【正文】 6．3．2．3 計(jì)日工 。 6．3．2．6 保留金 根據(jù)FIDIC條款60及60．3條編寫(xiě)。 6．3．2．11（3）根據(jù)FIDIC條款69條編寫(xiě)。７　合 同 管 理7．1 工程變更 7．1．1．1和7．1．1．2根據(jù)FIDIC條款第51條編寫(xiě)。意向通知承包人的目的是讓承包人盡早考慮調(diào)整工程計(jì)劃，妥善安排變更工程的施工，以減少由此帶來(lái)的不利影響。 c． 當(dāng)合同規(guī)定及工程量清單中沒(méi)有適合的單價(jià)可參考時(shí)（這種情況常常發(fā)生），國(guó)家、部、省、市級(jí)機(jī)構(gòu)頒布的概預(yù)算定額及價(jià)格參考書(shū)就應(yīng)為定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以把因單價(jià)引起的沖突和糾紛降至最低。抄送業(yè)主及承包人。 工程延期是合同管理工作的重要事宜，成立專(zhuān)門(mén)小組受理延期，有利于工作的開(kāi)展，并可加快辦理速度。 7．3 費(fèi) 用 索 賠 根據(jù)FIDIC合同條款53條編寫(xiě)。合同中明確規(guī)定由監(jiān)理工程師簽發(fā)圖紙，實(shí)踐中尤其是當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí)，往往業(yè)主延誤提供圖紙的情況較多，故增寫(xiě)此款。7．3．3 受理程序 根據(jù)工程實(shí)踐編寫(xiě)。 7. 5．1．2 處理 根據(jù) FIDIC合同條款 6. 9．4條、6. 9．3條編寫(xiě)。 分包工程數(shù)量及金額，以掌握分包工程規(guī)模，監(jiān)督承包人對(duì)分包人的支付。指定分包的工程，通常均有其特殊性，因此設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行管理，有利于工程的順利進(jìn)行。8．1．2 簽發(fā)交工證書(shū)的必要條件 根據(jù)工程監(jiān)理實(shí)踐編寫(xiě)。這個(gè)制度的核心是FIDIC合同中的三方一起進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，以便溝通信息、落實(shí)責(zé)任、相互配合。9．2 第一次工地會(huì)議 第一次工地會(huì)議亦是工地會(huì)議，因?yàn)楸敬螘?huì)議特別重要，所以突出其名為“第一次工地會(huì)議”。開(kāi)會(huì)前應(yīng)要求承包人做好書(shū)面材料，監(jiān)理工程師也應(yīng)就如何開(kāi)好這次會(huì)議做好準(zhǔn)備。 附錄中未列出各種材料試驗(yàn)用表，各地使用時(shí)應(yīng)按照交通部近期頒發(fā)的“公路土工試驗(yàn)規(guī)程”及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的有關(guān)試驗(yàn)規(guī)程制定的表格填寫(xiě)。 6．到上期末完成：抄自上期報(bào)表的“到本期末完成”欄。二、工程進(jìn)度表 填報(bào)說(shuō)明： 1）開(kāi)工令日期：工程師下達(dá)開(kāi)工令的日期（年、月、日）。 9）合同金額：按簽約時(shí)業(yè)主認(rèn)可的工程量清單相應(yīng)項(xiàng)目填寫(xiě)。 14）實(shí)際與預(yù)計(jì)欄： ①實(shí)際：分上下兩行填寫(xiě)，上行填寫(xiě)本月實(shí)際完成百分?jǐn)?shù)，下行填寫(xiě)累計(jì)實(shí)際完成百分?jǐn)?shù)。四、清單支付月報(bào)表（表3） 填表說(shuō)明：按工程量清單分章分工程項(xiàng)目按序號(hào)填寫(xiě)。 2．工程量清單中新增的編號(hào)、項(xiàng)目、單價(jià)，則填入“表5”，同時(shí)進(jìn)入“表3”，而在“表2”工程量清單章中予以支付。 2）公式中DD2……Dn即Di為各年度計(jì)算出來(lái)的綜合調(diào)價(jià)系數(shù)。 ③回扣材料墊付款，抄自相應(yīng)的計(jì)算表。 ②項(xiàng)目工程形象進(jìn)度圖：按施工組織設(shè)計(jì)以時(shí)間（月）為橫坐標(biāo)，以工程量清單金額完成百分?jǐn)?shù)為縱坐標(biāo)繪出進(jìn)度形象圖。 7）工程量清單金額：指工程質(zhì)量清單合計(jì)金額。 12．道路起訖點(diǎn)及全長(zhǎng)：按合同工程項(xiàng)目起訖及里程填報(bào)。此款將在結(jié)算中由業(yè)主按合同規(guī)定扣回。 10．附B附錄B“常用支付表”中的支表7，即價(jià)格調(diào)整表是按國(guó)際慣例公式法調(diào)價(jià)而制定的，由于全國(guó)各地情況差別很大，各地可根據(jù)其基本工程項(xiàng)目合同文件的有關(guān)條款規(guī)定辦理。工地會(huì)議重在通過(guò)對(duì)工程進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào)，以保證施工活動(dòng)正常運(yùn)行。“工地會(huì)議紀(jì)錄”不具備行政文件性質(zhì)，也不能代替正常函件，會(huì)議中決定出的具體事項(xiàng)（如工程變更、事故處理等），仍應(yīng)按常規(guī)由監(jiān)理工程師發(fā)出指令或由承包人提出書(shū)面報(bào)告。 8．2．8．2．8．2．4，均根據(jù)工程實(shí)踐編寫(xiě)。8 交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理8．1 交工與交工證書(shū) 8．1．1．1 合同工程的交工證書(shū) 根據(jù)FIDIC合同條款48．l條編寫(xiě)。7．6．2 轉(zhuǎn)讓 根據(jù)FIDIC合同4．2條編寫(xiě)。7．6 分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包7. 6．1 分包 根據(jù)FIDIC合同第4．l條編寫(xiě)。 7. 5 違約7．5. 1 業(yè)主的違約 根據(jù)FIDIC合同條款69條編寫(xiě)。 （2）負(fù)責(zé)提供的書(shū)面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確——根據(jù)FIDIC合同條款17． 2 編寫(xiě)。 （2）未按規(guī)定向承包人付款——根據(jù)FIDIC合同60．10編寫(xiě)。 同樣的資料、延期理由，會(huì)因計(jì)算的原則與方法的不同而使計(jì)算出的延期天數(shù)不同，有時(shí)差異還不小。 駐地監(jiān)理往往是事件的目擊者、參與者，掌握著大量第一手資料。 7．1．2．4 協(xié)商單價(jià) 根據(jù)FIDIC合同條款53條編寫(xiě)。 7．1．2．3（2） 確定變更工程的單價(jià) a．采用工程量清單內(nèi)的單價(jià)是首選方案，因?yàn)樗浅邪藞?bào)價(jià)、業(yè)主同意并被寫(xiě)進(jìn)合同的，比較公正。7．1．2 受理程序 根據(jù)工程監(jiān)理的實(shí)踐編寫(xiě)。 6． 4．1 參照 FIDIC合同條款 。 6．3．2．11 合同中止支付 6．3．2．11（1）根據(jù)FIDIC條款65．8條編寫(xiě)。 6．3．2．5 工程變更 根據(jù)FIDIC條款52條編寫(xiě)。 “相當(dāng)保險(xiǎn)額一定百分比金額”，通常是業(yè)主支付給承包人辦理有關(guān)保險(xiǎn)時(shí)所需的手續(xù)費(fèi)。 B G ＝ M [B/( 合同價(jià)60%)] （6． 3． 1．122）式中：G——中期支付證書(shū)扣回預(yù)付款數(shù)額（元）； M——中期支付證書(shū)當(dāng)期完成的工程量清單金額（元）； B——已付動(dòng)員預(yù)付款占合同價(jià)的比例（%）。 扣回時(shí)間開(kāi)始于工程中期支付證書(shū)中工程量清單累計(jì)金額超過(guò)合同價(jià)值2O％的當(dāng)月，止于合同規(guī)定竣工日期前三個(gè)月的當(dāng)月。在這種情況下，監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量方法予以補(bǔ)充或由承包人建議，監(jiān)理工程師確認(rèn)后實(shí)施。因此，在執(zhí)行過(guò)程中要特別注重計(jì)量方法，結(jié)合工程情況隨時(shí)和及時(shí)地予以計(jì)量，以控制和掌握工程數(shù)量。本條是針對(duì)工程發(fā)生變更需要修改原工程量清單而言的，只有監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令才能使修改生效。 強(qiáng)調(diào)工程量清單是合同圖紙給定的數(shù)量，基本準(zhǔn)確。正常性的進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整，一般應(yīng)每三個(gè)月進(jìn)行一次，或者按合同條款第二部分規(guī)定的時(shí)間予以調(diào)整。5．2．2 進(jìn)度計(jì)劃的審查步驟 關(guān)于本條中提到“提出問(wèn)題與承包人進(jìn)行討論和澄清”至為重要。5．1．l 進(jìn)度計(jì)劃的劃分 本條所說(shuō)的應(yīng)單獨(dú)編制的工程進(jìn)度計(jì)劃，也可稱為單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃或關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃。所謂全方位，是指應(yīng)對(duì)材料、機(jī)械、操作等諸多因素均檢查和監(jiān)督；所謂全過(guò)程，是指檢查和監(jiān)督應(yīng)貫穿施工活動(dòng)的始終，不應(yīng)留有無(wú)人管理的空間和地帶；所謂全環(huán)節(jié)，是指各個(gè)施工工序的檢查和監(jiān)督應(yīng)按部就班地進(jìn)行，緊密相連，不可疏漏。4．3．2 中心試驗(yàn)室 中心試驗(yàn)室是監(jiān)理工程擁有并用以獨(dú)立進(jìn)行試驗(yàn)的試驗(yàn)室，應(yīng)在一個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)置一個(gè)，并配備一名材料及試驗(yàn)專(zhuān)業(yè)工程師專(zhuān)職負(fù)責(zé)材料與試驗(yàn)監(jiān)理工作；每個(gè)合同段亦應(yīng)配備材料及試驗(yàn)專(zhuān)業(yè)工程師，其任務(wù)是監(jiān)督檢查承包人的試驗(yàn)工作。4．2 質(zhì) 量 控 制 程 序 本節(jié)所說(shuō)的質(zhì)量控制程序，是就某一個(gè)分項(xiàng)工程從開(kāi)工到完工而言的，其基本精神是突出了三點(diǎn)：先自檢后監(jiān)理；按工序進(jìn)行全環(huán)節(jié)的控制；檢查認(rèn)定并留下痕跡。根據(jù)FIDIC第2．2條，“駐地工程師”亦稱“工程師代表”。４　　工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 理4．l 質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和任務(wù) 本節(jié)的重點(diǎn)在于監(jiān)理組織體系與各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)。3．3．4 驗(yàn)收承包人測(cè)定的地面線 FIDIC55．l條規(guī)定“工程量清單中開(kāi)列的工程量是該工程估算工程量”，不能作為承包人“完成的和準(zhǔn)確的工程量”。本條是依據(jù)FIDIC條款41．1條提出的。監(jiān)理工程師應(yīng)允許承包人按照施工的安排秩序，在合理的時(shí)間里分期分批將試驗(yàn)設(shè)備安裝到位。在質(zhì)量控制中，應(yīng)始終貫徹以承包人自檢為主及承包人先自檢然后監(jiān)理檢驗(yàn)的原則，謹(jǐn)防監(jiān)理人員充當(dāng)了承包人的自檢人員或施工員。 東南亞各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為：投資密度以每年完成1OO萬(wàn)美元為單位，將工程復(fù)雜程度分為：簡(jiǎn)單、一般、較復(fù)雜、復(fù)雜、極復(fù)雜等五個(gè)等級(jí)。按照工程量清單，通過(guò)工程計(jì)量、工程支付等對(duì)工程經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)理，特別是幾年來(lái)有的工程項(xiàng)目一再調(diào)整概算，工程經(jīng)費(fèi)的監(jiān)理更有其重要意義。意即居高觀察。施工準(zhǔn)備階段和交工及缺陷責(zé)任期階段，監(jiān)理人員相對(duì)較少，但是它和施工監(jiān)理階段的監(jiān)理一樣重要，是不可缺少的。國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位也參照該指南的規(guī)定辦理。本規(guī)范強(qiáng)調(diào)企業(yè)自檢，對(duì)企業(yè)自檢方面也作了較明確的規(guī)定。 其它公路工程項(xiàng)目，指一般的公路工程，如果要求按本規(guī)范三大控制，合同管理，按全過(guò)程，全方位要求進(jìn)行施工監(jiān)理，可能還有困難，因此，適當(dāng)放寬，視不同情況和條件，參照?qǐng)?zhí)行。三、主要內(nèi)容 本規(guī)范分10章，4個(gè)附錄。正式組成了編寫(xiě)組，通過(guò)了編制大綱和工作計(jì)劃。在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，公路的管理體制由建設(shè)單位直接管理，轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)主、監(jiān)理、承包人各就其位，各司其職，各負(fù)其責(zé)的共同管理模式。 1993年12月6日部工管司以工監(jiān)字（1993）318號(hào)文，發(fā)出《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）廣泛征求意見(jiàn)，到1994年2月共收到全國(guó)38個(gè)單位對(duì)征求意見(jiàn)稿提出的書(shū)面意見(jiàn)，主編單位于1994年2月23日～25日，集中力量，逐條分析，整理了各地的意見(jiàn)，1994年3月22日～24日，召開(kāi)了編寫(xiě)組全體會(huì)議，認(rèn)真討論了各單位對(duì)本規(guī)范所提意見(jiàn)，并且對(duì)主編單位整理分析意見(jiàn)和修改意見(jiàn)也進(jìn)行了討論。為使本規(guī)范更好地適應(yīng)公路建設(shè)的需要，使各單位在使用《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》時(shí)，能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，我們按本規(guī)范的條款順序?qū)δ承l款作了簡(jiǎn)要的條文說(shuō)明。還明確“公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)是政府對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和部頒的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，代表政府對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。一絲不茍”就是說(shuō)：施工監(jiān)理單位是執(zhí)法單位，首先要搞好自身的廉政建設(shè)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作。2. 1. 2 監(jiān)理的依據(jù)　　監(jiān)理的依據(jù)主要有三個(gè)方面：有兩個(gè)是合同規(guī)定的，一般為人們所理解，特別是監(jiān)理工程師的某些職權(quán)，不僅是業(yè)主委托的；而且是承包人賦予的，因?yàn)闃I(yè)主和承包人簽訂的合同協(xié)議書(shū)作了明確規(guī)定。佛山、深汕公路雖然在一個(gè)省內(nèi)，但這兩條公路在國(guó)內(nèi)立項(xiàng)和世行貸款時(shí)確定為一個(gè)項(xiàng)目，因此，統(tǒng)一設(shè)置項(xiàng)目的總監(jiān)辦，兩條公路又分別設(shè)置代表處，各個(gè)合同段設(shè)高級(jí)駐地辦，也是三級(jí)機(jī)構(gòu)。2．4．1 工程質(zhì)量監(jiān)理 工程質(zhì)量監(jiān)理是監(jiān)理工作的中心任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到材料、試驗(yàn)、測(cè)量、機(jī)械、工藝等諸多控制因素，同時(shí)與承包人的質(zhì)量保證體系以及監(jiān)理工程師的監(jiān)督、管理等密切相關(guān)，還要考慮合理工期等外部建設(shè)條件。３ 施 工 準(zhǔn) 備 階 段 監(jiān) 理3．1 施工監(jiān)理工作準(zhǔn)備