【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 價(jià)款 + 施工過(guò)程中合同 — 預(yù)付及已結(jié)算 — 保修金 工程價(jià)款 價(jià)款調(diào)整數(shù)額 工程價(jià)款 區(qū)別項(xiàng)目 工程竣工結(jié)算 工程竣工決算 編制單位及部門 承包方的預(yù)算部門 項(xiàng)目業(yè)主的財(cái)務(wù)部門 內(nèi)容 承包方承包施工的建筑安裝工程的全部費(fèi)用。它最終反映承包方完成的施工產(chǎn)值 建設(shè)工程從籌建開(kāi)始到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用，它反映建設(shè)工程的投資效益 性質(zhì) ； 、驗(yàn)收、動(dòng)用新增各類資 建 總價(jià)合同 設(shè) 工 程 單價(jià)合同 施 工 合 同 成本加酬金合同 合同計(jì)價(jià)方式 適用范圍 風(fēng)險(xiǎn)情況 總價(jià)合同 僅適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較 短、 承包方承擔(dān)工程量變化風(fēng)險(xiǎn) 技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。 建 總價(jià)合同 設(shè) 工 程 單價(jià)合同 施 工 合 同 成本加酬金合同 合同計(jì)價(jià)方式 適用范圍 風(fēng)險(xiǎn)情況 總價(jià)合同 僅適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較 短、 承包方承擔(dān)工程量變化風(fēng)險(xiǎn) 技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。 單價(jià)合同 適用范圍比較寬，合同雙方對(duì)單價(jià)和工程計(jì)算方法 風(fēng)險(xiǎn)合理分?jǐn)? 固定價(jià)格合同 適用于工期短，圖紙要求明確 承包方承擔(dān)資源價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn) 可調(diào)價(jià)格合同 用于工期較長(zhǎng)的工程 發(fā)包方承擔(dān)資源價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn) 成本加酬金合同 主要適用于需要立即開(kāi)展工作的項(xiàng)目；新型的工程項(xiàng)目或工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定的項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目 發(fā)包方承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn) 工 程竣工結(jié)算報(bào)告金額 審查 時(shí) 間 500萬(wàn)元以下 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起 20天 500萬(wàn)元－ 2020萬(wàn)元 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起 30天 2020萬(wàn)元－ 5000萬(wàn)元 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起 45天 5000萬(wàn)元以上 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起 60天 竣工結(jié)算 = 合同價(jià)款 + 施工過(guò)程中合同 — 預(yù)付及已結(jié)算 — 保修金 工程價(jià)款 價(jià)款調(diào)整數(shù)額 工程價(jià)款 區(qū)別項(xiàng)目 工程竣工結(jié)算 工程竣工決算 編制單位及部門 承包方的預(yù)算部門 項(xiàng)目業(yè)主的財(cái)務(wù)部門 內(nèi)容 承包方承包施工的建筑安裝工程的全部費(fèi)用。它最終反映承包方完成的施工產(chǎn)值 建設(shè)工程從籌建開(kāi)始到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用，它反映建設(shè)工程的投資效益 性質(zhì) ； 、驗(yàn)收、動(dòng)用新增各類資 ⒈工程排污費(fèi)⒉社會(huì)保障費(fèi)⒊住房公積金⒋危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn) 在工程實(shí)踐中，采用哪一種合同計(jì)價(jià)方式，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程 特點(diǎn)、工程費(fèi)用、工期、質(zhì)量要求等綜合考慮。影響合同價(jià)格方式選擇的因素主要包括以下幾個(gè)方面： 1 項(xiàng)目復(fù)雜程度。規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，承包風(fēng)險(xiǎn)較大，各項(xiàng)費(fèi)用不易估算準(zhǔn)確，不宜采用固定總價(jià)合同。也可以有把握的部分采用固定總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同。 2 工程設(shè)計(jì)深度。工程招標(biāo)時(shí)所依據(jù)設(shè)計(jì)文件的深度，即工程范圍的明確程度和預(yù)計(jì)完成工程量的準(zhǔn)確程度，經(jīng)常是選擇合同計(jì)價(jià)方式時(shí)應(yīng)考慮的重要因素。招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求 ,工程設(shè)計(jì)圖紙完整齊全 ,設(shè)計(jì)文件能夠完全詳細(xì)確定工程任務(wù)的情況 下 ,一般可采用總價(jià)合同；當(dāng)設(shè)計(jì)深度不夠或施工圖不完整，不能準(zhǔn)確計(jì)算出工程量的條件下，一般宜采用單價(jià)合同。 3 施工難易程度。如果施工中有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，當(dāng)發(fā)包方和承包方都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，且在國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額中又沒(méi)有可作為依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不易采用固定總價(jià)合同，較為保險(xiǎn)的做法是選用成本加酬金合同。 4 進(jìn)度要求的緊迫程度。對(duì)一些緊急工程，如災(zāi)后恢復(fù)工程、要求盡快開(kāi)工且工期較緊的工程等，可能僅有實(shí)施方案，還沒(méi)有施工圖紙，宜采用成本加酬金比較合理，可以邀請(qǐng)招標(biāo)方式選擇有信譽(yù)、有能力的承包方及早開(kāi)工。 （二） 標(biāo)底編制 標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體情況編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第二十二條第二款規(guī)定： “招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密 ”。標(biāo)底是我國(guó)工程招標(biāo)中的一個(gè)特有概念，是依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、預(yù)算定額和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程預(yù)算的期望值。在國(guó)外，標(biāo)底一般被稱為 “估算成本 ”、 “合同估價(jià) ”；臺(tái)灣則將其稱為 “底價(jià) ”。 標(biāo)底與合同價(jià)沒(méi)有直接的關(guān)系。標(biāo)底是招標(biāo)人發(fā)包工程的期望值，即招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程價(jià)格的期望值，也是評(píng)定標(biāo)價(jià)的參考值，設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)工程，在評(píng)標(biāo)時(shí) 應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。合同價(jià)是確定了中標(biāo)者后雙方簽訂的合同價(jià)格，而中標(biāo)者的投標(biāo)報(bào)價(jià)，即中標(biāo)價(jià)可認(rèn)為是招投標(biāo)雙方都可接受的價(jià)格，是簽訂合的價(jià)格依據(jù)，中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 ： （ 1）國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)的文件、規(guī)定。 （ 2）工程招標(biāo)文件中確定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法，招標(biāo)文件的商務(wù)條款，包括合同條件中規(guī)定由工程承包方應(yīng)承擔(dān)義務(wù)而可能發(fā)生的 費(fèi)用，以及招標(biāo)文件的澄清、答疑等補(bǔ)充文件和資料。在標(biāo)底價(jià)格計(jì)算時(shí)，計(jì)算口徑和取費(fèi)內(nèi)容必須與招標(biāo)文件中有關(guān)取費(fèi)等要求一致。 （ 3）工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說(shuō)明及招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)交底，按設(shè)計(jì)圖紙確定的或招標(biāo)人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。 （ 4）國(guó)家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。 （ 5）采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等。 （ 6）工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。 （ 7）招標(biāo)時(shí)的人工、材料、設(shè)備及施工機(jī)械臺(tái) 班等的要素市場(chǎng)價(jià)格信息，以及國(guó)家或地方有關(guān)政策性調(diào)價(jià)文件的規(guī)定。 ，也可委托具有相應(yīng) 資質(zhì)和能力的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位編制。 編制程序如下： （ 1）收集編制資料，包括全套施工圖紙及地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、招標(biāo)文件、其它依據(jù)性文件。 1 參加交底會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)勘察。 2 編制標(biāo)底。 3 審核標(biāo)底價(jià)格。 1. 標(biāo)底文件的主要內(nèi)容包括：編制說(shuō)明、標(biāo)底價(jià)格文件、標(biāo)底附件、標(biāo)底價(jià)格編制的有關(guān)表格。 2. 標(biāo)底價(jià)格的編制方法我國(guó)目前建設(shè)工程 施工招標(biāo)標(biāo)底的編制主要采用定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì) 價(jià)來(lái)編制。 編制標(biāo)底價(jià)格需考慮的因素： （ 1）標(biāo)底價(jià)格必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對(duì)提前工期因素有所反映。 1 標(biāo)底價(jià)格必須適應(yīng)招標(biāo)人的質(zhì)量要求，對(duì)高于國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映。 2 標(biāo)底價(jià)格計(jì)算時(shí)，必須合理確定間接費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用的計(jì)取，應(yīng)反映企業(yè)和市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，尤其是利潤(rùn)，一般應(yīng)以行業(yè)平均水平為基礎(chǔ)。 3 標(biāo)底價(jià)格必須綜合考慮招標(biāo)工程所處的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程的范圍等因素。 4 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件或合同條件的規(guī)定，按規(guī)定的承發(fā)包模式，確定相應(yīng)的計(jì)價(jià)方 式，考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 二、施工階段造價(jià)控制 眾所周知，建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段，在這一階段需要投入大量的人力、物力、資金等，是工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期，因此，對(duì)施工階段的造價(jià)控制應(yīng)給予足夠的重視，精心組織施工，挖掘各方面潛力，節(jié)約資源消耗，仍可以收到節(jié)約投資的明顯效果。 （一） 施工階段造價(jià)控制任務(wù)和措施 、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來(lái)努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。 款的支付是不夠的，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。 一 組織措施 一 )在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中落實(shí)造價(jià)控制的人員、任務(wù)分工和職能分工； 一 )編制本階段造價(jià)控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。 一 經(jīng)濟(jì)措施 一 )審查資金使用計(jì)劃，確定、分解造價(jià)控制目標(biāo)； 一 )進(jìn)行工程計(jì)量； 一 )復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書； 4)做好投資支出的分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)常或定期向建設(shè)單位提交投資控制及存在問(wèn)題的報(bào)告； 5)定期進(jìn)行投資實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，采取措施。 6)對(duì)工程變更的費(fèi)用做出評(píng)估，并就評(píng)估情 況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)； 一 )審核工程結(jié)算。 一 技術(shù)措施 一 )對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更； 一 )繼續(xù)尋找通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性； 一 3)從造價(jià)控制的角度審核承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 一 （ 4）合同措施 一 1)注意積累工程變更等有關(guān)資料和原始記錄，為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。 一 2)參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮對(duì)投資的影響。 一 一 （ 1）參與設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，提出合理化建議。 一 （ 2）從造價(jià)控制的角度審查承包方 編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 一 （ 3）加強(qiáng)工程變更簽證的管理，嚴(yán)格控制、審定工程變更，設(shè)計(jì)變更必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效。 一 （ 4）實(shí)事求是、合理地簽認(rèn)各種造價(jià)控制文件資料，不得重復(fù)或與其它工程資料相矛盾。 一 （ 5）建立月完成量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量和計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，做好進(jìn)度款的控制。 一 （ 6）收集有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程量報(bào)審資料，作為結(jié)算審核的依據(jù)。 一 （ 7）收集經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程變更資料，作為結(jié)算審核的依據(jù)，防 止施工單位在結(jié)算審核階段只提供對(duì)施工方有利的資料，造成不應(yīng)發(fā)生的損失。 （二） 工程計(jì)量 工程計(jì)量是投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是約束承包商履行合同義務(wù)的手段。工程計(jì)量一般只對(duì)工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目和工程變更項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量。工程計(jì)量的依據(jù)一般有質(zhì)量合格證書，工程量清單前言，技術(shù)規(guī)范中的 “計(jì)量支付 ”條款和設(shè)計(jì)圖紙。對(duì)于已完工程，并不是全部進(jìn)行計(jì)量，而只是質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程，由專業(yè)監(jiān)理工程師簽署報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表，質(zhì)量合格才予以計(jì)量。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程變更，承包單位不得實(shí)施，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不 得予以計(jì)量。 （三） 施工階段變更價(jià)款確定 工程變更發(fā)生后，承包人應(yīng)在工程設(shè)計(jì)變更確定后提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。如承包人未提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的具體數(shù)額。收到變更價(jià)款報(bào)告的一方，予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見(jiàn)，否則視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。 變更價(jià)款的確定方法如下： 1. 合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款； 2. 合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款； 價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后執(zhí)行。