【文章內(nèi)容簡介】 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表： 1 組織編制監(jiān)理 規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細(xì)則。 2 根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。 3 組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案。 4 簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。 5 簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。 6 調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。 7 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。 8 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。 [條文說明 ] 總監(jiān)理工程師作為項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理工作中的重要職責(zé)不得委托給總監(jiān)理工程師代表。 [條文解析 ] 本條 明確了總監(jiān)理工程師必須親自履行的重要職責(zé)。主要變化是涉及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的，總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表。此外，工程索賠既包括“費用索賠”，也包括“工程延期”。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)： 1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實施細(xì)則。 2 審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。 3 參與審核分包單位資格。 4 指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。 5 檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。 6 驗收檢驗批、隱蔽工 程、分項工程，參與驗收分部工程 。 7 處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。 8 進(jìn)行工程計量。 9 參與工程變更的審查和處理。 l0 組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。 1l 收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。 12 參與工程竣工預(yù)驗收和竣工驗收。 [條文說明 ] 專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)為其基本職責(zé)，在建設(shè)工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)針對建設(shè)工程實際情況，明確各崗位專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)分工，制定具體監(jiān)理工作計劃，并根據(jù)實施情況進(jìn)行必要的調(diào)整。 [條文解析 ] 本條明確了專業(yè)監(jiān)理工程師的基本職責(zé)。主要變化是進(jìn) 一步明確了專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)，并與總監(jiān)理工程師職責(zé)相協(xié)調(diào)。 監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責(zé) : 1 檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。 2 進(jìn)行見證取樣。 3 復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)。 4 檢查工序施工結(jié)果。 5 發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。 [條文說明 ] 監(jiān)理員職責(zé)為其基本職責(zé)，在建設(shè)工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)針對建設(shè)工程實際情況，明確各崗位監(jiān)理員的職責(zé)分工。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理員的基本職責(zé)。主要變化是明確了監(jiān)理員的“見證取樣”職責(zé)，并表 明旁站工作不只是監(jiān)理員的工作職責(zé)。 監(jiān)理設(shè)施 建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，提供監(jiān)理工作需要的辦公，交通、通訊生活等設(shè)施。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜妥善使用和保管建設(shè)單位提供的設(shè)施，并應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的時間移交建設(shè)單位。 [條文說明 ] 對于建設(shè)單位提供的設(shè)施，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)登記造冊，建設(shè)工程監(jiān)理工作結(jié)束或建設(shè)工程監(jiān)理合同終止后歸還建設(shè)單位。 [條文解析 ] 本條明確了建設(shè)單位在監(jiān)理設(shè)施方面應(yīng)盡的義務(wù)，同時明確了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于建設(shè)單位提供的監(jiān)理設(shè)施的使用、保管和移交要求。主要變化是修改 了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)移交“建設(shè)單位提供的設(shè)施”的時間。 工程監(jiān)理單位宜按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測設(shè)備和 工器具。 [條文解析 ] 本條明確了工程監(jiān)理單位需配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測設(shè)備和工器具的要求。由于監(jiān)理工作所需的檢測設(shè)備和工器具均應(yīng)由工程監(jiān)理單位統(tǒng)一配備，故本條主要變化是將“項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)……”修改為“工程監(jiān)理單位”。 4 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則 本章明確了監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則的編制、報送要求和主要內(nèi)容。 一般規(guī)定 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)結(jié)合工程實際情況，明確項 目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施。 [條文說明 ] 監(jiān)理規(guī)劃是在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)詳細(xì)調(diào)查和充分研究建設(shè)工程的目標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境以及工程參建各方等情況后制定的指導(dǎo)建設(shè)工程監(jiān)理工作的實施方案，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)起到指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實施建設(shè)工程監(jiān)理工作的作用，因此，監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)有明確、 具體、切合工程實際的監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、方法和措施，并制定完善的監(jiān)理工作制度。 監(jiān)理規(guī)劃作為工程監(jiān)理單位的技術(shù)文件，應(yīng)經(jīng)過工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的審核批準(zhǔn)，并在工程監(jiān)理單位存檔。 [條文解析 ] 本條明確了 監(jiān)理規(guī)劃的編制要求。 監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)具有可操作性。 [條文說明 ] 監(jiān)理實施細(xì)則是指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體開展專項監(jiān)理工作的操作性文件， 應(yīng)體現(xiàn)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于建設(shè)工程在專業(yè)技術(shù)、目標(biāo)控制方面的工作要點、方法和措施， 做到詳細(xì)、具體、明確。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理實施細(xì)則的編制要求。 監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。 [條文說明 ] 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對建設(shè)工程實際 情況進(jìn)行編制，故應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后開始編制。此外，還應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計、施工圖審查意見等文件資料進(jìn)行編制。一個監(jiān)理項目應(yīng)編制一個監(jiān)理規(guī)劃。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在第一次工地會議召開之前完成工程監(jiān)理單位內(nèi)部審核后報送建設(shè)單位。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制和報送時間。 監(jiān)理規(guī)劃編審應(yīng)遵循下列程序： 1 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。 2 總監(jiān)理工程師簽字后由工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制和審查程序。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包 括下列主要內(nèi)容： 1 工程概況。 2 監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)。 3 監(jiān)理工作依據(jù)。 4 監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)。 5 監(jiān)理工作制度。 6 工程質(zhì)量控制。 7 工程造價控制。 8 工程進(jìn)度控制。 9 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。 10 合同與信息管理。 11 組織協(xié)調(diào)。 12 監(jiān)理工作設(shè)施。 [條文說明 ] 如果建設(shè)單位在委托建設(shè)工程監(jiān)理時一并委托相關(guān)服務(wù)的，可將相關(guān)服務(wù)工作計劃納入監(jiān)理規(guī)劃。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。主要變化是增加了人員進(jìn)退場計劃；將監(jiān)理工作程 序、方法及措施具體明確為工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制，合同與信息管理、組織協(xié)調(diào)，并增加了安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。 在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中，實際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應(yīng)經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報建設(shè)單位。 [條文說明 ] 在監(jiān)理工作實施過程中，建設(shè)工程的實施可能會發(fā)生較大變化，如設(shè)計方案重大修改、施工方式發(fā)生變化、工期和質(zhì)量要求發(fā)生重大變化，或者當(dāng)原監(jiān)理規(guī)劃所確定的程序、方法、措施和制度等需要做重大調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織專業(yè)監(jiān) 理工程師修改監(jiān)理規(guī)劃，并按原報審程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后報建設(shè)單位。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的調(diào)整和報審程序。主要變化是將修改后的監(jiān)理規(guī)劃“按原報審程序經(jīng)過批準(zhǔn)”明確為“經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”。 監(jiān)理實施細(xì)則 對專業(yè)性較強(qiáng)、危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則。 [條文說明 ] 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工程特點、施工環(huán)境、施工工藝等編制監(jiān)理實施 細(xì) 則， 明確監(jiān)理工作要點、監(jiān)理工作流程和監(jiān)理工作方法及措施，達(dá)到規(guī)范和指導(dǎo)監(jiān)理工作的目的。 對工程規(guī)模較小、技術(shù)較簡單且有 成熟管理經(jīng)驗和措施的，可不必編制監(jiān)理實施細(xì)則。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理實施細(xì)則的編制情形。主要變化是依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》增加了“危險性較大的分部分項工程”。 監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應(yīng)報總監(jiān)理工程師審批。 [條文說明 ] 監(jiān)理實施細(xì)則可隨工程進(jìn)展編制，但應(yīng)在相應(yīng)工程開始施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理實施細(xì)則的編制時間和報審要求。 監(jiān)理實施細(xì)則的編制應(yīng)依據(jù)下列資料： 1 監(jiān)理規(guī)劃。 2 工程建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計文件。 3 施工組織設(shè)計 、 （專項）施工方案。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理實施細(xì)則的編制依據(jù)。主要變化是增加了（專項）施工方案作為監(jiān)理實施細(xì)則的編制依據(jù)。 監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1 專業(yè)工程特點。 2 監(jiān)理工作流程。 3 監(jiān)理工作要點。 4 監(jiān)理工作方法及措施。 [條文說明 ] 監(jiān)理實施細(xì)則可根據(jù)建設(shè)工程實際情況及項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作需要增加其他內(nèi)容。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理實施細(xì)則的主要內(nèi)容。 在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施細(xì)則可根據(jù)實際情況進(jìn)行 補(bǔ)充、修改，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。 [條文說明 ] 當(dāng)工程發(fā)生變化導(dǎo)致原監(jiān)理實施細(xì)則所確定的工作流程、方法和措施需要調(diào)整時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對監(jiān)理實施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理實施細(xì)則的補(bǔ)充、修改及報批要求。主要變化是增加了修改 后的監(jiān)理實施細(xì)則“應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施”。 5 工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作 本章明確了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度三大目標(biāo)控制，組織協(xié)調(diào)及安全生產(chǎn)管理方面的監(jiān)理工作原則、內(nèi)容、程序和方法。 一般規(guī)定 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，遵循動態(tài)控制原理，堅持預(yù)防為主的原則，制定和實施相應(yīng)的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗等方式對建設(shè)工程實施監(jiān)理。 [條文說明 ] 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，分析影響工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制和安全生產(chǎn)管理的因素及影響程度，有針對性地制定和實施相應(yīng)的組織技術(shù)措施。 [條文解析 ] 本條明確了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)理的依據(jù)、原則和方式。本條融合了原規(guī)范中的 、 條內(nèi)容并進(jìn)行了相應(yīng)修改。 首先 ，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的工作內(nèi)容和要求， 并結(jié)合工程項目特點，分析影響工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制和安全生產(chǎn)管理的主要因素及可能的影響程度，找出監(jiān)理工作的重點和難點，從組織、管理、技術(shù)等方面制定有針對性的控制措施，必要時制定相應(yīng)的監(jiān)理實施細(xì)則，并做到預(yù)防為主、事前控制； 其次 ，在各項措施的制定和實施過程中，應(yīng)遵循法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程合同等要求，既要強(qiáng)調(diào)措施實施的程序性，又要注重措施實施的實效性，并應(yīng)根據(jù)實際情況的變化進(jìn)行調(diào)整和完善； 第三 ，旁站、巡視、見證取樣和平行檢驗等方式是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)理的主要方式。 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程 設(shè)計文件，并應(yīng)參加建設(shè)單位主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議， 會議紀(jì)要應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 [條文說明 ] 總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程設(shè)計文件是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實施事前控制的一項重要工作，其目的是通過熟悉工程設(shè)計文件，了解工程設(shè)計特點、工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，便于項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工程設(shè)計文件的要求實施監(jiān)理。有關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)參加圖紙會審和設(shè)計交底會議，熟悉如下內(nèi)容： 1 設(shè)計主導(dǎo)思想、設(shè)計構(gòu)思、采用的設(shè)計規(guī)范、各專業(yè)設(shè)計說明等。 2 工程設(shè)計文件對主要工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求，對所采用的新材料、新工藝、新技術(shù)、新 設(shè)備的要求，對施工技術(shù)的要求以及涉及工程質(zhì)量、施工安全應(yīng)特別注意的事項等。 3 設(shè)計單位對建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位提出的意見和建議的答復(fù)。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計文件中存在不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或施工合同約定的質(zhì)量要求時，應(yīng)通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見或建議。 圖紙會審和設(shè)計交底會議紀(jì)要應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的代表和總監(jiān)理工程師共同簽認(rèn)。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理人員在實施前應(yīng)熟悉工程設(shè)計文件的要求。本條融合了原規(guī)范中 、 條內(nèi)容。 監(jiān)理人員在實施監(jiān)理前熟悉工 程設(shè)計文件，一方面便于項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工程設(shè)計文件要求實施監(jiān)理；另一方面項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計文件中存在不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或施工合同約定的質(zhì)量要求，應(yīng)及時通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見或建議。 圖紙會審和設(shè)計交底會議上，設(shè)計單位應(yīng)對監(jiān)理單位和施工單位提出的意見、建議或疑義逐條進(jìn)行答復(fù)，會議紀(jì)要應(yīng)由建設(shè)單位，設(shè)計單位、施工單位的代表和總監(jiān)理工程師共同簽認(rèn)。 工程開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，會議紀(jì)要應(yīng)由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理，與會各方代表應(yīng)會簽。 [條文說明 ] 由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議是建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和施工單位對各自人員及分工、開工準(zhǔn)備、監(jiān)理例會的要求等情況進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)的會議?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)介紹監(jiān)理工作的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)分工、監(jiān)理工作程序、方法和措施等。 第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工。 2 建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況。 3 施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況。 4 建設(shè)單位代表和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求。 5 總監(jiān)理工程師介紹 監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)