【文章內容簡介】 。為此本節(jié)對質量缺陷的處理程序、判定原則及方式作了概括性的規(guī)定；對質理事故作了定性并提出了處理的一般性程序。 應當注意的是，無論是質量缺陷的補救或質量事故的處理，不應以降低質量標準或使用要求為前提，而且還要考慮對造形及美觀的影響。當別無選擇且不影響使用要求的情況下而降低標準時，應特別注意征得業(yè)主的同意，并應在竣工報告及竣工資料中特別提出。５ 工 程 進 度 監(jiān) 理5．1 進度計劃的編制 本節(jié)是依據FIDIC14．l條提出的。實際上，承包人在投標時已通過投標書提供了初步的工程進度計劃，在中標后合同條件第二部分規(guī)定的時間內，承包人還應再向監(jiān)理工程師提交進一步的總體進度計劃。后者是對前者的完善、補充和深化。5．1．l 進度計劃的劃分 本條所說的應單獨編制的工程進度計劃，也可稱為單項工程進度計劃或關鍵工程進度計劃。具體需要單獨編制進度計劃的工程項目，監(jiān)理工程師可以提前向承包人提出，也可以在審批過程或施工過程中提出。5．2 進度計劃的審批 進度計劃是一門綜合性業(yè)務技術，它涉及合同條件、合同圖紙、技術規(guī)范等內容，而且要有豐富的施工管理經驗。因此，審查進度計劃，尤其是總體進度計劃，應組織好各類專業(yè)監(jiān)理工程師進行會審。而且，進度計劃是否切實，還與業(yè)主提供場地的時間表與可能性有關，因此還應征求業(yè)主意見。5．2．1 進度計劃的提交 承包人提交總計劃的時間在FIDIC合同條件第二部分有專門規(guī)定。但實際上，由于承包人在此期間尚未進場或進場不久，不可能對整個施工現場有詳細的調查和了解，也就不可能有符合實際的施工計劃，所以推后提交總體進度計劃的情況普遍存在。對此，監(jiān)理工程師可適當寬限時日，而且不宜以承包人未按時提交總體進度計劃為由不讓其對具備了開工條件的工程開工。5．2．2 進度計劃的審查步驟 關于本條中提到“提出問題與承包人進行討論和澄清”至為重要。因為進度計劃是承包人編制的，而且只有承包人最了解現場和有關情況，所以在“討論和澄清”的基礎上讓承包人自己進行修改較為妥當。5．3 進度計劃的檢查 監(jiān)理工程師應配備專門人員對承包人的工程進度進行監(jiān)理。監(jiān)理的內容不僅是作出記錄和報告，還應隨時協調解決影響進度的各種不利因素。5．3．1 每日進度檢查記錄 監(jiān)理工程師可依本條所列內容制定出“每日進度檢查記錄表”供承包人填寫并進行查對。檢查記錄可按施工隊或施工點分頭進行，然后由承包人的項目經理部每日匯總成總表提供監(jiān)理工程師。5．3．2 每月進度報告 監(jiān)理工程師除了要求承包人提供每月進度報告外，還應在審查承包人每月進度報告的基礎上寫出監(jiān)理月報，其內容除了對承包人的每月報告中主要內容予以評述外，還應反映自身在進度監(jiān)理方面的工作情況。5．4 進度計劃的調整 本節(jié)是依據FIDIC4．2條、45．l條、46．1條提出的，并涉及到44條。正常性的進度計劃調整，一般應每三個月進行一次，或者按合同條款第二部分規(guī)定的時間予以調整。調整進度計劃不應僅是紙面的，更重要的是要對施工安排及施工力量進行實質性的調配。調整進度還往往會與延期索賠糾纏在一起，監(jiān)理工程師工作時要具體分析、區(qū)別對待，并要在與業(yè)主及承包人協商后果斷地作出決定。６ 工 程 經 費 的 監(jiān) 理6．1 工程量清單及工程量清單說明 工程量清單是工程招標及實施工程計量與支付的重要依據。在工程實施期間，對工程經費起著控制作用。 工程量清單說明對工程項目的工作范圍和內容、計量方式和方法進行描述，因此在招投標期間對工程報價有影響，在工程實施期間對工程是否進行計量與支付以及如何進行計量與支付有影響。工程發(fā)生變更及費用索賠時，它的參考作用更明顯，直接影響到監(jiān)理工程師對單價的確定。 6．1．1．1 工程量清單數量 根據FIDIC合同條款第55．l編寫。 強調工程量清單是合同圖紙給定的數量，基本準確。在實施工程期間參照它進行計量與支付。但又不是絕對準確。因為實際實施，工程會因各種原因與設計條件不一致，而使某些實際完成的工程量與工程量清單有所不同，這種不同是允許的，因此計量時應以實際完成為準。 6．1．1．2 工程量清單單價說明 工程量清單的單價是綜合單價，既含直接費又含間接費，并且包括稅金、利潤等。對于以項為計量單位的工程（如：通道、箱涵），單價組成包括的內容更多，是全部單位工程的內容。因此，上述項目在施工計量時有一定難度，承包人提交報價來源及其構成，有利于監(jiān)理工程師處理工程變更及費用索賠，對工程計量階段的劃分也有參考作用。 6．1．1．3 工程量清單的變動 工程量清單在承包人中標后，就不允許再改動。本條是針對工程發(fā)生變更需要修改原工程量清單而言的，只有監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令才能使修改生效。所列舉的四種修改和補充情況在某個具體工程項目變更時，可能同時發(fā)生，也可能只發(fā)生其中的某一種。6．1．2 工程量清單的使用 列明了五類工程量清單的形式。 6．1．2．l 如有具體工程單位的清單欄目，例如“t”“m2”等及6．1．2．2 款以項目為清單，例如：一“座”通道，一“座”加油站等的清單欄目，這兩類型式在工程量清單中大量使用。單價和數量基本穩(wěn)定。但有兩種情況需要注意，一是實際施工完成的工程量與工程量清單數量有出入，即為工程數量的自然增減；二是實際施工完成的工程數量其增減幅度已超過合同的規(guī)定，或者工程發(fā)生變更。這兩種情況都使工程量清單的數量和金額發(fā)生變化，在處理時因合同規(guī)定各有不同。 6．1．2．3 為暫估數量的清單欄目，其數量主要是為投標工作而設，即工程數量是不準確的、估計的。因此，在執(zhí)行過程中要特別注重計量方法，結合工程情況隨時和及時地予以計量，以控制和掌握工程數量。 6．1．2．4 款為暫定金額的清單欄目，以項為計量單位，工程數量和單價均是待定的。為了便于控制對于它的使用要求應更加嚴格，通常不允許超出使用暫定金額。如果工程量清單所列的暫定金額明顯有誤，宜通過頒布工程變更令予以解決。 6．1．2．5 款為以時間為單位的清單欄目，例如：計日工，也屬估計數量，需要監(jiān)理工程師根據實際情況確定如何使用及使用多少，因此使用中也應慎重。6．2 工 程 計 量 6．2．1．l（2）項指出的合同文件計量范圍是指費用索賠、各種預付款及扣回、保留金、違約罰金、材料設備的價格調整等合同方面的事宜。 6．2．1．3 計量原則 根據FIDIC條款57．l條編寫。增加 6．2．l．3（3“監(jiān)理工程師同意的計量方法計量”，是針對實際當中有些工程，合同文件中沒有規(guī)定具體的計量方法。在這種情況下，監(jiān)理工程師對計量方法予以補充或由承包人建議，監(jiān)理工程師確認后實施。6．2．2 工程計量的方式 根據FIDIC條款56．l條編寫。 補充在特殊情況下，監(jiān)理工程師和承包人均可以提出增加計量，但均要提前通知或申請。 6．2．3．2 檢查承包人為計量所準備的資料，是看其是否具備計量的基本條件，如果不具備就不進行。但在某些情況下，如可能會發(fā)生費用索賠，則可先計量，但不支付，作為資料保存。 6．2．3．4（3）、（4）承包人自檢合格和監(jiān)理工程師質檢合格的工程，計量才真正對支付有意義。 6．2．3．4（5）工程發(fā)生變更時，原工程量清單內的某些工程項目、工程數量和計量單位均會有所改變，對這些變更工程應參照監(jiān)理工程師頒布的工程變更令及其修訂的工程量清單實施計量。6．3 工 程 支 付 6．3．1．1（2）動員預付款的扣回方法常見的有兩種，第一種方法是按時間，即規(guī)定在一定的時間內預以扣回。 扣回時間開始于工程中期支付證書中工程量清單累計金額超過合同價值2O％的當月，止于合同規(guī)定竣工日期前三個月的當月。在此期間，從中期支付證書中逐月按等值扣回?？刍氐呢泿欧N類與付款的貨幣種類相一致。 Ｇ＝F/(E－（Ｄ－１）－３)　　　（6．3．1．l－2—1）式中：G——月扣除動員預付款數額（元）； F——已付動員預付款（元）； D中期支付證書中工程量清單累計支付達到合同金額20%的時間（月）； E——合同工期（月）。 第二方法是按金額，即在一定的工程支付金額范圍內予以扣回。 扣回時間開始于工程中期支付證書中工程量清單累計支付金額超過合同價值20％的當月，止于支付金額達合同價值80％的當月。在此期間，按中期支付證書當期完成的工程款占合同價值60％的比例，予以扣回?？刍氐呢泿欧N類和比例與付款時的貨幣種類和比例相一致。 B G ＝ M [B/( 合同價60%)] （6． 3． 1．122）式中：G——中期支付證書扣回預付款數額（元）； M——中期支付證書當期完成的工程量清單金額（元）； B——已付動員預付款占合同價的比例（%）。 第一種方法每月的扣回額是不變的，和每期支付的工程款多少沒有關系，因此簡單，易掌握。但當工程進度緩慢或因其它原因工程款支付不多的情況下，會出現扣回額大于或接近工程支付額，而使中期支付證書出現負值或接近零。第二種方法是按金額予以扣回，即規(guī)定在一定的工程支付金額范圍內予以扣回，這種方法與每期支付的工程款有直接關系，因此每次扣回額均隨每次的工程支付額不同而改變，每次均需要計算。相對按月等值扣除的方法要合理些，即工程完成額多就多扣，反之亦然，不會出現負值或接近于零的情況。 6．3．l．2 履約保函 根據FIDIC條款10條編寫。 “相當履約保函一定百分比金額”，通常是業(yè)主支付給承包人辦理履約保函時所需的手續(xù)費。 6．3．1．3 保險 根據FIDIC條款21條編寫。 “相當保險額一定百分比金額”，通常是業(yè)主支付給承包人辦理有關保險時所需的手續(xù)費。 6．3．2．2 暫定金 根據FIDIC條款58條編寫。 6．3．2．3 計日工 。 “特殊的”變更工程或附加工程，是指工程施工中遇到諸如化石、古物等需要特別加以保護的工作，因無法按常規(guī)方式施工，也就無法按常規(guī)方式支付，故宜采用計日工方法進行。 6．3．2．4 材料、設備預付款 。 累計支付材料的設備預付款的金額不應超過合同剩余工作量的75％，以防止扣不回來。累計支付材料、設備付款的數量，不應超過工程所需的實際總數量，否則不合理。預付材料、設備的品種應與工程計劃進度相匹配，例如當混凝土等構造物工程基本完工時，不應有大量的混凝土材料在施工現場，也不應對混凝土材料再給予預付款。 6．3．2．5 工程變更 根據FIDIC條款52條編寫。 工程發(fā)生變更時，必有其特殊的原因，因此所確定的支付有時在某些方面會與一般工程有所不同，故強調變更工程按工