【文章內容簡介】 位名稱”、“投標項目名稱”、“采購編號”、“正本”或“副本”字樣，投標文件副本的密封文件袋箱上應同時注明該密封文件袋箱內的投標文件副本的份數。每個密封文件箱袋上的封口處應加貼封條并注明“（開標時間 年 月 日）前不準啟封”的字樣，并在封簽處加蓋公章。 為保證投標文件在開標前無啟封泄密情況及開標工作的正常有序進行，沒有按照上述要求進行密封和標記、并有可能導致誤投或提前啟封的，采購代理機構有權視情況拒收其投標文件（響應文件），投標單位應自負該項風險，采購代理機構對誤投或提前啟封概不負責。 投標文件的遞交 投標單位須在談判文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件（響應文件）派專人送交至采購代理機構。 投標文件（響應文件）遞交地點：見投標單位須知前附表。 代理機構有權拒絕投標截止時間以后送達的投標文件（響應文件）。 由于不可抗拒的原因，代理機構對投標文件（響應文件）的遺失和損壞不負任何責任。 除投標單位須知前附表另有規(guī)定外，投標單位所遞交的投標文件（響應文件）不予退還。 電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標概不接受。 投標文件（響應文件）的修改與撤回： 投標單位于投標截止時間前可以補充、修改或撤回投標文件（響應文件），并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容作為投標文件（響應文件）的組成部分。補充、修改的內容與投標文件（響應文件）不一致的，以補充、修改的內容為準。 投標單位修改、補充的文件須由法定代表人或授權代表的簽字并加蓋單位公章，并作為投標文件（響應文件）的組成，份數及密封要求同投標文件（響應文件）。 投標單位在投標截止時間后不得修改或撤回其投標，否則其投標保證金不予退還。. 開標（響應文件的開啟） 開標時間和地點 采購代理機構按談判公告規(guī)定的時間和地點公開開標。 投標單位須派代表參加開標會，并簽名報到，以證明其出席開標會；每個投標單位參加開標會的人數不應超過人。投標單位未派代表參加的，該投標將被視為無效投標。 開標程序 開標前由采購單位代表及各投標單位代表檢查投標文件（響應文件）密封情況，確認是否啟封、有無泄密情況，并由主持人現(xiàn)場征詢各投標單位意見。無誤后拆封唱標，唱標“開標一覽表”有關內容以及采購代理機構認為必要的其他內容并記錄。 投標單位對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，否則，視為對開標無異議 在開標或評審過程中，有效投標應在三家以上（包括三家）；有效投標不足三家的應予廢標。. 評審 談判小組評審工作由依法組建的談判小組負責。談判小組由采購單位代表和評審專家共人以上單數組成，其中評審專家人數不少于談判小組成員總數的，評審專家是在監(jiān)督部門監(jiān)督下從政府采購專家?guī)熘须S機抽取產生。 評審原則 堅持公開、公平、公正地對待所有投標單位。 按照同一評審程序及方法審查所有投標單位的投標文件。 反對不正當競爭 評審評審工作在談判小組內獨立進行。談判小組按照第四章“評審辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四章“評審辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據。在開標、評審期間，投標單位不得向談判小組成員詢問情況，不得進行旨在影響評審結果的活動。談判：見第四章評審辦法款談判規(guī)則。. 授予合同 確定成交供應商方式除投標單位須知前附表規(guī)定授權談判小組直接確定成交供應商外，采購單位應當自收到評審報告之日起個工作日內在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應商。若排名第一的成交候選人放棄中標（成交），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響成交結果的違法行為等情形、不符合成交條件的，采購單位可以按照談判小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應商，也可以重新采購。 成交結果公告采購代理機構在成交供應商確定后個工作日內，在談判公告所述媒體公告成交結果。同時向成交供應商發(fā)出成交通知書。成交結果公告期限為個工作日。質疑：見投標單位須知前附表詢問或者質疑事項可能影響成交結果的，采購單位應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。 成交通知：見投標單位須知前附表 履約保證金在簽訂合同前，成交供應商應按投標單位須知前附表規(guī)定向采購單位提交履約保證金。 成交供應商不能按本章第項要求提交履約保證金的，視為放棄成交資格，其投標保證金不予退還，給采購單位及采購代理機構造成的損失超過投標保證金數額的，成交供應商還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 成交供應商應在《成交通知書》發(fā)出之日起日內，按照談判文件確定的合同文本以及成交標的、技術和服務等事項與采購單位簽訂書面政府采購合同。簽訂合同時需提交的其他材料見投標單位須知前附表。 如成交供應商不按時簽訂合同、拒簽合同的，取消其成交資格，其投標保證金不予退還；給采購單位造成的損失超過投標保證金數額的，成交供應商還應當對超過部分予以賠償。合同生效：成交供應商與采購單位簽訂的合同，雙方簽字后蓋章生效，并在個工作日內報同級政府采購監(jiān)管部門備案?！冻山煌ㄖ獣贰⒄勁形募捌湫薷难a充澄清、成交供應商的投標文件及及其修改補充澄清等，均為簽訂合同的依據。所定合同不得對談判文件和成交供應商的投標文件作實質性修改，采購單位和成交供應商不得私下訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。 評審會后，成交供應商、采購單位之間擅自私下談判、變更中標（成交）標的、價格及招投標文件實質性內容的，有關部門將按《中華人民共和國政府采購法》及相關法規(guī)的規(guī)定處理。 采購單位與成交供應商簽訂《政府采購合同》后，合同履行中產生的糾紛、爭議，由采購單位與成交供應商按合同條款及《中華人民共和國合同法》處理。 合同補充變更 政府采購合同履行中，采購單位需追加或減少與合同標的相同的貨物和服務的（即追加或減少原合同標的數量），在不改變合同條款（包括原合同單價）的前提下，雙方可以協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同總金額不得超過原合同采購金額的，不得調增原合同單價，不得超出項目預算，超過原合同采購金額的，應重新組織采購活動。. 驗收驗收時間：所供貨物安裝調試結束、具備正常使用及驗收條件時，由采購單位成立驗收工作組負責驗收。驗收工作組：合同履約驗收工作應成立驗收工作組專門負責，直接參與該項目政府采購活動的主要負責人不得作為驗收工作的主要負責人，驗收工作組應不少于三人。驗收工作應當邀請采購項目評審專家參加驗收；驗收工作由采購單位組織，成員應由采購單位代表、評審專家組成，采購單位代表必須含采購單位紀檢人員。大型、復雜或者技術性很強的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作；國家規(guī)定強制性檢測的采購項目，采購單位必須委托國家認可專業(yè)檢測機構進行驗收。驗收報告：驗收后，由采購單位及專家等出具檢測驗收報告，國家規(guī)定強制性檢測的采購項目應附國家認可的專業(yè)檢測機構出具的驗收報告。驗收中發(fā)現(xiàn)成交供應商未按合同約定的時間、地點或方式履約，提供的貨物或服務的數量、質量、性能、功能達不到合同約定的，或者提供假冒偽劣產品等違反合同約定的，驗收人員應在驗收報告中注明違約情形和事項，并應及時通知財政部門。屬假冒偽劣產品的，同時向工商管理、質量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門舉報。 驗收時需要進行破壞性試驗的，供應商應進行充分的配合并提供備品備件。.付款見投標單位須知前附表. 其他 中標服務費等：見投標單位須知前附表 同義解釋。談判文件中：“投標”同義“遞交響應文件”，“投標單位”同義“遞交響應文件的供應商”，“投標文件”同義“響應文件”，“中標”同義“成交”，“中標供應商”同義“成交供應商”，“開標”同義“響應文件的開啟”。 投標單位資格條件中包含非法人單位的，談判文件中法定代表人一詞相應包含表示證照標示的負責人； 投標單位資格條件中包含自然人的，談判文件中法定代表人一詞相應包含表示自然人，自然人應由其本人簽署投標文件、參加投標，不應再授權他人。 談判文件第一章至第四章各章中，用序號標示條、款、項、目，例如：為第 條，為第條第款（簡稱款），為第條第款第項（簡稱項）?！皸l”包含款、項、目；“款”包含項、目；“項”包含目。第四章評審辦法評審辦法前附表條款號評審因素評審標準資格性審查第一章“談判公告”第條各項資格要求符合第一章“談判公告”第條各項資格要求所需證件材料及證明材料投標保證金符合第三章“投標單位須知”款規(guī)定聯(lián)合體（如有）符合第三章“投標單位須知”款規(guī)定符合性審查有效性投標單位名稱與營業(yè)執(zhí)照證等證照及簽章一致簽字或蓋章符合第三章“投標單位須知”項規(guī)定投標單位代表有法定代表人身份證或授權委托書及本人身份證原件完整性投標文件組成符合第三章“投標單位須知”款規(guī)定響應程度投標報價符合第二章“采購項目及技術服務要求”款規(guī)定投標內容符合第二章“采購項目及技術服務要求”條規(guī)定交驗期符合第二章“采購項目及技術服務要求”款規(guī)定技術要求符合第二章“采購項目及技術服務要求”第條規(guī)定。售后服務符合第二章“采購項目及技術服務要求”第條規(guī)定投標有效期符合第二章“投標單位須知”款規(guī)定投標文件格式符合第六章“投標文件格式”規(guī)定付款符合第三章“投標單位須知”第條規(guī)定偏差描述符合第三章“投標單位須知”項規(guī)定談判文件總體響應符合第三章“投標單位須知”項規(guī)定詳細評審小微企業(yè)價格扣除按照第四章“評審辦法”第條規(guī)定. 評審方法（評定成交的標準）本次政府采購項目（標段）按照最低評標價法確定成交供應商，即在符合采購需求、提供的產品質量和服務均能滿足采購文件規(guī)定的實質性要求且最終報價（扣除經評審合格的“價格扣除”，見本章第條）最低的原則確定各標段成交供應商。本次采購按單價投標。. 評審標準 初步評審標準 資格性審查標準：見評審辦法前附表。 符合性審查標準：見評審辦法前附表。 詳細評審標準：見評審辦法前附表. 評審程序談判小組按標段進行評審 確認談判文件 談判小組確認談判文件，談判文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，談判小組應當停止評審并向采購單位或者采購代理機構書面說明情況。 談判小組要求解釋談判文件的，書面提出需解釋的相關談判文件的具體內容后、由采購代理機構或者采購單位進行書面解釋。初步評審談判小組依據本章第、 款規(guī)定的標準對投標文件進行資格性、符合性評審。有一項不符合評審標準的，作無效投標處理。 投標單位有以下情形之一的，其投標作無效投標處理：（）投標單位不符合國家或者談判文件規(guī)定的資格條件；（）投標單位沒有按照談判文件要求提供投標保證金；（）投標聯(lián)合體不符合談判文件規(guī)定；（）投標文件的簽字蓋章不符合談判文件規(guī)定；（）投標報價高于談判公告公布的采購預算；（）同一投標單位提交兩個以上不同的投標文件（響應文件）或者投標報價，投標文件（響應文件）的每種報價有兩個報價或其他選擇性報價的。（）投標文件（響應文件）沒有對談判文件的實質性要求和條件作出實質性響應，或不符合談判文件的實質性要求和條件；（）投標文件（響應文件）附有采購項目不能接受的條件或不符合國家強制性規(guī)定的；（）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一項目（標段）投標的；（）為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（）提供虛假材料謀取中標（成交）的；（）投標單位有串通投標、行賄等違法行為。其中，有下列情形之一的，視為投標單位相互串通投標：◆不同投標單位的投標文件由同一單位或者個人編制；◆不同投標單位委托同一單位或者個人辦理投標事宜；◆不同投標單位的投標文件載明的項目管理成員為同一人；◆不同投標單位的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；◆不同投標單位的投標文件相互混裝；◆不同投標單位的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 談判小組評定投標文件（響應文件）為無效投標的，談判小組應當書面告知無效投標單位評定結果及理由，并由無效投標單位簽收；無效投標單位拒絕簽收的、談判小組應作相應記錄；無效投標單位簽收時提出書面異議的，談判小組應審核后作就該項異議出書面審核意見。 開標一覽表與報價明細表有差別時，以開標一覽表為準；大寫文字表示的數據與小寫數字表示的有差別時，以大寫文字表示的數據為準；單價與開標一覽表總價不符時，以開標一覽表總價為準。如投標單位拒絕接受上述意見，其投標將被拒絕。 談判小組負責審查確定每一投標項目是否對談判文件的實質性要求作出了實質性的響應，而沒有重大偏離和保留。實質性響應的投標是指投標符合談判文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留（重大偏離和保留是指影響到談判文件和投標單位的義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實質性響應投標單位的公平競爭地位）。 談判小組判斷投標文件（響應文件）的響應性僅基于投標文件（響應文件）本身而不靠外部證據。 談判小組拒絕被確定為非實質性響應的投標單位，投標單位不得通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。 允許投標單位修改投標中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。 詳細評審按本章第 條規(guī)定執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策，用扣除后的價格參與評審。如談判小組一致認為最低投標或某些分項報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履約的可能時，談判小組有權要求投標單位作出解釋。如投標單位不能作出合理解釋，談判小組在取得多數一致意見后，可確定該投標單位不能中標（成交）。 投標文件的澄清　評審期間，投標單位法定代表人或其授權代表須在指定地點等候質疑，并隨身攜帶其居民身份證供查驗。投標單位有責任按照采購代理機構通知的時間、地點進行答疑和澄清?！橛兄趯ν稑宋募?