【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 ▲46 、勞動(dòng)過(guò)程中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的具體規(guī)定： 由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的部門(mén)依法行使監(jiān)督檢查的職權(quán)。 《勞動(dòng)法》還規(guī)定了工會(huì)和個(gè)人對(duì)勞動(dòng)過(guò)程中的監(jiān)督權(quán)利：任何組織和個(gè)人對(duì)于違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。 ▲47 、《勞動(dòng)法》中有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的具體規(guī)定： 1）用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害； 2）勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 3）用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn) 行健康檢查； 4）從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格； 5）勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須遵守安全操作規(guī)程； 5） 國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。 四、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 □48 、《職業(yè)病防治法》的立法依據(jù)和職業(yè)病范圍： 為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。（ № 1） 職業(yè)病是指企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。（ № 2） □4 用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)： 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。（ № 4） 建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。（ № 5） □50 、職業(yè)病前期預(yù)防： 關(guān)于產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立及對(duì)其工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生要求的規(guī)定；（ № 13） 關(guān)于職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度的規(guī)定；（ № 14） 關(guān)于職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)制度的規(guī)定；（ № 15） 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 制度 、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的審查制度和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)制度的規(guī)定；（ № 16） 關(guān)于從事職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證及職責(zé)的規(guī)定；（ № 17） 關(guān)于國(guó)家對(duì)從事特殊職業(yè)危害作業(yè)管理的規(guī)定等。（ № 18） □51 、勞動(dòng)過(guò)程中職業(yè)病的防護(hù)與管理： 用人單位應(yīng)采取措施：設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者組織、配備專(zhuān)職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；建立健全職業(yè)病 危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。（ № 19） 用人單位的負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康體檢，并為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。 勞動(dòng)者依法享受職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利；工會(huì)在用人單位的職業(yè)病防治工作中有監(jiān)督的權(quán)利。 □52 、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)： 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（ № 39） 勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地承擔(dān)職業(yè)病診斷的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。（ № 40） □53 、職業(yè)病病人的保障：（ № 50） 職業(yè)病病人依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的職業(yè)病待 遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。對(duì)不適宜繼續(xù)從事原崗位工作的病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置，對(duì)接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N。 ▲54 、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查： 由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法行使監(jiān)督檢查的職權(quán)。 ★54 、違反《職業(yè)病防治法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任： 違反本法規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法給予警告、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職 或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。未取得資質(zhì)擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得 5000 元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有不足 5000 元的，并處 5000 元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他人直接人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。（ № 72） 第七十三條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承 擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）超出資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的； （二）不按照 本法規(guī)定履行法定職責(zé)的； （三）出具虛假證明文件的。 第七十四條 職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員收受職業(yè)病診斷爭(zhēng)議當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立的專(zhuān)家?guī)熘杏枰猿? 第七十六條 衛(wèi)生行政部門(mén)及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有下列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí) 、撤職或者開(kāi)除的行政處分： （一）對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)； （二）對(duì)已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)； （三）發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時(shí)依法采取控制措施； （四）其他違反本法的行為。 五、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》 □55 、《礦山安全法》的立法目的：（ № 1） 為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保證礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。 □56 、礦山建設(shè)的安全保障的具體要求： 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施，必須和 主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 ▲57 、礦山開(kāi)采的安全保障的具體要求：（ № 13－ № 17） 礦山開(kāi)采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開(kāi)采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范， 礦山設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得開(kāi)采或者毀壞。 礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。 礦山企業(yè)必須對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。 在開(kāi)采的 過(guò)程中，礦山企業(yè)要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測(cè)，保證符合安全要求。 ▲58 、礦山安全管理的主要內(nèi)容： 第二十條 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長(zhǎng)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 第二十一條 礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工代表大會(huì)的監(jiān)督作用。 第二十二條 礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危害安全的行為，提出批評(píng)、檢舉和控告。 第二十三條 礦山企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益， 組織職工對(duì)礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督。 第二十四條 礦山企業(yè)違反有關(guān)安全的法律、法規(guī)，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門(mén)認(rèn)真處理。礦山企業(yè)召開(kāi)討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加，工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)和建議。 第二十五條 礦山企業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，礦山企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。 第二十六條 礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安 全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)的，方可上崗作業(yè)。 第二十七條 礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。 第三十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由專(zhuān)職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。 第三十二條 礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中按照國(guó)家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。 ▲59 、礦山 安全的監(jiān)督與管理的主要要求： 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要依照《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)礦山安全工作行使管理職責(zé)，主要包括：檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收；組織礦長(zhǎng)和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作；調(diào)查和處理重大礦山事故；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。 ★60 、礦山事故處理和違反礦山安全法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任： （ 1）礦山事故處理： 第三十六條 發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救 ，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)傷亡事故必須立即如實(shí)報(bào)告勞動(dòng)行政主管部門(mén)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)。 第三十七條 發(fā)生一般礦山事故，由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。發(fā)生重大礦山事故，由政府及其有關(guān)部門(mén)、工會(huì)和礦山企業(yè)按照行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。 由于政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，目前煤礦企業(yè)發(fā)生的事故必須立即如實(shí)向地方煤礦安全監(jiān)察部門(mén)報(bào)告，非煤礦山事故必須立即如實(shí)向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；重特大事故必須立即如實(shí)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）報(bào)告。 （ 2）違反礦山安全法應(yīng)負(fù)的法律責(zé) 任： 第四十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分： （二）使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的； （三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的； （四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的； （五）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的。 第四十一條 礦長(zhǎng)不具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)的，安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 第四十二條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第四十三條 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同管理礦山企 業(yè)的主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政主管部門(mén)處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第四十四條 已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開(kāi)采的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)責(zé)令限期改進(jìn)；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第四十六條 礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑 法第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第四十七條 礦山企業(yè)主管人員對(duì)礦山事故隱患不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故的，比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第四十八條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 六、中華人民共和國(guó)消防法 □61 、《中華人民共和國(guó)消防法》的總則： 立法的目的：為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。（ № 1） 消防工作方針：預(yù)防為主，防消結(jié)合。（ № 2） 消防工作原則：堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。（ № 2） 消防工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理體制：消防工作由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。（ № 3） ▲62 、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定： （ 1）火災(zāi)預(yù)防： ① 城市建設(shè)中的火災(zāi)預(yù)防工作； 第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃 納入城市總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織