工程量清單與定額計價模式研究(編輯修改稿)
2025-07-15 08:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 量清單計價法,所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上,競爭更為公平合理,有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,在評標(biāo)時堅(jiān)持傾向于合理低標(biāo)價中標(biāo)的原則。當(dāng)然在評標(biāo)時仍然可以采用綜合計分的方法,不僅考慮報價因素,而且還對投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計、企業(yè)業(yè)績和信譽(yù)等按一定的權(quán)重分值分別進(jìn)行計分,按總評分的高低確定中標(biāo)單位。 2 定額計價模式概述 工程定額的概念和分類 工程定額的概念 定額就是額度和限度，就是標(biāo)準(zhǔn)尺度。在工程建設(shè)中，為了完成某一工程項(xiàng)目，所需消耗一定數(shù)量的人力、物力和財力，這些資源的消耗都是隨著施工對象、施工方法和施工條件的變化而變化的。工程建設(shè)定額是指在正常的生產(chǎn)條件下，完成單位合格產(chǎn)品所消耗的人工、材料、施工機(jī)械及資金消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。不同的產(chǎn)品有不同的質(zhì)量要求，不能把定額看成單純的數(shù)量關(guān)系，而應(yīng)看成是質(zhì)量和安全的統(tǒng)一體。只有考察總體生產(chǎn)過程的各生產(chǎn)因素，歸結(jié)出社會平均必須的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，才能形成定額【8】。 工程定額的分類接生產(chǎn)要素內(nèi)容分類（1）人工定額也稱勞動定額（2）材料消耗定額（3）施工機(jī)械臺班使用定額接編制程序和用途分類（1）施工定額施工定額是以同一性質(zhì)的施工過程一一工序作為研究對象，是企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)。施工定額是建設(shè)工程定額中分項(xiàng)最細(xì)、定額子目最多的一種定額，也是建設(shè)工程定額中的基礎(chǔ)性定額。施工定額由人工定額、材料消耗定額和施工機(jī)械臺班使用定額所組成。施工定額是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)【9】。（2）預(yù)算定額預(yù)算定額是以建筑物或構(gòu)筑物各個分部分項(xiàng)工程為對象編制的定額。預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的，同時也是編制概算定額的基礎(chǔ)。預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)，是編制單位估價表、確定工程造價、控制建設(shè)工程投資的基礎(chǔ)和依據(jù)。預(yù)算定額是社會性的。（3）概算定額概算定額是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對象編制的。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。一般是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大而成的。（4）概算指標(biāo)概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個建筑物和構(gòu)筑物為對象，以更為擴(kuò)大的計量單位來編制的?！闶窃诟潘愣~和預(yù)算定額的基礎(chǔ)上編制的，是設(shè)計單位編制設(shè)計概算或建設(shè)單位編制年度投資計劃的依據(jù)，也可作為編制估算指標(biāo)的基礎(chǔ)【9】。（5）投資估算指標(biāo)技資估算指標(biāo)通常是以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為對象，是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種指標(biāo)，是合理確定建設(shè)工程項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)【10】。三、按編制單位和適用范圍分類（一）國家定額（二）行業(yè)定額（三）地區(qū)定額（四）企業(yè)定額四、按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類（一）建筑工程定額是建筑工程的施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。（二）設(shè)備安裝工程定額（三）建筑安裝工程費(fèi)用定額建筑安裝工程費(fèi)用定額一般包括兩部分內(nèi)容：措施費(fèi)定額和間接費(fèi)定額。（四）工具、器具定額（五）工程建設(shè)其他費(fèi)用定額 工程定額的特點(diǎn)1．權(quán)威性與法定性我國的各類定額，都是由授權(quán)部門根據(jù)當(dāng)時的生產(chǎn)力水平定制的，具有較強(qiáng)的權(quán)威性。在使用過程中，任何單位和個人都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，不得隨意改變定額的內(nèi)容和水平。如需進(jìn)行調(diào)整、修改和補(bǔ)充，須由授權(quán)部門批準(zhǔn)。因此，定額計價具有法規(guī)的性質(zhì)。2真實(shí)性與科學(xué)性 定額是依據(jù)一定的理論（比如：效率、價值），并且遵循客觀規(guī)律，在認(rèn)真調(diào)查和研究還有總結(jié)生產(chǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用系統(tǒng)的、科學(xué)的方法定制出來的。因此，定額是真實(shí)性與科學(xué)性的統(tǒng)一體。真實(shí)性是指定額作為國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，它受經(jīng)濟(jì)活動中各種因素的影響，每一因素的變化都會通過它直接或間接的反映出來?？茖W(xué)性指的是定額理論在理論、方法和手段上必須科學(xué)化，利用現(xiàn)代科學(xué)的管理成就，形成一套完整系統(tǒng)，成為行之有效的科學(xué)方法。3．時效性與穩(wěn)定性 時效性指從定額信息源發(fā)送的信息經(jīng)過接收、加工、傳遞和利用的時間間隔還有它的效率。影響時效性的主要因素有：定額信息從發(fā)送到使用的時間間隔越短，時效性越強(qiáng)；定額信息傳遞越快，時效性越強(qiáng)；使用越及時，時效性越強(qiáng)【11】。 工程定額計價的基本程序我國在很長一段時間內(nèi)采用單一的工程定額計價模式形成了程價格，即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計算工程量，套用預(yù)算定額單價（或單位估價表）確定直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底，而標(biāo)底則作為評標(biāo)定標(biāo)的主要依據(jù)。 以預(yù)算定額單價法確定工程造價，是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價管理制度。工程定額計價模式實(shí)際上是國家通過頒布統(tǒng)一的計價定額或指標(biāo)，對建筑產(chǎn)品價格進(jìn)行有計劃的管理。國家以假定的建筑安裝產(chǎn)品為對象，制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額，
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