創(chuàng)新型城市的數(shù)量化評判標準(編輯修改稿)
2025-08-10 18:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 體制下，創(chuàng)新支撐能力是決定一個城市科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。因此可以用創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新中介服務(wù)、創(chuàng)新金融環(huán)境和創(chuàng)業(yè)活動程度四個方面來測度城市科技創(chuàng)新的支撐能力?！ 】萍紕?chuàng)新管理，是確保各種創(chuàng)新資源有效流動與配置以及創(chuàng)新活動各環(huán)節(jié)協(xié)同的重要力量。政府承擔著通過行政和經(jīng)濟等手段為市場創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境和條件，對城市科技創(chuàng)新進行宏觀管理的使命。城市科技創(chuàng)新需要得到政府在戰(zhàn)略規(guī)劃與決策和政策等方面的有力支持。考慮到數(shù)據(jù)的可得性，我們可以從政府財政投入和政策支持等幾方面來測度城市科技創(chuàng)新管理能力?！ 】萍紕?chuàng)新投入指標反映的是評價對象所擁有的或投入的創(chuàng)新資源，在一定程度上反映了一定時期內(nèi)一個城市的創(chuàng)新政策傾向或科技創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，而創(chuàng)新產(chǎn)出反映的是評價對象的創(chuàng)新投入所帶來的結(jié)果。所以，人們通常都把科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力作為測度科技創(chuàng)新能力的一個很重要的指標。從科技創(chuàng)新鏈條的角度來看，最先的產(chǎn)出是科技論文與專利，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過研究開發(fā)和工程化研究，再進行新產(chǎn)品的設(shè)計和試生產(chǎn)，生產(chǎn)出新技術(shù)產(chǎn)品，創(chuàng)造了新的市場需求，由此推動了城市技術(shù)創(chuàng)新水平的提高。根據(jù)這種思路，可從科技產(chǎn)出、創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)出、創(chuàng)新經(jīng)濟效率和經(jīng)濟發(fā)展水平這四個方面來測度技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力?！ ∪⒊鞘行录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化能力評價 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是新技術(shù)成果經(jīng)過流通、轉(zhuǎn)移、擴散、滲透等有序步驟，最終成為適銷的新技術(shù)產(chǎn)品，并進而逐漸增加生產(chǎn)能力，形成規(guī)模經(jīng)濟的過程。它與傳統(tǒng)技術(shù)不同，其產(chǎn)品中知識含量高度密集，其經(jīng)營運行和生產(chǎn)要素組合中掌握科技知識的專業(yè)人員和研究開發(fā)投入水平起著決定性的作用，同時新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展直接依賴于相關(guān)學科和技術(shù)的突破，研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和專業(yè)化生產(chǎn)成為新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主體和核心。因此，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以研究開發(fā)為主體，集人力資本、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造為一體的產(chǎn)業(yè)，需要資金、人才的巨大投入和體制、環(huán)境的有效整合?；谝陨险J識，我們考慮從科技投入、科技成果、發(fā)展環(huán)境、規(guī)模化經(jīng)營和經(jīng)濟效益五個方面建立綜合評價指標體系?！ ∥鍌€方面中，科技投入、科技成果、發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟效益的重要性毋庸置疑，這里主要說規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模經(jīng)營是衡量新技
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