【文章內(nèi)容簡介】 ）。 4 保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán) 是安全生產(chǎn)立法的 重要內(nèi)容 ，保障從業(yè)人員的 生命權(quán) 是安全生產(chǎn)法的的 主線 。 4 從業(yè)人員的人身保障權(quán)利 ： 1）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利 ： 和傷亡求償?shù)臋?quán)利 ，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律義務(wù) 產(chǎn)安全事故后，從業(yè)人員首先依照勞動合同和工傷社會保險合同的約定享有相應(yīng)的補償金 會保險補償和民事補償?shù)慕痤~標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取、支付程序，必須符合法律法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定。 2）得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利 3）對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權(quán)利 4）拒絕違章操作和強令冒險作業(yè)的權(quán)利 5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利 。 4 行使停止和撤離權(quán)的注意事項 ： 1）有確實可靠的緊急情況； 2）直接危及人身安全； 3）停止作業(yè)后采取應(yīng)急措施，無效后方可撤離； 4）不適用于部分特殊職業(yè)的從業(yè)人員：司機 4 從業(yè)人員的 安全生產(chǎn)義務(wù) ： 1）遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù) 2）正確佩戴和使用勞保用品的義務(wù) 3）接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) 4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時上報的義務(wù)。 4 規(guī)定從 業(yè)人員義務(wù)的意義： 1）安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的義務(wù)； 2）安全生產(chǎn)是從業(yè)人員的天職； 3）從業(yè)人員不履行法定義務(wù)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任； 4）是事故處理中追究從業(yè)人員的法律依據(jù)。 4 《安全生產(chǎn)法》確立的安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律制度 ，充分體現(xiàn)了 強化監(jiān)管 的宗旨和 社會監(jiān)督、齊抓共管 的2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 9 原則，包括： 政府監(jiān)督管理和社會監(jiān)督 。 4 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政許可職責(zé) ： 1）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要 審查批準(zhǔn) （包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認證、頒發(fā)征兆）或者驗收的，必須嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序進行審查 2）對未依法取得批準(zhǔn)或驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以 取締， 并依法予以 處理。 3）對依法取得批準(zhǔn)的單位，負責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng) 撤銷原批準(zhǔn)。 4） 規(guī)范行政許可 的特別規(guī)定。 50、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的 職權(quán) ： 1）現(xiàn)場檢查權(quán) 2）當(dāng)場處理權(quán) （ a 不需行政處分有權(quán)當(dāng)場糾正或者限期整改b 比較嚴重、應(yīng)當(dāng)給與行政處罰的，依法 作出行政處罰決定） 3）緊急處理權(quán) （排除隱患、撤出工作人員，必要時停止生產(chǎn)經(jīng)營活動） 4）查封扣押權(quán) （不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施器材查封扣押， 15 日內(nèi)依法作出處理決定）。 5 安監(jiān)人員依法履職的要求： 1）忠于法律，不玩忽職守； 2）按程序規(guī)范執(zhí)法； 3）不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動； 4）將檢查內(nèi)容作出書面記錄并雙方簽字。 5 中介機構(gòu)監(jiān)督管理： 主要包括資質(zhì)認可和責(zé)任追究。 5 安全生產(chǎn)違法行為舉報： 社會舉報和舉報受理 5 舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員獎勵 ： 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的獎勵，辦法由國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門會同國務(wù)院財政部門制定。 5 第六十八條 ： 縣級 以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案， 建立應(yīng)急救援體系。 5 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位 ：從 事 危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和礦山開采、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位 。 5 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援組織 ： 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的，應(yīng)設(shè)立兼職的應(yīng)急救援人員；加強應(yīng)急救援器材的經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。 5 事故調(diào)查處理的原則 ： 應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時準(zhǔn)確的查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見 。 2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 10 5 事故統(tǒng)計公布：七十六條 ： 縣級 以上各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故情況，并定期向社會公布。 60、 安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式 ： 1）行政責(zé)任 ：予以 關(guān)閉的行政處罰 由 安監(jiān)部門報請縣級以上人民政府 ；給予 拘留的行政處罰由公 安機關(guān)依照治安管理處罰條例 決定。 責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等 11 種。 2）民事責(zé)任 ：人民法院依照民事法律強制其進行 民事賠償 3）刑事責(zé)任 ：責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪 ；剝奪人身自由刑法 是三種法律責(zé)任中最重的處罰，主要是： 重大責(zé)任人事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務(wù)犯罪等 。 6 安全生產(chǎn)違法行為 4 個責(zé)任主體 ： 1）有關(guān)人民政府和富有安監(jiān)管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負責(zé)人 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人、 有關(guān)主管人員 3）生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員 4）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。 6 安全生產(chǎn)違法行為 行政處罰的決定機關(guān) ： 1）縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 2）縣級以上人民政府（關(guān)閉） 3）公安機關(guān)（限制人身自由） 4）法定的其他行政機關(guān)。（工商、鐵路、交通） 6 安全生產(chǎn) 社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督 ： 1）社會監(jiān)督 ：政府監(jiān)督管理的補充，法律規(guī)定， 居民委員會、村民委員會 發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告 。 2）輿論監(jiān)督 ： 67 條， 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有：安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)；安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的義務(wù) 。 6 地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé) ：在各類 重大、特大事故 的應(yīng)急救援工作中處于 組織指揮的核心地位 。 6 生產(chǎn)安全 事故報告和處置 ： 1）現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即采用任何方式，可逐級也可越級報告本單位負責(zé)人 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報告事故 。 6 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 安全生產(chǎn)違法行為 ：分：作為（責(zé)任主體實施法律禁止的行為而觸犯法律）和不作為（未履行法定義務(wù)而觸犯法律） 27 種 P67 6 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為 ： 7 種。 1）決策機構(gòu)主要負責(zé)人、投資人不依照本 法規(guī)定保證 安全資金2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 11 投入， 致使不具備安全生產(chǎn)條件 2）主要負責(zé)人未 履行安全管理職責(zé) 3）與從業(yè)人員 簽訂免除或減輕 其對從業(yè)人員傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任 4）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故 不立即組織搶救 或者 事故處理期間擅離職守或逃匿的 5）事故隱瞞不報、謊報、拖延不報 6）從業(yè)人員 不服從管理 ， 違反安全規(guī)章制度或安全操作規(guī)程 7）事故責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍 不能對受害人給予足額賠償 的。 6 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門人員違法行為 ： 1）失職瀆職的違法行為 2）要求被審查驗收單位購買指定安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品，在安全生產(chǎn)事項審查、驗收收取費用的 3）事故隱瞞不報、謊報、拖延不報 。 6 民事賠償 ： 連帶賠償和事故損害賠償 。 連帶賠償： 1）中介機構(gòu)提供虛假證明給他人造成損害的； 2）將項目設(shè)備發(fā)包、出租給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，導(dǎo)致事故發(fā)生的。事故損害賠償： 1）過錯方必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位； 2）造成了本單位從業(yè)人員的傷亡或財產(chǎn)損失。 70、民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行： 1）確定發(fā)生事故應(yīng)依法賠償； 2）人民法院強制執(zhí)行； 3）繼續(xù)或隨時履行賠償責(zé)任。 第三章 單行法律 一、 礦山安全法 礦山安全法的適用： 1） 所有礦產(chǎn)資源開采過程； 2）中國領(lǐng)域和中國管轄的其他海域。 礦山建設(shè)安全保障規(guī)定 ： 1）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時” 2）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計和竣工驗收 ：礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；露天礦的邊坡角和臺階的寬度高度；供電系統(tǒng)；提升、運輸系統(tǒng)；放水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；有關(guān)礦山安全的其他項目。 3）礦井安全出口和運輸通訊設(shè)施 。（每個礦井必須有 兩個以上 能行人的安全出口，出口之間的 直線水平距離 必須符合安全規(guī)范和積水規(guī)范 ） 礦山開采的安全保障： 1）礦用設(shè)備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并定期檢查、維修； 2） 開采作業(yè)的保障：空氣含氧量的檢測；對事故隱患采取預(yù)防措施；礦用器械、作業(yè)場所可能引起的危害的預(yù)防。 安全生產(chǎn)責(zé)任制：礦長 ： 1）認真貫徹執(zhí)行《 礦山安全法》和本條例以及其他法律法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定 2）制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度 3）根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對每個作業(yè)場所進行跟班檢查4）采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全生產(chǎn)所需材料、設(shè)備、儀器和勞動防護用品的及時供應(yīng) 5）依照本條例的規(guī)定，對職工進行安全教育培訓(xùn) 6）制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計劃 7）及時采取措施，處理礦山存2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 12 在的事故隱患 8）及時、如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故 。 礦山安全的內(nèi)部監(jiān)督 ： 1）職代會的監(jiān)督 2）職工的監(jiān)督 3）工會的