【正文】 行政許可的。 三、中華人民共和國行政許可法 行政許可： 指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特種活動的行為。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰 決定書 15 日內(nèi)到指定銀行交納罰款，銀行直接上繳國庫。行政人員 2 日內(nèi)上交行政機(jī)關(guān)。 3）聽證程序： 當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費用 a、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知 3 日內(nèi)提出 b、行政機(jī)關(guān)在聽證的 7 日前通知 當(dāng)事人聽證時間地點 c、除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個人 隱私外， 聽證公開進(jìn)行 d、聽證有行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查員主持 ，當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避 e、當(dāng)事人 可親自聽證 ，也可委托 12 人代理f、舉行聽證時，調(diào)查人員 提出 當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證 g、聽證應(yīng)當(dāng)制作 筆錄 ，筆錄應(yīng)當(dāng)叫當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章。當(dāng)場交付當(dāng)事人，報所屬行政機(jī)關(guān)備案。 1 行政處罰的程序： 1） 簡易程序： 當(dāng)場實施行政處罰公民 50 元 以下，法人和其他組織 1000 元 以下。 4）責(zé)令改正規(guī)則，在實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為； 5）罰刑可以相抵規(guī)則。 1 行政處罰的適用 ： 1）未成年人的適用： 14 周歲以下的人有違法行為，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，已滿 14 周歲不滿 18 周歲的，從輕或者減輕行政處罰 2）精神病人的適用：精神病不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的違法不予行政處罰，間歇性精神病人在正常時違法，給予行政處罰。 行政處罰的管轄： 1） 職能管轄： 在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施； 2） 地域管轄： 縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，屬地管轄 3） 級別管轄： 根據(jù)行政機(jī)關(guān)級別確定其管轄范圍（縣級以上）； 4） 指定管轄： 管轄發(fā)生爭議，情報共同上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄 行政處罰的構(gòu)成要件： 1） 已經(jīng)實施了違法行為； 2）違法行為屬于違反行政法規(guī)范的性質(zhì)； 3）實施違法行為的人具有責(zé)任能力的行政管理相對人； 4）依法應(yīng)當(dāng)受到處罰。 行政處罰的設(shè)定： 1） 法律 設(shè)定：法律可以設(shè)定 各種 行政處罰，限制人身自由的行政處罰，只能有法律設(shè)定2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 18 2） 行政法規(guī) 設(shè)定： 除限制人身自由 以外的行政處罰 3） 地方性法規(guī) 設(shè)定： 除限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰 4） 部門規(guī)章 設(shè)定： 警告和一定數(shù)量的罰款 ，國務(wù)院規(guī)定部門規(guī)章設(shè)定罰款的行政處罰數(shù)量為 3萬元以下，超過限額的報國務(wù)院批準(zhǔn) 5） 地方政府規(guī)章 設(shè)定： 警告和罰款 ，罰款限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定 6）其他規(guī)范性文件不得設(shè)定。 行政處罰的原則： 1）處罰法定原則； 2）處罰 公正、公開 原則； 3）處罰與教育相結(jié)合原則； 4）權(quán)利保障原則； 5）一事不再罰原則。 行政處罰的種類： 1）人身自由罰； 2）行為罰； 3）財產(chǎn)罰； 4）聲譽(yù)罰。3）必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實施 4）必須依照法定程序?qū)嵤汉喴壮绦?、一般程序、聽證程序。 二、中華人民共和國行政處罰法 行政處罰的概念： 1）處罰主體是國家行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織； 2）行政處罰以行政行為違法為前提；3）行政處罰的對象是違反行政法律、法規(guī)的公民、法人和其他緩緩； 4）是一種行政制裁； 5）行政處罰是違法者承擔(dān)的制裁法律責(zé)任形式。 2 不報或者謊報事故罪的量刑情節(jié)： （情節(jié)嚴(yán)重） 1）導(dǎo)致事故擴(kuò)大，增加死亡 1 人以上，增加重傷 3 人以上，增加經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元； 2）實施下列行為，致使不能及時有效開展事故搶救的：決定不報、搶救期間撤離職守或逃匿；偽造現(xiàn)場；毀滅 證據(jù)。三者之一。 不報或者謊報事故罪的犯罪主體： 礦山生產(chǎn)2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 17 經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負(fù)有報告指責(zé)的人員。 1 礦山重大責(zé)任事故罪犯罪主體： 礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)人員。 . 1 大型群眾性活動重大事故罪： 舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處 三年以下 有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的給以 三年以上七年以下 的有期徒刑。 1 重大勞動安全事故罪： 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定 ，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他責(zé)任人員處以 三年以下 有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處 三年以上七年以下 的有期徒刑。 1 重大責(zé)任事故罪： 在生產(chǎn)、作業(yè)中 違反有關(guān)安全管理規(guī)定 ，因而引發(fā)的重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處 三年以下 有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處 三年以上七年以下 有期徒刑。 安全生產(chǎn)犯罪： 重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、大型群眾性活動重大事故罪、不報或者謊報事故罪、危險品肇事罪、提供虛假證明文件罪、國家工作人員職務(wù)犯罪等。如：無責(zé)任能力人的行為、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險、實施有益于社會的行為等。 刑事責(zé)任： 指依照刑事法律的規(guī)定，行為人施行違反刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律責(zé)任，這一后果只能有行為人自己承擔(dān)。 犯罪構(gòu)成： 亦稱犯罪要件，一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有 4 個 1）犯罪客體： 即被侵害、為刑事法律保護(hù)的某種社會關(guān)系 2）犯罪主體： 即由于實施危害社會的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé) 任的人（自然人和法人，安全生產(chǎn)方面犯罪追究刑事責(zé)任的主要是自然人 3）犯罪的 客觀條件： 即刑事法律規(guī)定為危害社會因而應(yīng)受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實，包括犯罪的時間、地點等， 4）犯罪的 主觀要件， 即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須有侵害的故意或者過失。 犯罪的構(gòu)成要件： 1）犯罪構(gòu)成所要求的主觀要件和客觀要件，都必須是我國刑罰所規(guī)定的； 2）犯罪構(gòu)成是我國刑法的主要要件和客觀要件的總和； 3）犯罪構(gòu)成主要要件和客觀要件說明的是犯罪所需求的事實特征。刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范總稱。 應(yīng)急預(yù)案的 內(nèi)容： 組織指揮體系及職責(zé)、突發(fā)事件的預(yù)防及預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施、事后重建2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 15 和恢復(fù)措施。 突發(fā)事件的分類： 1）自然災(zāi)害； 2）事故災(zāi)難（安全事故）； 3）公共衛(wèi)生事件； 4）社會安全事件 突發(fā)事件的分級： 特別重大、重大、較大、一般；實行屬地為主，分級管理、分類管理、條塊結(jié)合。 突發(fā)事件： 是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的 自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和這會安全事件 。高速公路限速標(biāo)志表明的最高時速不得超過 120 公里 /小時。 殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車在非機(jī)動車道行駛時，最高時速不得超過 15 公里 /小時 。 對交通事物損害賠償?shù)臓幾h， 當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。 三、中華人民共和國道路交通安全法 2020 年 5 月 1 日實施《道路交通安全法》。 1）降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工的； 2）不按強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的； 3）降低消防施工質(zhì)量的； 4）相關(guān)單位串通，降低消防施工質(zhì)量。并處三萬元以上三十萬元以下罰款： 1）未依法審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^擅自施工的； 2）抽查不合格不停工的； 3）驗收不合格擅自投入使用的； 4）依法抽查不合格 ，不停止使用的； 5）公眾群集場所安全檢查不符合消防要求，擅2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 14 自使用、營業(yè)的。 需要設(shè)立專職消防 隊的單位： 1）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口； 2）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)； 3）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地； 4）其他的火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)； 5）距離公安機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)、被列為全國重點文物保護(hù)單位的古代建設(shè)的管理單位。舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申請安全許可。大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。 城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中 。 1 礦山違法行為處罰決定機(jī)關(guān)： 安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門；管理礦山企業(yè)的主管部門。 1 礦山企業(yè)的法律責(zé)任 ： 1）礦山安全管理違法行為的法律責(zé)任 ： 未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器的；未按照規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用的；拒絕礦山安全監(jiān)督人員檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；未2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎(chǔ) 13 按照規(guī)定及時如實的匯報礦山安全事故的 2）礦長、特種作業(yè)人員的法律責(zé)任： 3）礦山工程安全設(shè)施設(shè)計與驗收違法行為的法律責(zé)任 4）不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任 的 。 1 礦山安監(jiān)部門職責(zé) ： 1）檢查 礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹 執(zhí) 行礦山 安全 法 律法規(guī) 的情況 2）參加 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計 審查 和竣工 驗收 3） 檢查