人可以按第 項的規(guī)定修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。. 開標 開標時間和地點招標人規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請前附表要求的相關人員準時參加。 開標程序19 / 91（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱； （）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（）由招標人查驗各投標人應到會代表身份是否符合本前附表規(guī)定；（）由投標人代表檢查投標文件的密封情況； （）開標順序：先開技術標、再開資信標，技術和資信得分全部公布后再開啟商務標，宣讀投標人名稱、報價和投標文件的其他主要內容；（）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結束. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會按國家有關規(guī)定組建。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。廢標的確定及偏差的劃分廢標的確認（）在評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的,該投標人的投標應作廢標處理；下列行為均屬于串通投標行為： 、投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；20 / 9投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低位報價；、投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標；、與本工程其他投標人的投標文件均由同一單位或同一個人編制的；、投標人之間其他串通投標報價的行為。、不同投標人的投標文件由同一單位（或個人）編制或提供投標咨詢報務；、不同投標人使用同一人或同一單位的資金交納投標保證金；、不同投標人委托同一人辦理投標事宜的或不同投標人與同一人投標人聯合投標的；、不同投標人的投標文件內容出現非正常一致，或者報價細目呈明顯規(guī)律性變化的；、不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現同一人的情況；、不同投標人的投標文件相互混裝的；、不同投標人聘請同一人或同一中介機構為其投標提供技術或經濟咨詢服務的；、法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。（）在評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。而投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理；（）投標文件未能對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應的，按本須知第條規(guī)定屬于重大偏差的，其投標應作廢標處理；（）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。投標偏差的劃分、下列情況屬于重大偏差：（）沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵；（）投標文件沒有投標人授權代表簽字或蓋章和加蓋公章；（）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；（）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；（）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；（）投標文件附有招標人不能接受的條件；（）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求或未按要求承諾的；（）投標總價封面未加蓋投標人的公章、法定代表人或其委托代理人未簽字或蓋印章；21 / 91（）擅自將招標人提供的價格清單作變動、補充和修改的；（）未按招標人設定的暫定價格進行報價的；（）項目管理機構配備不能滿足要求的；（）關鍵技術方案不可行的；（）生產措施存在重大安全隱患的；（）主要施工機械設備不能滿足施工需要的；（）采用的驗收標準或主要技術指標達不到國家強制性標準或招標文件要求的；（）采用的施工工藝、方法或質量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或要求的；（）投標人企業(yè)資質的承包范圍不能滿足投標項目或標準規(guī)定的承包范圍的； （）投標報價高于最高限價的。 、重大偏差的處理：投標文件有上述情形之一的重大偏差，為未能對招標文件作出實質性響應，作廢標處理。、細微偏差的定義：細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。、細微偏差的處理評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的，評標委員會可以否決其投標。.重新招標重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：() 投標截止時間止，投標人少于個的；() 經評標委員會評審后否決所有投標的；() 評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效標不足個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會否決全部投標的；() 同意延長投標有效期的投標人少于個的；() 中標人未與招標人簽訂合同的。22 / 91. 合同授予 定標方式招標人收到評標報告起個工作日內，在麗水市公共資源交易網上公示中標候選人，公示期不得少于日。投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，在公示期間向招標人提出，招標人在收到異議之日起日內作出答復。對評標結果提出異議是投訴的前置條件，未提出異議的投訴事項不予受理。投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，招標人未在規(guī)定的時間內作出答復的，答復未解決異議問題的，可以自知道或者應當知道之日起內向有關行政監(jiān)督部門投訴。依據《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（七部委令第號）和《麗水市工程建設項目招標投標綜合管理辦法》（麗政發(fā)[]號）等有關規(guī)定，以書面形式向行業(yè)行政監(jiān)督部門提交投訴書，同時提交有效線索和相關證明材料。逾期或未提交有效線索和相關證明材料的投訴不予受理。沒有投訴的，招標人根據有關規(guī)定確定中標候選人為中標人。履約擔保繳納方式： 簽訂合同前，承包人向發(fā)包人提供萬元的履約擔?！韭募s擔保形式：現金或銀行保函或工程綜合保險合同或擔保保函（由麗水市政策性融資擔保有限公司和蓮都區(qū)政策性融資擔保有限公司出具，格式按擔保公司規(guī)定執(zhí)行）】。履約擔保至竣工驗收合格備案前一直有效。因中標人原因不能按照招標文件規(guī)定繳納履約擔保和簽訂合同的,取消其中標資格并沒收投標保證金，還應當對超過部分予以賠償。若中標人以工程綜合保險合同和擔保保函形式提交履約擔保，其出具的保險合同或擔保保函所對應的保險條款需經備案，且保險條款規(guī)定的保險責任范圍必須與招標項目的性質及相關合同相匹配，并經招標人確認。否則招標人有權要求中標人選擇其他方式提供履約擔保。如拒絕提供的招標人可以取消中標人的中標資格。履約擔保的退還：在發(fā)包人組織的工程竣工驗收合格后，由發(fā)包人出具工程完工證明，以現金方式繳納的不計息。23 / 91履約保函的格式如下：建設期履約保函受益人：麗水南城新區(qū)投資發(fā)展有限公司申請人： 公司日期： 年 月 日不可撤銷的銀行保函編號： 受益人于 年 月 日發(fā)布 （下稱“項目”）中標通知書，確定申請人為項目中標人。根據招標文件約定，申請人應向受益人提交一份擔保總額為人民幣 （ ）的不可撤銷建設期履約保函，作為申請人履行其建設期全部義務的擔保。 （下稱“銀行”）無條件、不可撤銷地承諾，在收到受益人載有“根據銀行第 號保函要求提款”的內容的書面通知后七（）個工作日內，按照受益人書面通知中載明的金額及賬號支付該等索償款，但本保函項下的銀行保證責任的最高限額為人民幣 （ ）。受益人書面通知中的違約聲明應為項目建設工程施工合同、招標文件、補充協議、補充合同中約定的任何一項事件。受益人和申請人按合同約定變更合同時，銀行承擔本保函項下義務不變。本保函的有效期限為項目整個建設期，覆蓋項目建設全過程，即自本保函簽發(fā)之日至竣工備案之日起滿 （ ）日前始終有效。本保函項下的銀行責任應當為本銀行單獨和獨立的責任。本保函的解釋按照國際商會制定的《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》（國際商會第號出版物）進行。擔 保 人： 銀行（公章）單位負責人：（簽字）地 址： 郵政編碼： 電 話： 傳 真： 年 月 日注：履約保函參照本格式，不得改變保函基本內容。提醒：請投標人提前和保函開具單位做好對接工作，避免因保函格式不符合要求造成不能按24 / 91時簽訂合同。簽訂合同 招標人和中標人應當自