淺析清單計價與定額計價的區(qū)別與聯(lián)系(編輯修改稿)
2024-07-27 23:43 本頁面
【文章內容簡介】 程單價措施項目費=∑（措施項目工程量綜合單價）總價措施項目包括安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、冬雨季施工增加費、地上地下設施建筑物的臨時保護設施、已完工程及設備保護費、臨時設施費、趕工措施費、工程按質論價、特殊條件下施工增加費計算基礎=分部分項工程費+單價措施項目費工程設備費專業(yè)總價項目費包括建筑與裝飾工程、安裝工程、市政工程、仿古建筑及園林綠化工程其他項目費由暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費組成。規(guī)費由工程排污費、社會保險費、住房公積金組成。社會保險費包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險組成。社會保險費及住房公積金計算基礎=分部分項工程費+措施項目費+其他項目工程設備費稅金由營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加及地方教育費附加組成。 工程定額計價與工程量清單計價的聯(lián)系：(一)兩者之間的聯(lián)系首先，我們應該理解的是，現(xiàn)行定額或準備重新編制的定額是工程量清單計價的基礎。傳統(tǒng)觀念上的定額包括工程量計算規(guī)則、消耗量水平、單價、費用定額的項目和標準，而現(xiàn)在談及的工程量清單計價與定額關系中的“定額”，僅特指消耗量水平(標準)。原來的定額計價是以消耗量水平為基礎，配上單價、費用標準等用以計價。而工程量清單雖然也以消耗量水平作為基礎，但是單價、費用的標準等，政府都不再作規(guī)定，而是由“政府宏觀調控，市場形成價格?！彪m然同樣是以消耗量標準為基礎，但兩者區(qū)別是很大的?？梢赃M一步理解為，目前政府仍然發(fā)布的消耗量標準不僅僅是推薦性的，還應該是過渡性的。建筑施工企業(yè)競爭的實質是勞動生產率的競爭，而勞動生產率高低的具體表現(xiàn)就是活勞動與物化勞動的消耗標準，它反映了一個企業(yè)的消耗量水平，所以在淡化政府定額之后，企業(yè)應該建立自己的定額一一即消耗量標準。用發(fā)展的眼光來看，工程量清單計價應該拋開政府發(fā)布的社會平均水平的消耗量標準，而使用企業(yè)自己的消耗量作為編制工程量清單的基礎，編制出反映企業(yè)自己的消耗水平，反映企業(yè)實際競爭能力的報價書。 當然，就目前階段而言，在企業(yè)還沒有或沒有完整的定額的情況下，政府還需要繼續(xù)發(fā)布一些社會平均消耗量定額供大家參考使用。這也便于從定額計價向工程量清單計價的轉移。可以看出，工程量清單計價的推廣還將有助于進一步淡化政府發(fā)布的平均消耗量定額，從而推動企業(yè)建立自己的消耗量標準。 其次，要理解工程量清單與定額的關系，還涉及到一個問題，那就是“量價分離”。量價分離是工程造價管理工作改革中的一個熱點，也有些同志認為量價分離是工程造價工作改革的一個標志。一些定額的重新修編或是有一些改革舉措的出臺，經常會遭遇到這樣的提問，“是不是量價分離了”?本來，量價分離所表達的意思，是政府定價已經取消，量價合一的模式必須改革，是對改革的一個總體要求。隨著工作的具體化，一些地方的新版定額不再出現(xiàn)基價或合價。這本是一種表現(xiàn)形式，也都引發(fā)爭議。主張列出“基價”的同志認為，應從方便操作的原則考慮及滿足長期的習慣經驗。我認為，上述做法從程序步驟上來看是可行的，結果目的也能達到，項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則的四統(tǒng)一要求也是能夠滿足的，這個問題解決了，計價規(guī)范和定額銜接上了，推廣工程量清單計價和綜合單價法將是非常順利的。 (二)工程定額計價與工程量清單計價的區(qū)別：。這是清單計價和按定額計價的最根本區(qū)別 按定額計價的唯一依據就是定額,而工程量清單計價的主要依據是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產要素消耗量標準、材料價格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標準等。目前可能多數企業(yè)沒有企業(yè)定額,但隨著工程量清單計價形式的推廣和報價實踐的增加,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應的項目單價,當企業(yè)都能根據自身狀況和市場供求關系報出綜合單價時,企業(yè)自主報價、市場競爭(通過招投標)定價的計價格局也將形成,這也正是工程量清單所要促成的目標。工程量清單計價
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