【文章內(nèi)容簡介】 (㎡)防汛通道(m)欄桿(m)綠化(㎡)河道三牌(塊)救生圈(個)新涇港7261210177011000810蒲匯塘12901630185067551082)安全警示標識、監(jiān)控設施設置及管理。社區(qū)9條河道醒目的地方設置河道安全警示標志，提醒人們注意自身的安全，特別是居民小區(qū)、學校、來滬務工人員集居地周邊河道，提示群眾不要隨意到河道中游泳、嬉戲、摸螺螄；設置監(jiān)控探頭，掌握河道實時狀況，見表9。定期對河道范圍內(nèi)破損、褪色及位置不明顯的警示牌進行及時清理、更換，在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)有市民游泳戲水的，立即上前勸說阻止。表9 社區(qū)20072011年設立警示牌、監(jiān)視探頭數(shù)量統(tǒng)計表類別2007年2008年2009年2010年2011年警示牌(塊)2025293438監(jiān)控探頭(個)161416183)疏浚河道，加固修繕駁岸、護欄。對河道，防汛通道進行清理，確保其清潔通暢；保證駁岸、護欄完好。(3)知信行培育1)組建應急隊伍，加強培訓，強化技能?，F(xiàn)有12人的應急搶險急救隊伍，備有保潔救生艇、救生圈、救生衣、竹竿、救生繩、吸油棉、欄漂網(wǎng)等搶險急需必要的設備、物資，確保當有溺水事件、水葫蘆、綠萍集中爆發(fā)、水體受到污染等突發(fā)事件、重大事故時能及時趕赴現(xiàn)場，進行應急處理。同時，水務站積極與社區(qū)衛(wèi)生服務中心合作，對搶險救護隊員進行強化訓練，使每個隊員掌握救生技術和急救知識。2)河道志愿者隊伍建設及功能開拓。聯(lián)合社區(qū)各居委組建了水環(huán)境保護志愿者隊伍，積極開展河道沿線巡查，對損壞堤防、亂倒垃圾、損壞河岸綠化、青坎內(nèi)新建違章建筑等違法行為進行舉報、制止；利用自身優(yōu)勢，向小區(qū)居民宣傳愛河護河等內(nèi)容。3)積極開展宣傳。結(jié)合“世界水日”、“中國水周”活動，聘請專家、老師在社區(qū)學校等地開設河道安全講座。通過水務專題宣傳板面、設立咨詢點、發(fā)放宣傳小冊、水務知識問答、黑板報等形式廣泛開展宣傳。4)針對重點人群開展河道安全警示教育。與社區(qū)中、小學合作，通過播放安全教育光盤、開展主題班隊會、發(fā)放宣傳手冊等多種方式和途徑，對學生開展預防溺水的安全教育。同時通過印發(fā)《告家長書》、家庭訪問、家長會等形式，加強學校與家長的溝通和聯(lián)系，取得家長的支持和配合，增強家長的安全意識，切實擔負起監(jiān)護人的責任。5)確保河道施工安全。強化對各工程施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督和管理，重點對象是腳手架、電氣設備、大型機械、消防設施等；定期對施工安全進行檢查、督促，要求施工單位嚴格按照工程規(guī)范進行施工。(4)其他隨著ＸＸ社區(qū)河道水質(zhì)的越來越好，在河道駁岸上垂釣的人也增加了許多，使得河道存在安全隱患。針對這一情況，在新涇港、野奴涇、。(1)2007—2011年共投資5148萬元用于河道設施建設和雨污水分流工程，其中疏浚河道655米、修筑駁岸597米、對存在安全隱患的護欄進行改建，新建欄桿747米、欄桿油漆養(yǎng)護2840米、新建防汛通道1100米、雨污水分流改造27462米，見表10。表10 河道安全項目主要成果數(shù)據(jù)一覽表項目2007年2008年2009年2010年2011年河道疏浚(米)312343///修筑駁岸(米)///290307新建欄桿(米)//134191422欄桿油漆(米)//640/2200防汛通道(米)//601040/雨污水分流(米)33408542810024705110經(jīng)費投入(萬元)14179189248401049(2)2007年，蒲匯塘被評為市二星級河道；2010年新涇港河道被評為市二星級河道、2011年被評為市三星級河道；2011年鎮(zhèn)級河道高門涇被評為區(qū)一星級河道。(3)通過對應急隊伍的培訓，對中小學生及社區(qū)居民的宣傳，2007年以來，未發(fā)生溺水死亡事件。圖3 河道安全項目部分成果照片社區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展，涌入社區(qū)的外籍外省市人員也隨之大幅度增長；戶籍人口及外籍外省市人員交通安全意識淡薄，交通違法行為大量存在；同時ＸＸ社區(qū)交通要道多、人口高度密集、車輛眾多等原因，導致交通傷害特別是外省市人員和外省市車輛發(fā)生事故居高不下，據(jù)傷害監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，2002010年死因順位分別位居第第1位；傷害順位一直位居第3；2002010年系統(tǒng)顯示重點人群分別為1529歲、3044歲。項目組長單位：安全辦項目主要成員單位：派出所、黨群辦、各居委會、ＸＸ韓國商會。(1)加大對路和城市道路交通安全設施的投入；(2)深入持久開展交通安全知識宣傳；(3)建立和完善規(guī)章制度和管理網(wǎng)絡，全面落實安全責任制；(4)不發(fā)生重、特大交通安全事故。(1)政策干預1)制定道路交通安全應急預案。確定應急隊伍、物資、人員，根據(jù)要求進行應急演練。2)落實安全責任制。與社區(qū)居委會、相關單位簽訂《道路交通安全責任書》，現(xiàn)簽約單位為36家。3)組建志愿者隊伍。組建了108人的志愿者隊伍，作為公安、輔警的協(xié)助力量，對事故易發(fā)路段、娛樂場所、行業(yè)場所密集區(qū)域進行每日檢查、巡邏和守候。4)拓展交通志愿者服務，建設“文明路口”。2011年3月起，不間斷開展交通文明志愿者活動，至今已出動2700人次參與維持交通秩序和宣傳等志愿者活動。現(xiàn)已建成“吳中路—虹許路口”、“紅松路—金匯路口”2個區(qū)級“交通文明路口”。(2)工程干預1)完善硬件設施?？茖W標識道路標線；在公共場所停車場出入口由人車混行通道經(jīng)干預后變?yōu)槿塑嚪中校恢谱餍滦偷缆吠＼囍甘緲酥九?、《珍惜您的生命、請不要亂穿馬路》、制作了180塊“居民交通安全須知”為主要內(nèi)容的交通文明宣傳標語100張(塊)，分別張貼和懸掛在沿線的燈桿或隔離欄上以及居民小區(qū)內(nèi)；調(diào)整蓮花路、吳中路上電子熒屏的交通文明宣傳播放頻率，由原來的每20分鐘縮減至10分鐘播放一次。2)建設道路交通安全監(jiān)控系統(tǒng)。20082011年投資建設道路交通安全監(jiān)控系統(tǒng)，在社區(qū)重點單位、重點部位、重點路段設置了監(jiān)控點43處、監(jiān)控探頭52個，配置1輛流動圖像監(jiān)控車；在大聯(lián)動分中心建立監(jiān)控室實行24小時監(jiān)控。(3)知信行培育1)交通安全“五進”宣傳。在暑期高溫高熱等關鍵時點對車輛單位、企事業(yè)單位、大型居民社區(qū)、中小學校以及外來人口集聚地、建筑工地等開展“五進”宣傳。2)重點針對客貨運車輛駕駛員宣傳教育。將新的交通安全法、案例等資料信息傳達到全鎮(zhèn)轄區(qū)每個駕駛員；充分利用各居民小區(qū)內(nèi)交通安全宣傳點和宣傳畫欄等播放和張貼交通要聞、安全知識、經(jīng)驗交流等宣傳資料。3)開展交通宣傳日活動。每月25日開展交通安全知識宣傳教育，重點是糾正人的不安全行為及提高自我保護能力。4)與ＸＸ韓國商會合作開展針對境外人士“絕不酒駕”宣傳。(1)交通事故的發(fā)生和事故涉及人員明顯減少，2008年以來社區(qū)未發(fā)生重特大交通事故；據(jù)統(tǒng)計，ＸＸ社區(qū)2008年至2011年交通事故呈現(xiàn)明顯減少趨勢。見圖4。圖4 社區(qū)20082011年交通傷害發(fā)生數(shù)及死亡數(shù)(2)社區(qū)居民交通文明意識增強，交通法規(guī)普及知曉率達到90%以上，外來務工者交通法規(guī)普及知曉率保持70％以上。(3)交通安全防范意識明顯增強。(4)交通標志標線和交通控制設施數(shù)量增加，設置更科學、合理。圖5 交通安全項目部分成果照片(防盜、防毒)根據(jù)20072011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，ＸＸ地區(qū)盜竊案件發(fā)案1902起，%；其中居民小區(qū)發(fā)生的入民宅盜竊案件共638起，%。禁毒方面，與全國同步，社區(qū)吸毒人員數(shù)持續(xù)上升。2011年底，ＸＸＸＸ登記在冊吸毒人數(shù)達到41人，而2006年同期為35人。項目組長單位：綜治辦項目主要成員單位：派出所、安全辦、人口辦、“大聯(lián)動”分中心、居委增強社區(qū)居民防盜、防毒安全防范意識，最大限度降低盜竊案件發(fā)生率，減少毒品給居民健康帶來的危害，有效預防傷害發(fā)生。(1)建設居民小區(qū)治安防范隊伍；(2)5年內(nèi)計劃在居民小區(qū)安裝電子對講防盜門700扇，升級和完善小區(qū)其他技術防范設施。(3)5年內(nèi)90%以上的居住小區(qū)達到“ＸＸ市平安小區(qū)”標準。(4)社區(qū)盜竊案件總量每年穩(wěn)步下降，入民宅盜竊案件5年累計下降幅度50%以上，社區(qū)吸毒人員新滋生率低于ＸＸ市和ＸＸ區(qū)平均水平，不發(fā)生因盜竊和吸販毒引發(fā)的傷害案件。(1)政策干預1)以居委為單位，開展“ＸＸ市平安小區(qū)”達標活動。按照ＸＸ市平安小區(qū)標準，2011年底，本社區(qū)所有居委全部參加市級平安小區(qū)達標活動。2)組建多層次志愿者隊伍。通過政府購買服務的方式，組建社區(qū)、居委、居住小區(qū)等多層次志愿者服務，建立城市綜合管理“大聯(lián)動”網(wǎng)絡，排查小區(qū)安全突出問題和隱患。(2)工程干預1)推進電子防盜門、電子圍欄、電子監(jiān)控探頭工程建設，升級居民小區(qū)技術防范設施。20072011年，總計安裝了電子對講防盜門741扇(單位)。20082011年，社區(qū)為44個居住小區(qū)安裝電子圍欄36715米，為35個居住小區(qū)安裝電子監(jiān)控探頭106個。2)街面實時圖像監(jiān)控系統(tǒng)工程建設，安裝道路電子監(jiān)控探頭146個，覆蓋轄區(qū)所有主干道和重要路口，配備專職監(jiān)控隊伍，協(xié)助公安民警發(fā)現(xiàn)和打擊街面搶劫、搶奪、傷害等違法犯罪活動。20072008年，在轄區(qū)主要路口建設平安崗亭12座，作為社區(qū)保安隊街面治安巡邏的崗哨。2011年，作為區(qū)政府實事工程項目，在金雨路增設照明設施4個。(3)知信行培育1)借助社區(qū)宣傳媒介開展系列宣傳。2011年為27個居住小區(qū)安裝了LED屏，滾動播放防范合成毒品和防盜的宣傳圖片和文字。2009年2011年，在《金ＸＸ》上專欄宣傳治安防范和禁毒知識，覆蓋社區(qū)常住居民。2)20072011年期間，以安全防范和禁毒宣傳為主題，組織開展了10余次專題宣傳活動。3)知識培訓、競賽。每年組織禁毒知識培訓、參觀禁毒科普教育館、參加市禁毒網(wǎng)上知識競賽等活動。4)警情通報、培訓。社區(qū)民警不定期到居住小區(qū)通報警情，作居家安全防范講座，出席小區(qū)治安防范聯(lián)席會議，協(xié)助居委做好安全管理工作。(4)其他活動1)提升來滬人員管理服務水平。2007年以來，在來滬人員集中居住小區(qū)深入推行“旅館式管理”，及時掌握人員變動。2011年成立了首個來滬人員調(diào)解室，調(diào)解來滬人員家庭民間糾紛43件；2008年在涉外小區(qū)——錦繡江南成立了涉外調(diào)解組織，與ＸＸ韓國商會協(xié)作，吸收韓國僑民作為調(diào)解員，共調(diào)解居民糾紛112起。2)2009年，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立了自強康復指導室，為吸毒人員提供心理輔導和體檢服務。2011年底，%，96%在社會面活動的吸毒人員接受了專業(yè)心理咨詢師的心理輔導和分類評估，9人參加了美沙酮藥物維持治療，%。(1)社區(qū)盜竊案件大幅下降。20062011年社區(qū)盜竊案件從474起下降到256起，%；入民宅盜竊案件從185起下降到85起，%；(見表11)。五年內(nèi)未發(fā)生因盜竊引發(fā)的故意傷害刑事案件。(2)連續(xù)四年評為市平安社區(qū)。20082010年被評為市平安社區(qū)，2011年被授予市平安示范社區(qū)。2008年以來，市政府引入第三方測評，對居民小區(qū)公眾治安安全感進行隨機測評，結(jié)果位居ＸＸ區(qū)前列。(3)防范控制毒品危害效果明顯。20072011年，社區(qū)沒有發(fā)生因毒品引發(fā)的惡性刑事和治安案件。居民小區(qū)內(nèi)無非法種植毒品原植物、販賣毒品等涉毒問題，沒有出現(xiàn)吸毒人員實施的傷害案件。居民對毒品特別是合成毒品危害性的認識明顯提高。截止2011年底，低于市、區(qū)平均水平，被評為市級禁毒工作示范社區(qū)。(4)群防群治效果顯著。2009年，社區(qū)組建了24人突發(fā)事件應急處置隊伍及各層次志愿者隊伍，累計報告各類隱患226個，提供治安信息線索108條，協(xié)抓嫌疑對象350名，協(xié)查治安案件279起，協(xié)破刑事案件39起，志愿者服務隊獲市級先進集體榮譽，6人獲市級優(yōu)秀平安志愿者稱號。表11 社區(qū)20062011年盜竊案件發(fā)案統(tǒng)計年份刑案總數(shù)盜竊案件數(shù)入民宅盜竊數(shù)千戶盜竊率2006651474185200764248317920086224581412009615415134201046029099201147325685合計34632376823/圖6 居家安全項目(防盜、防毒)部分成果照片其它項目基本情況及相關內(nèi)容簡介參見表12。表12 社區(qū)安全促進項目基本情況簡表序號項目名稱組長單位成員單位項目主要內(nèi)容(活動)證據(jù)基礎目標人群或場所項目起始時間與完成時間項目主要成果持續(xù)改進建議1消防安全安全辦見表3防火墻工程，具體詳見E2是各居委、小區(qū)2006年至今，詳見表13見E2，社區(qū)免費配備及更新家用滅火器；。2工作場所安全安全辦見表3安全防護改造，具體詳見E2是各企事業(yè)單位2007年至今，詳見表13見E2；；，規(guī)范工作場所的設置。3兒童傷害預防社事辦見表3設立安全互動墻，具體詳見E1是托幼機構2003年至今，詳見表13見E1，以防小朋友拿起亂扔傷害到他人；，對在地上固定鋼絲繩的三角鐵用海綿裹住，再用ppr管子套上埋入地下，預防傷害；，鋪設防滑塑料地毯。4老年跌倒防制社區(qū)辦見表3自助式健康檢測，結(jié)對關愛服務，具體詳見E1是各居委、小區(qū)、敬老院1995年至今，詳見表13見E1；、拓展敬老服務卡的范圍及功能。5體育運動健身安全文體中心見表3持續(xù)運營非政府組織、特色品牌團隊的扶持和建設，具體詳見E1是各居委、小區(qū)、中小學校2003年