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正文內(nèi)容

土地一級(jí)整理流程表(編輯修改稿)

2025-07-27 22:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 :建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收 56附件31:消防驗(yàn)收 57附件32:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收 58附件33:組織綜合驗(yàn)收 60附件34:辦理房屋所有權(quán)證 60 附件1:國(guó)有土地使用者土地一級(jí)開發(fā)、直接入市、收購(gòu)申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)入市交易程序:一、遞交申請(qǐng):原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位持有關(guān)材料向市國(guó)土局遞交出讓申請(qǐng);二、批轉(zhuǎn):市國(guó)土局土地市場(chǎng)處初審后批轉(zhuǎn)市土地整理儲(chǔ)備中心;三、核驗(yàn):市土地整理儲(chǔ)備中心對(duì)原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位所遞交的材料進(jìn)行核驗(yàn);四、聯(lián)席會(huì)審議:市國(guó)土局會(huì)同市規(guī)劃委、市發(fā)改委、市建委、市交通委、市綠總指、市園林局、市文物局、市環(huán)保局、市規(guī)劃院等聯(lián)合對(duì)入市交易土地的規(guī)劃、建設(shè)、交通、文物、環(huán)保等方面進(jìn)行聯(lián)合審議;五、申領(lǐng)規(guī)劃條件:市土地整理儲(chǔ)備中心根據(jù)聯(lián)席會(huì)審議結(jié)果向市規(guī)劃委申領(lǐng)規(guī)劃條件;六、市政方案咨詢及土地評(píng)估:原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃意見書完成市政方案咨詢和土地評(píng)估;七、底價(jià)審核:市國(guó)土局會(huì)同市價(jià)格管理部門對(duì)入市交易土地的底價(jià)進(jìn)行審核;八、編制方案:市土地整理儲(chǔ)備中心根據(jù)規(guī)劃、底價(jià)審核等編制招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案以及招標(biāo)、拍賣、掛牌交易文件;九、方案報(bào)批:市土地整理儲(chǔ)備中心將方案報(bào)市國(guó)土局土地市場(chǎng)處審核后,報(bào)局長(zhǎng)審批;十、簽訂土地入市交易協(xié)議:同意入市交易的土地,原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位與市土地整理儲(chǔ)備中心簽訂土地入市交易協(xié)議;十一、組織招、拍、掛交易:市土地整理儲(chǔ)備中心發(fā)布交易公告并組織交易;十二、發(fā)成交確認(rèn)書:交易完成后,市國(guó)土局向競(jìng)得人核發(fā)成交確認(rèn)書;十三、簽訂出讓合同及補(bǔ)償協(xié)議:競(jìng)得人持成交確認(rèn)書在規(guī)定期限內(nèi)與市國(guó)土局簽訂出讓合同并與原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議;十四、支付費(fèi)用:競(jìng)得人按出讓合同及補(bǔ)償協(xié)議的規(guī)定向市國(guó)土局及原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位支付相關(guān)款項(xiàng)。國(guó)有土地使用權(quán)入市交易需提供的材料:一、入市申請(qǐng);二、主管部門批件。申請(qǐng)單位上級(jí)主管部門(或其權(quán)益關(guān)系人)對(duì)土地入市交易的批準(zhǔn)文件(或同意交易證明),其中在京中央單位需提交國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局或中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的同意文件,軍隊(duì)單位需提交解放軍總后勤部或武警總部主管部門的批準(zhǔn)文件;三、權(quán)屬證明。國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證及其相關(guān)權(quán)屬證件;四、無抵押、無法院查封等他項(xiàng)權(quán)利限制證明;五、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;六、法人證明:原土地使用權(quán)人的法人證明及其身份證復(fù)印件;七、授權(quán)委托書及被授權(quán)人的身份證復(fù)印件;八、申報(bào)規(guī)劃意見書所需資料;(一)該宗地的情況說明(包括:宗地位置四至范圍、宗地權(quán)屬介紹、地上物情況說明及宗地現(xiàn)狀照片若干張);(二)1:500或1:2000地形圖(藍(lán)圖2份,用鉛筆勾畫宗地范圍)九、釘樁結(jié)果通知單;十、評(píng)估報(bào)告;十一、其它需要提供的相關(guān)材料。附件2:編制土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案編制要點(diǎn)一、(內(nèi)容)土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案的編制,主要包括土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目基本情況、實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)的工作方案、開發(fā)進(jìn)度、投資方案等內(nèi)容。二、(基本情況)項(xiàng)目基本情況的編制主要包括以下內(nèi)容(一) 項(xiàng)目區(qū)域位置描述和附圖,自然環(huán)境描述和分析;(二) 土地利用現(xiàn)狀情況分析:集體土地、國(guó)有土地、農(nóng)用地(含耕地)、建設(shè)用地(宅基地)、未利用土地的數(shù)量和分布圖,并提交土地勘測(cè)成果報(bào)告;(國(guó)有地除外)(三) 地上物現(xiàn)狀調(diào)查分析:結(jié)合實(shí)際情況,分別在1:500地形圖上進(jìn)行房屋現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì);基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計(jì)(含地下管線);樹木、古樹、文物調(diào)查統(tǒng)計(jì);(四) 主要規(guī)劃指標(biāo)說明并附控制性詳細(xì)規(guī)劃成果;(五) 人文環(huán)境和特殊適用政策說明;(六) 開發(fā)的進(jìn)度分區(qū)和供地?cái)?shù)量、時(shí)間預(yù)測(cè)。三、(工作方案)土地一級(jí)開發(fā)工作方案分為征地工作方案、拆遷工作方案、市政建設(shè)工作方案和土地供應(yīng)方案。四、(征地)征地工作方案的編制包括以下內(nèi)容(一) 經(jīng)集體 土地所有權(quán)人同意的關(guān)于土地征用的補(bǔ)償金額,包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)(房屋除外)、青苗補(bǔ)償費(fèi);也可以是包含上述費(fèi)用的土地征用補(bǔ)償費(fèi)包干使用的總費(fèi)用和平均每畝補(bǔ)償費(fèi)的金額;(二) 土地征用補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按利用現(xiàn)狀是否存在房屋拆遷,分別計(jì)算土地征用補(bǔ)償費(fèi),并說明土地征用補(bǔ)償費(fèi)總金額和平均每畝補(bǔ)償費(fèi)的金額;(三) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府出具的意見,包括由誰負(fù)責(zé)勞動(dòng)力安置工作、需要的費(fèi)用和有關(guān)土地征用其它需要解決問題的說明;(四) 說明支付土地補(bǔ)償費(fèi)用的方式,與土地供應(yīng)的關(guān)系。五、(拆遷)拆遷工作方案包括以下內(nèi)容(一) 拆遷工作適用政策的說明,是否回遷,區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格的確定及其依據(jù),獎(jiǎng)勵(lì)政策;(二) 需要進(jìn)行回遷的,應(yīng)當(dāng)編制回遷房建設(shè)方案:包括回遷房建設(shè)的規(guī)劃意見、回遷房建設(shè)的周期、回遷房建設(shè)的建設(shè)單位的選擇、回遷房的銷售價(jià)格、不購(gòu)買回遷房居民的補(bǔ)償?shù)龋唬ㄈ?拆遷工作分區(qū)情況和啟動(dòng)順序;(四) 1:500地形圖上測(cè)量的拆遷房屋總面積,區(qū)分住宅和其他房屋;(五) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府已經(jīng)組織過本行政區(qū)拆遷工作的,說明拆遷政策實(shí)施細(xì)則,以利于拆遷工作的連續(xù)性;(六) 開發(fā)區(qū)域內(nèi)主要的用地單位已經(jīng)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的,可以附協(xié)議,以利于拆遷成本的準(zhǔn)確測(cè)算;(七) 市政基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)償(含地下管線),應(yīng)當(dāng)在1:500地形圖上標(biāo)注各類基礎(chǔ)設(shè)施,結(jié)合規(guī)劃的市政方案,區(qū)分拆、改、移的不同情況,可以在市政實(shí)施方案中明確;(八) 其它地上附著物,如樹木、園林花卉、墳?zāi)沟?,?yīng)當(dāng)在1:500地形圖上標(biāo)注,可以在土地征用補(bǔ)償?shù)陌少M(fèi)用中包含,也可以按拆遷對(duì)待,但是不能重復(fù)補(bǔ)償;(九) 結(jié)合拆遷政策和被拆遷房屋面積,測(cè)算拆遷成本,加上市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他地上附著物的補(bǔ)償,可以按10%的不可預(yù)見費(fèi)匡算拆遷工作總成本;(十) 對(duì)于需要回遷的,回遷房銷售的收益或者虧損,與拆遷成本合并計(jì)算。六、(市政建設(shè))市政建設(shè)工作方案的編制包括如下基本內(nèi)容(一) 市政咨詢的成果:包括上水、排水、中水、電力、電信、燃?xì)?、熱力、有線電視、道路的規(guī)劃方案或者咨詢方案;(二) 市規(guī)劃委員會(huì)審定的項(xiàng)目綜合設(shè)計(jì)成果,包括按此計(jì)算的市政總投資;(三) 已經(jīng)與市自來水、電力公司、燃?xì)饧瘓F(tuán)等單位進(jìn)行了關(guān)于市政投資協(xié)商的,可以附投資的方案;(四) 規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施在開發(fā)范圍內(nèi),同時(shí)為本區(qū)域與區(qū)域外服務(wù)的,可以附集資費(fèi)收取方案;(五) 規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施在本開發(fā)區(qū)域外,本區(qū)域開發(fā)需要使用的,應(yīng)當(dāng)專題說明建設(shè)方案,包括由誰負(fù)責(zé)建設(shè)、建設(shè)資金落實(shí)情況和費(fèi)用分?jǐn)偳闆r;(六) 無法一次實(shí)施規(guī)劃的,結(jié)合供地方案,編制市政臨時(shí)過渡方案,并說明費(fèi)用;(七) 市政實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)狀與規(guī)劃情況制定,存在多方案的,應(yīng)進(jìn)行選優(yōu),確實(shí)需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的,提出調(diào)整意見,供規(guī)劃主管部門參考;(八) 重大基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)區(qū)相鄰或者穿越開發(fā)區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)說明相互間的關(guān)系,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)與相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),說明協(xié)調(diào)的情況;(九) 按照市政先行的原則,計(jì)算與市政建設(shè)實(shí)施有關(guān)的拆遷費(fèi)用(按1:500道路條圖計(jì)算),征地費(fèi)用和對(duì)土地征用工作的配合要求;(十) 綜合上述,測(cè)算市政建設(shè)費(fèi)用和市政建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用。(分?jǐn)?、集資、拆遷、征地補(bǔ)償)。七、(供地)供地方案的編制包括以下內(nèi)容(一) 結(jié)合土地開發(fā)的進(jìn)度分區(qū),開發(fā)周期,預(yù)測(cè)供應(yīng)土地的數(shù)量和時(shí)間;(二) 結(jié)合房屋開發(fā)的進(jìn)度,明確房屋建設(shè)需要接用市政的時(shí)間和需求;(三) 預(yù)測(cè)土地銷售收入,周邊已實(shí)施項(xiàng)目的房地產(chǎn)銷售價(jià)格;(四) 預(yù)測(cè)供地時(shí)點(diǎn)開發(fā)狀態(tài),預(yù)測(cè)該時(shí)點(diǎn)的開發(fā)成本支付情況。八、(開發(fā)進(jìn)度)開發(fā)進(jìn)度的編制包括以下內(nèi)容(一) 合理確定一級(jí)開發(fā)各項(xiàng)工作的順序和工作周期。預(yù)測(cè)每項(xiàng)工作的起始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間,充分考慮各項(xiàng)工作內(nèi)在的順序、制約關(guān)系,編排順序;(二) 開發(fā)進(jìn)度要客觀反映不同時(shí)點(diǎn)的開發(fā)狀態(tài),尤其是關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的開發(fā)狀態(tài);(三) 凡需要行政許可的事項(xiàng),均需要編入開發(fā)計(jì)劃;(四) 拆遷工作、征地工作按法定順序羅列工作,市政工作進(jìn)度計(jì)劃按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工交用順序分專業(yè)羅列各項(xiàng)工作順序;(五) 進(jìn)度計(jì)劃成果以橫道圖或者網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá);(六) 進(jìn)度計(jì)劃編排的起始時(shí)間為0,以月為單位編制,一級(jí)開發(fā)企業(yè)完成授權(quán)工作之日對(duì)應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃0點(diǎn);九、(投資方案)投資方案的編制包括以下內(nèi)容(一) 項(xiàng)目的靜態(tài)總投資測(cè)算;(二) 結(jié)合土地市場(chǎng),供地方案預(yù)測(cè)土地銷售收入;(三) 結(jié)合開發(fā)進(jìn)度,供地時(shí)間和收益,預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量,得出最大現(xiàn)金流量的數(shù)額和出現(xiàn)的時(shí)間,投資回收期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)數(shù)值。附件3:用地預(yù)審一、申請(qǐng)人
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