【文章內(nèi)容簡介】 止偏離合同約定事件的發(fā)生。2）合同其他事項的管理內(nèi)容①設(shè)計變更、洽商費用的管理。②工程暫停及復(fù)工的管理。③工程延期的管理。④費用索賠的處理。⑤合同爭議的調(diào)解。⑥違約處理。工程變更的管理1）工程變更處理程序：①設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件，建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。②監(jiān)理工程師應(yīng)了解實際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料，向總監(jiān)理工程師匯報。③總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定項目監(jiān)理部有關(guān)人員或承包單位完成下列工作之后，對工程變更的費用和工期等做出評估：a、確定工程變更項目與已有工程項目之間的類似程度和難易程度。b、確定工程變更項目的工程量。c、確定工程變更的單價或總價。④總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更的費用評估計算及工程情況與承包單位和建設(shè)單位進行協(xié)調(diào)。⑤總監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更說明費用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計變更的工程變更應(yīng)附設(shè)計變更文件。⑥項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程變更指令監(jiān)督承包單位實施。2）項目監(jiān)理部應(yīng)按下列要求進行工程變更的協(xié)調(diào)：①項目監(jiān)理部在工程變更的費用、工期、質(zhì)量等所有方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工承包合同規(guī)定與承包單位進行協(xié)商，在協(xié)商達成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字。②在項目監(jiān)理部未能就工程變更的費用、工期、質(zhì)量等方面取得業(yè)務(wù)授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)促使建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，并達成一致。③在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費用、工期、質(zhì)量等方面達成協(xié)議時，項目監(jiān)理部應(yīng)提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項工程款最終結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達成的協(xié)議為依據(jù)。3）工程變更在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令之前，承包單位不得實施。4）所有工程變更必須經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意后方可實施。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理單位不得予以計量。工程暫停及復(fù)工的管理1）在下列情況發(fā)生時，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)《工程部分暫停指令》：①應(yīng)建設(shè)單位的要求且工程需要暫停施工時。②為保證工程質(zhì)量，需要進行停工處理時。③為避免安全隱患、造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全時。④發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時。⑤承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理部管理。2）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停指令》時應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和程度，明確指出工程停工范圍。3）除特別緊急情況外，簽發(fā)《工程暫停指令》前，征求建設(shè)單位的的意見。4）在工程暫停經(jīng)處理達到可以繼續(xù)時：①如工程暫停是由建設(shè)單位原因，或非承包單位原因時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況，監(jiān)理工程師在暫停原因消失，具備復(fù)工條件時，及時簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知書》，指令承包單位復(fù)工。②如工程暫停是由于承包單位原因、承包單位在具備復(fù)工條件時，應(yīng)填寫《復(fù)工報審表》報項目監(jiān)理部審批，項目監(jiān)理部應(yīng)審查承包單位報送的復(fù)工申請及有關(guān)材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。承包單位的復(fù)工申請表應(yīng)附針對導(dǎo)致停工的原因而進行的整改工作報告等有關(guān)資料。③承包單位在接到同意復(fù)工指令后，方可繼續(xù)施工。5）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停指令到簽發(fā)工程復(fù)工報審表之間的時間內(nèi)，會同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)的問題工程延期及工程延誤的處理1）項目監(jiān)理部只有在承包單位提出工程延期要求，且符合施工承包合同文件規(guī)定的條件時應(yīng)予以受理。2）如果影響工期事件具有持續(xù)性影響，項目監(jiān)理部可以在收到承包單位提交的階段性工期延期報告經(jīng)過審查后先由總監(jiān)理工程師給予臨時延期批準(zhǔn)并通報建設(shè)單位。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期（工期索賠）報告后，項目監(jiān)理部應(yīng)復(fù)查工程延期的全部情況，并做出最終的工程延期批準(zhǔn)。3）總監(jiān)理工程師在做出臨時延期批準(zhǔn)時，要按正常的工程延期批準(zhǔn)審核的同樣程序和同樣要求進行審查。4）在確定各影響工期事件對工期或區(qū)段工期的綜合影響程度時，可按下列步驟進行：①以事先批準(zhǔn)，詳細的施工進度計劃為依據(jù)，確定假設(shè)工程不受影響工期事件影響時應(yīng)該完成的工作或應(yīng)該達到的進度。②詳細核實受該影響工期事件影響后，實際完成的工作或?qū)嶋H達到的進度。③查明因受該影響工期事件的影響而延誤的作業(yè)工種。④查明實際的進度滯后是否還有其他影響因素，并確定其影響程度。⑤最后確定該影響工期事件對工程竣工時間或區(qū)段竣工時間的影響值。3）項目監(jiān)理部在做出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商。4）項目監(jiān)理部在審查工期延期時，應(yīng)依下列情況提供批準(zhǔn)工程延期的時間：①工期拖延和影響工期事件的事實和程度。②影響工期事件對工期影響的量化程度。③施工合同中有關(guān)工程延期的約定。5）工程延期造成承包單位提出費用索賠時，項目監(jiān)理部應(yīng)按下列第5條的規(guī)定進行處理。6）當(dāng)承包單位未能按照施工承包合同要求的工期竣工造成工期延誤時，項目監(jiān)理部應(yīng)按施工承包合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項中扣除誤期損害賠償費。費用索賠的管理1）項目監(jiān)理部處理費用索賠的依據(jù)：①國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程所在地的地方法律、法規(guī)。②本工程的施工承包合同文件（除合同的明示條款外，還應(yīng)考慮合同的暗示條款）。③國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額。④施工承包合同履行中與索賠事件有關(guān)的憑證材料。2）當(dāng)承包單位提供費用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監(jiān)理部應(yīng)予以受理：①索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟損失。②索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的。③承包單位已按照施工承包合同規(guī)定的期限和程序提出索賠要求。3）承包單位向建設(shè)單位提出費用索賠，項目監(jiān)理部應(yīng)按下列程序處理：①承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交對建設(shè)單位的費用索賠意向通知書。②總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料。③承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交對建設(shè)單位的費用索賠申請表。④總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠申請表，符合規(guī)范規(guī)定的條件時予以受理。⑤總監(jiān)理工程師進行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設(shè)單位進行協(xié)商。⑥總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報告的進一步詳細資料的通知、待收到承包單位提交的詳細資料后，按本條的上述第④、⑤、⑥款的程序進行。4）當(dāng)承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，總監(jiān)理工程師在做出費用索賠的批準(zhǔn)決定時，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合做出費用索賠和工程延期的批準(zhǔn)決定。5）由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在索賠報告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位進行協(xié)商，并及時公正地做出批準(zhǔn)決定。合同爭議的調(diào)解1）項目監(jiān)理部接到合同爭議要求后進行以下工作：①及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調(diào)查和取證。②及時與合同爭議的雙方進行磋商。③在項目監(jiān)理部提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調(diào)解。④當(dāng)調(diào)節(jié)未能達到一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見。⑤在爭議調(diào)解過程中，除已達到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理部應(yīng)要求承包合同的雙方繼續(xù)進行施工承包合同。2）項目監(jiān)理部收到爭議通知后，建設(shè)單位或承包單位在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理提出異議，在符合施工合同的條件下，此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。3）在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理部接到仲裁機關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后的，應(yīng)公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。合同的解除1）施工承包合同的解除必須符合法律程序。2）當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工承包合同最終解除時，項目監(jiān)理部應(yīng)就承包單位按施工承包合同規(guī)定應(yīng)得到的款項與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，并按施工承包合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項中確定承包單位應(yīng)得的款項，并書面通知承包單位和建設(shè)單位：①承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應(yīng)得的款項。②為訂購工程的材料、設(shè)備、構(gòu)配件等承包單位所支付的款項。③承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地合理費用。④承包單位所有人員的合理遣返費用。⑤合理的利潤補償。⑥施工承包合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。3）由于承包單位違約導(dǎo)致施工承包合同終止后，項目監(jiān)理部應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位的全部款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：①施工承包合同終止時，清理承包單位已按施工承包合同規(guī)定實際完成的工作所應(yīng)得的款項和已經(jīng)得到支付的款項。②清理施工現(xiàn)場尚未用完的任何材料、工程設(shè)備及臨時工程的價值。③確定對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費用。④追繳施工承包合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金。⑤總監(jiān)理工程師應(yīng)按照施工承包合同的規(guī)定，在與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項的證明。4）由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕こ邪贤婪ńK止時，項目監(jiān)理部應(yīng)按施工承包合同處理施工承包合同解除后的有關(guān)事宜。違約處理1）處理違約的原則①在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時，應(yīng)及時提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件的發(fā)生。②對已經(jīng)發(fā)生的違約事件，要以事實為根據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)繩，公平處理。③處理違約事件應(yīng)在認(rèn)真聽取各方意見，與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案。2）按合同規(guī)定，建設(shè)單位有下列事宜時，項目監(jiān)理部可以確認(rèn)其違約：①不能按合同約定及時給出必要指令、確認(rèn)或批準(zhǔn)。②不按合同約定履行自己的義務(wù)。③未在合同規(guī)定的期限內(nèi)，審?fù)觏椖勘O(jiān)理部簽發(fā)的支付證書，向承包單位進行支付。④發(fā)生其他使合同無法履行的行為。3）按合同規(guī)定，當(dāng)承包單位有下列事實時，項目監(jiān)理部可確認(rèn)其違約：①不能按合同工期竣工。②施工質(zhì)量達不到設(shè)計、規(guī)范和合同的要求。③發(fā)生其他使合同無法履行的行為。4）違約事件的處理過程①受損失方可向項目部提出違約事件的申訴。②監(jiān)理工程師對違約事件進行調(diào)查、分析，提出處理方案。③在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評估工期及費用損失的數(shù)量，由總建立工程師簽發(fā)必要的憑證（如《監(jiān)理合同》）。5）由違約一方提出全部或部分終止合同要求時，建立單位應(yīng)慎重處理。六、工程資料管理工作監(jiān)理資料的管理1）為保證監(jiān)理資料的完整、分類有序，工程開工前總監(jiān)理應(yīng)與建設(shè)單位、承包單位對資料的分類、格式（包括用紙尺寸）、份數(shù)達成一致意見。2）監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責(zé)，并由監(jiān)理工程師具體實施。3）監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時整理歸檔。4）項目監(jiān)理部監(jiān)理資料的日常管理①監(jiān)理資料管理的基本要求：及時整理、真實齊全、分類有序。②總監(jiān)理工程師應(yīng)要求監(jiān)理工程師管理好自身工作范圍內(nèi)的監(jiān)理資料，但總監(jiān)理工程師為總負責(zé)人。③監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)基本要求認(rèn)真審核資料，不得接受經(jīng)涂改的報驗資料，并在審核整理后交資料管理人員存放。④現(xiàn)場監(jiān)理資料按下述三個層次組卷，分別歸類成冊，置于現(xiàn)場辦公室。工程施工期間，土建監(jiān)理資料和安裝監(jiān)理資料分別由土建和安裝監(jiān)理人員整理。因工程實際需要，現(xiàn)場監(jiān)理人員可在以下主文件夾中再設(shè)置分文件夾，以便細分管理。工程竣工時，土建監(jiān)理資料和安裝監(jiān)理資料按下述要求合并歸檔，統(tǒng)一匯總后移交給公司總監(jiān)部。A、以監(jiān)理項目組卷 a、“項目開工準(zhǔn)備及監(jiān)理報告、會議紀(jì)要”文件夾規(guī)劃許可證；施工許可證；質(zhì)監(jiān)委托書；施工圖紙登記表（C）；監(jiān)理細則、監(jiān)理報告、會議紀(jì)要匯總表(C)；監(jiān)理規(guī)劃；建筑工程“二材、二塊”授權(quán)書；土建及安裝工程監(jiān)理細則；監(jiān)理月報（土建及安裝工程監(jiān)理月報）（C）；基礎(chǔ)工程質(zhì)量評估報告（C）；主體工程質(zhì)量評估報告（C）；單位工程質(zhì)量評估報告（C）；施工監(jiān)理總結(jié)（C）；各類會議紀(jì)要（監(jiān)理交底紀(jì)要、例會紀(jì)要、專題會議紀(jì)要）（C）；監(jiān)理日志（C）；總監(jiān)理工程師巡視記錄（C）；圖紙核查（自審）記錄（C）；監(jiān)理資料交付單（C）；主要監(jiān)理人員授權(quán)、確認(rèn)書（C）；重要監(jiān)理活動報告記錄（C）；重要安裝監(jiān)理活動報告記錄（C）；監(jiān)理人員工作情況說明（C）；不規(guī)范監(jiān)理服務(wù)評審與處置單（C）；監(jiān)理部內(nèi)部會議記錄（C）；建設(shè)單位意見反饋表（C）；監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊（C）；監(jiān)理工作手冊及監(jiān)理公司相關(guān)文件；監(jiān)理工作表格及使用說明；項目工程管理體系圖；地下管線現(xiàn)場分布圖；收文、發(fā)文登記表（C）；注：安裝工程中間過程的質(zhì)量評估報告及單位工程質(zhì)量評估報告由現(xiàn)場監(jiān)理人員編寫，經(jīng)安裝監(jiān)理部審核后交總監(jiān)（總監(jiān)代表）匯總至綜合監(jiān)理報告中。b、“工程設(shè)計、工程變更及來往文件”文件夾工程變更核查表（C）及各類相關(guān)單位業(yè)務(wù)聯(lián)系單（A）及來往文件；施工圖會審紀(jì)要；工程變更單(A)；工程地質(zhì)報告、施工圖。c、“監(jiān)理通知及監(jiān)理函件”文件夾監(jiān)理通知、指令、函件簽發(fā)匯總表（C）；各類監(jiān)理簽發(fā)單（B 類表），其中：監(jiān)理工程師通知書（B）分為六個類別：預(yù)控單、整改單、警告單、建議書、聯(lián)系單。備忘錄；整改單應(yīng)附承包單位的監(jiān)理工程師通知回復(fù)單（A）；工程暫停指令（B）應(yīng)附承包單位的工程開工/復(fù)工報審表（A）.B、以承包單位組卷a、“承包單位開工準(zhǔn)備及工程事故處理”文件夾工程開工、竣工條件監(jiān)理核查表（C）；招標(biāo)文件；招標(biāo)答疑紀(jì)要；承包單位投標(biāo)書；施工中標(biāo)通知書；施工承包合同；工程定位依據(jù)；安檢委托書；施工組織設(shè)計、施工方案報審核查表（C）；施工組織設(shè)計（方案）報審表（A）；主要施工管理（特殊工種）人員登記表（JA