【文章內容簡介】 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表： 1 組織編制監(jiān)理 規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。 2 根據工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員。 3 組織審查施工組織設計、（專項）施工方案。 4 簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。 5 簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算。 6 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。 7 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。 8 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。 [條文說明 ] 總監(jiān)理工程師作為項目監(jiān)理機構負責人，監(jiān)理工作中的重要職責不得委托給總監(jiān)理工程師代表。 [條文解析 ] 本條 明確了總監(jiān)理工程師必須親自履行的重要職責。主要變化是涉及工程質量、安全生產管理內容的，總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表。此外，工程索賠既包括“費用索賠”，也包括“工程延期”。 專業(yè)監(jiān)理工程師應履行下列職責： 1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則。 2 審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。 3 參與審核分包單位資格。 4 指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。 5 檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量。 6 驗收檢驗批、隱蔽工 程、分項工程，參與驗收分部工程 。 7 處置發(fā)現的質量問題和安全事故隱患。 8 進行工程計量。 9 參與工程變更的審查和處理。 l0 組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。 1l 收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。 12 參與工程竣工預驗收和竣工驗收。 [條文說明 ] 專業(yè)監(jiān)理工程師職責為其基本職責，在建設工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機構還應針對建設工程實際情況，明確各崗位專業(yè)監(jiān)理工程師的職責分工，制定具體監(jiān)理工作計劃，并根據實施情況進行必要的調整。 [條文解析 ] 本條明確了專業(yè)監(jiān)理工程師的基本職責。主要變化是進 一步明確了專業(yè)監(jiān)理工程師的職責，并與總監(jiān)理工程師職責相協調。 監(jiān)理員應履行下列職責 : 1 檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。 2 進行見證取樣。 3 復核工程計量有關數據。 4 檢查工序施工結果。 5 發(fā)現施工作業(yè)中的問題，及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。 [條文說明 ] 監(jiān)理員職責為其基本職責，在建設工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機構還應針對建設工程實際情況，明確各崗位監(jiān)理員的職責分工。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理員的基本職責。主要變化是明確了監(jiān)理員的“見證取樣”職責，并表 明旁站工作不只是監(jiān)理員的工作職責。 監(jiān)理設施 建設單位應按建設工程監(jiān)理合同約定，提供監(jiān)理工作需要的辦公，交通、通訊生活等設施。 項目監(jiān)理機構宜妥善使用和保管建設單位提供的設施，并應按建設工程監(jiān)理合同約定的時間移交建設單位。 [條文說明 ] 對于建設單位提供的設施，項目監(jiān)理機構應登記造冊，建設工程監(jiān)理工作結束或建設工程監(jiān)理合同終止后歸還建設單位。 [條文解析 ] 本條明確了建設單位在監(jiān)理設施方面應盡的義務，同時明確了項目監(jiān)理機構對于建設單位提供的監(jiān)理設施的使用、保管和移交要求。主要變化是修改 了項目監(jiān)理機構移交“建設單位提供的設施”的時間。 工程監(jiān)理單位宜按建設工程監(jiān)理合同約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測設備和 工器具。 [條文解析 ] 本條明確了工程監(jiān)理單位需配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測設備和工器具的要求。由于監(jiān)理工作所需的檢測設備和工器具均應由工程監(jiān)理單位統一配備，故本條主要變化是將“項目監(jiān)理機構……”修改為“工程監(jiān)理單位”。 4 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則 本章明確了監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則的編制、報送要求和主要內容。 一般規(guī)定 監(jiān)理規(guī)劃應結合工程實際情況，明確項 目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、內容、程序、方法和措施。 [條文說明 ] 監(jiān)理規(guī)劃是在項目監(jiān)理機構詳細調查和充分研究建設工程的目標、技術、管理、環(huán)境以及工程參建各方等情況后制定的指導建設工程監(jiān)理工作的實施方案，監(jiān)理規(guī)劃應起到指導項目監(jiān)理機構實施建設工程監(jiān)理工作的作用，因此，監(jiān)理規(guī)劃中應有明確、 具體、切合工程實際的監(jiān)理工作內容、程序、方法和措施，并制定完善的監(jiān)理工作制度。 監(jiān)理規(guī)劃作為工程監(jiān)理單位的技術文件，應經過工程監(jiān)理單位技術負責人的審核批準，并在工程監(jiān)理單位存檔。 [條文解析 ] 本條明確了 監(jiān)理規(guī)劃的編制要求。 監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應具有可操作性。 [條文說明 ] 監(jiān)理實施細則是指導項目監(jiān)理機構具體開展專項監(jiān)理工作的操作性文件， 應體現項目監(jiān)理機構對于建設工程在專業(yè)技術、目標控制方面的工作要點、方法和措施， 做到詳細、具體、明確。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理實施細則的編制要求。 監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設工程監(jiān)理合同及收到工程設計文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。 [條文說明 ] 監(jiān)理規(guī)劃應針對建設工程實際 情況進行編制，故應在簽訂建設工程監(jiān)理合同及收到工程設計文件后開始編制。此外，還應結合施工組織設計、施工圖審查意見等文件資料進行編制。一個監(jiān)理項目應編制一個監(jiān)理規(guī)劃。 監(jiān)理規(guī)劃應在第一次工地會議召開之前完成工程監(jiān)理單位內部審核后報送建設單位。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制和報送時間。 監(jiān)理規(guī)劃編審應遵循下列程序： 1 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。 2 總監(jiān)理工程師簽字后由工程監(jiān)理單位技術負責人審批。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制和審查程序。 監(jiān)理規(guī)劃應包 括下列主要內容： 1 工程概況。 2 監(jiān)理工作的范圍、內容、目標。 3 監(jiān)理工作依據。 4 監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責。 5 監(jiān)理工作制度。 6 工程質量控制。 7 工程造價控制。 8 工程進度控制。 9 安全生產管理的監(jiān)理工作。 10 合同與信息管理。 11 組織協調。 12 監(jiān)理工作設施。 [條文說明 ] 如果建設單位在委托建設工程監(jiān)理時一并委托相關服務的，可將相關服務工作計劃納入監(jiān)理規(guī)劃。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的主要內容。主要變化是增加了人員進退場計劃；將監(jiān)理工作程 序、方法及措施具體明確為工程質量、造價、進度控制，合同與信息管理、組織協調，并增加了安全生產管理的監(jiān)理工作。 在實施建設工程監(jiān)理過程中，實際情況或條件發(fā)生變化而需要調整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應經工程監(jiān)理單位技術負責人批準后報建設單位。 [條文說明 ] 在監(jiān)理工作實施過程中，建設工程的實施可能會發(fā)生較大變化，如設計方案重大修改、施工方式發(fā)生變化、工期和質量要求發(fā)生重大變化，或者當原監(jiān)理規(guī)劃所確定的程序、方法、措施和制度等需要做重大調整時，總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān) 理工程師修改監(jiān)理規(guī)劃，并按原報審程序審核批準后報建設單位。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理規(guī)劃內容的調整和報審程序。主要變化是將修改后的監(jiān)理規(guī)劃“按原報審程序經過批準”明確為“經工程監(jiān)理單位技術負責人批準”。 監(jiān)理實施細則 對專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則。 [條文說明 ] 項目監(jiān)理機構應結合工程特點、施工環(huán)境、施工工藝等編制監(jiān)理實施 細 則， 明確監(jiān)理工作要點、監(jiān)理工作流程和監(jiān)理工作方法及措施，達到規(guī)范和指導監(jiān)理工作的目的。 對工程規(guī)模較小、技術較簡單且有 成熟管理經驗和措施的，可不必編制監(jiān)理實施細則。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理實施細則的編制情形。主要變化是依據《建設工程安全生產管理條例》增加了“危險性較大的分部分項工程”。 監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應報總監(jiān)理工程師審批。 [條文說明 ] 監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制，但應在相應工程開始施工前完成，并經總監(jiān)理工程師審批后實施。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理實施細則的編制時間和報審要求。 監(jiān)理實施細則的編制應依據下列資料： 1 監(jiān)理規(guī)劃。 2 工程建 設標準、工程設計文件。 3 施工組織設計 、 （專項）施工方案。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理實施細則的編制依據。主要變化是增加了（專項）施工方案作為監(jiān)理實施細則的編制依據。 監(jiān)理實施細則應包括下列主要內容： 1 專業(yè)工程特點。 2 監(jiān)理工作流程。 3 監(jiān)理工作要點。 4 監(jiān)理工作方法及措施。 [條文說明 ] 監(jiān)理實施細則可根據建設工程實際情況及項目監(jiān)理機構工作需要增加其他內容。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理實施細則的主要內容。 在實施建設工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施細則可根據實際情況進行 補充、修改，并應經總監(jiān)理工程師批準后實施。 [條文說明 ] 當工程發(fā)生變化導致原監(jiān)理實施細則所確定的工作流程、方法和措施需要調整時，專業(yè)監(jiān)理工程師應對監(jiān)理實施細則進行補充、修改。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理實施細則的補充、修改及報批要求。主要變化是增加了修改 后的監(jiān)理實施細則“應經總監(jiān)理工程師批準后實施”。 5 工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監(jiān)理工作 本章明確了項目監(jiān)理機構在工程質量、造價、進度三大目標控制，組織協調及安全生產管理方面的監(jiān)理工作原則、內容、程序和方法。 一般規(guī)定 項目監(jiān)理機構應根據建設工程監(jiān)理合同約定，遵循動態(tài)控制原理，堅持預防為主的原則，制定和實施相應的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗等方式對建設工程實施監(jiān)理。 [條文說明 ] 項目監(jiān)理機構應根據建設工程監(jiān)理合同約定，分析影響工程質量、造價、進度控制和安全生產管理的因素及影響程度，有針對性地制定和實施相應的組織技術措施。 [條文解析 ] 本條明確了項目監(jiān)理機構實施監(jiān)理的依據、原則和方式。本條融合了原規(guī)范中的 、 條內容并進行了相應修改。 首先 ，項目監(jiān)理機構應根據建設工程監(jiān)理合同約定的工作內容和要求， 并結合工程項目特點，分析影響工程質量、造價、進度控制和安全生產管理的主要因素及可能的影響程度，找出監(jiān)理工作的重點和難點，從組織、管理、技術等方面制定有針對性的控制措施，必要時制定相應的監(jiān)理實施細則，并做到預防為主、事前控制； 其次 ，在各項措施的制定和實施過程中，應遵循法律法規(guī)、標準、設計文件和建設工程合同等要求，既要強調措施實施的程序性，又要注重措施實施的實效性，并應根據實際情況的變化進行調整和完善； 第三 ，旁站、巡視、見證取樣和平行檢驗等方式是項目監(jiān)理機構實施監(jiān)理的主要方式。 監(jiān)理人員應熟悉工程 設計文件，并應參加建設單位主持的圖紙會審和設計交底會議， 會議紀要應由總監(jiān)理工程師簽認。 [條文說明 ] 總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程設計文件是項目監(jiān)理機構實施事前控制的一項重要工作，其目的是通過熟悉工程設計文件，了解工程設計特點、工程關鍵部位的質量要求，便于項目監(jiān)理機構按工程設計文件的要求實施監(jiān)理。有關監(jiān)理人員應參加圖紙會審和設計交底會議，熟悉如下內容： 1 設計主導思想、設計構思、采用的設計規(guī)范、各專業(yè)設計說明等。 2 工程設計文件對主要工程材料、構配件和設備的要求，對所采用的新材料、新工藝、新技術、新 設備的要求，對施工技術的要求以及涉及工程質量、施工安全應特別注意的事項等。 3 設計單位對建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位提出的意見和建議的答復。 項目監(jiān)理機構如發(fā)現工程設計文件中存在不符合建設工程質量標準或施工合同約定的質量要求時，應通過建設單位向設計單位提出書面意見或建議。 圖紙會審和設計交底會議紀要應由建設單位、設計單位、施工單位的代表和總監(jiān)理工程師共同簽認。 [條文解析 ] 本條明確了監(jiān)理人員在實施前應熟悉工程設計文件的要求。本條融合了原規(guī)范中 、 條內容。 監(jiān)理人員在實施監(jiān)理前熟悉工 程設計文件，一方面便于項目監(jiān)理機構按工程設計文件要求實施監(jiān)理；另一方面項目監(jiān)理機構如發(fā)現工程設計文件中存在不符合建設工程質量標準或施工合同約定的質量要求，應及時通過建設單位向設計單位提出書面意見或建議。 圖紙會審和設計交底會議上，設計單位應對監(jiān)理單位和施工單位提出的意見、建議或疑義逐條進行答復，會議紀要應由建設單位，設計單位、施工單位的代表和總監(jiān)理工程師共同簽認。 工程開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責整理，與會各方代表應會簽。 [條文說明 ] 由建設單位主持召開的第一次工地會議是建設單位、工程監(jiān)理單位和施工單位對各自人員及分工、開工準備、監(jiān)理例會的要求等情況進行溝通和協調的會議。總監(jiān)理工程師應介紹監(jiān)理工作的目標、范圍和內容、項目監(jiān)理機構及人員職責分工、監(jiān)理工作程序、方法和措施等。 第一次工地會議應包括以下主要內容： 1 建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工。 2 建設單位介紹工程開工準備情況。 3 施工單位介紹施工準備情況。 4 建設單位代表和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求。 5 總監(jiān)理工程師介紹 監(jiān)理規(guī)劃的主要內