【文章內(nèi)容簡介】 依據(jù)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大類產(chǎn)業(yè)布局：石油化工產(chǎn)業(yè)：布局于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中部組團，以現(xiàn)有的中石化洛陽分公司為基礎(chǔ)，大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)。化纖紡織產(chǎn)業(yè)：布局于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中石化洛陽分公司以東的東部組團。精細化工產(chǎn)業(yè)：布局于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中石化洛陽分公司以西的西部組團。新能源和化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)：布局于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中石化洛陽分公司以南的南部組團。、洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評由機械工業(yè)第四設(shè)計研究院完成，年月日，河南省環(huán)保廳在鄭州主持召開了該項目的審查會，并以豫環(huán)審[]號文形成了該報告書的審查意見。年洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃進行了調(diào)整，并于年月完成了該調(diào)整規(guī)劃的環(huán)評報告并上報，年月，河南省環(huán)保廳在鄭州主持召開了該項目的審查會，并以豫環(huán)審[]號文提出了對該規(guī)劃環(huán)評的審查意見。年月，因規(guī)劃環(huán)評報告進行了部分修訂，河南省環(huán)保廳在鄭州主持召開了該項目修訂后的環(huán)評報告審查，并以豫環(huán)審[]號文提出了審查意見。根據(jù)洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（調(diào)整）環(huán)境影響報告書，集聚區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件見下表。表 洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件類別要求鼓勵行業(yè)能夠延長集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條的，國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的石油化工、化纖紡織、精細化工以及新能源及化學(xué)新材料項目；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、固廢綜合利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、有利于節(jié)能減排的技術(shù)改造項目。限制行業(yè)不能利用中石化洛陽分公司、黎明化工院等已入駐企業(yè)資源的煤化工、鹽化工項目；國家產(chǎn)業(yè)政策限制類項目。禁止行業(yè)鋼鐵、印染、造紙、冶金等高耗能、重污染、廢水排放量大的項目；不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項目。允許行業(yè)不屬于禁止、限制、鼓勵行業(yè)的其余行業(yè)均為允許行業(yè)；允許行業(yè)的準(zhǔn)入原則：滿足以下基本條件和總量控制、投資強度等要求?；緱l件應(yīng)符合國家和行業(yè)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平必須滿足國內(nèi)先進水平要求；在工藝技術(shù)水平上，要求達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平、或具備國際先進水平；建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的最小經(jīng)濟規(guī)模要求；環(huán)保搬遷入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)進行產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的升級改造，達到國家相關(guān)規(guī)定要求。總量控制新建項目的污染物排放指標(biāo)必須在提高區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)污染源符合削減量或城市污染負荷削減量中調(diào)劑。洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃：、大氣環(huán)境保護規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）二級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)煙塵達標(biāo)覆蓋率達到，環(huán)境空氣功能區(qū)達標(biāo)率達到，工業(yè)廢氣達標(biāo)排放率達到，單位工業(yè)增加值二氧化硫排放量≤萬元。、水環(huán)境保護規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)廢水集中處理率，地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達標(biāo)率，工業(yè)用水重復(fù)利用率≥，中水回用率≥，單位工業(yè)增加值新鮮水耗≤萬元，單位工業(yè)增加值排放量≤萬元。、聲環(huán)境保護規(guī)劃規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）中、類標(biāo)準(zhǔn)，噪聲環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)率達到，區(qū)內(nèi)企業(yè)廠界噪聲達標(biāo)率達到。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)加強各項隔振降噪措施，并對廠界噪聲進行定期監(jiān)測，保證各廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（）中、類標(biāo)準(zhǔn)。、固體廢物環(huán)境保護規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一般工業(yè)固廢主要包括沉渣、工業(yè)廢料、粉塵等，應(yīng)進行回用或填埋，并逐步提高綜合利用率；危險廢物主要包括廢催化劑、有機廢物及污水站污泥，應(yīng)委托有資質(zhì)的危廢處理處置單位進行合理處置；規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的西、東、南三個組團內(nèi)各設(shè)一座垃圾轉(zhuǎn)運站。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)固體廢物處置率達到，危險廢物安全處理處置率達到，工業(yè)固體廢物綜合利用率≥。、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)用地周圍應(yīng)設(shè)置綠化隔離帶，減少對環(huán)境的污染。加強道路兩旁綠化隔離帶的建設(shè)，選擇栽種易吸塵降噪音的植物物種，同時應(yīng)設(shè)專門的環(huán)衛(wèi)工人負責(zé)道路清掃，保持路面清潔，減少揚塵污染源。規(guī)劃集聚區(qū)綠化覆蓋率≥。、環(huán)境管理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)成立專門的環(huán)境管理機構(gòu)，加強集聚區(qū)環(huán)境管理。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境影響評價執(zhí)行率達到，“三同時”執(zhí)行率達到，通過認(rèn)證等企業(yè)比例≥，環(huán)境保護投入占比例≥。、環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的風(fēng)險類型主要包括：火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏、環(huán)境污染等。各企業(yè)應(yīng)制定符合實際的風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急措施，配備防護用具和應(yīng)急設(shè)備、器材，并定期組織企業(yè)進行模擬事故演練，發(fā)生事故時按照應(yīng)急預(yù)案進行搶救和救護。目前市場建筑用砂石短缺，影響石化工業(yè)項目的建設(shè)，增加了投資成本，本項目只加工“吉利黃河濕地生態(tài)恢復(fù)工程”在施工過程中產(chǎn)生的約萬廢石料，生產(chǎn)周期約年，屬于“固廢綜合利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、有利于節(jié)能減排的技術(shù)改造項目”?，F(xiàn)場廢石料加工完畢后即停止生產(chǎn)，生產(chǎn)的成品砂石只用于吉利區(qū)城市建設(shè)和石化項目的建設(shè)，不外售其它地區(qū)，有利于吉利區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。同時項目的投產(chǎn)，可以充分利用廢石料，變廢為寶，美化環(huán)境，減少污染，充分利用土地資源，屬于洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的鼓勵行業(yè)。綜上所述，本項目符合洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境準(zhǔn)入條件及環(huán)境保護規(guī)劃，符合洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃。本項目有關(guān)的原有污染情況及主要問題：目前項目已經(jīng)開始建設(shè)，部分設(shè)備已安裝就位，生產(chǎn)廠房、成品庫房、密閉原料庫存等主體工程暫未施工建設(shè)，環(huán)評要求，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)國家和地方的法律法規(guī)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，污染防治措施要符合法律法規(guī)要求和環(huán)評要求，主要是：采用濕法生產(chǎn)工藝、建設(shè)密閉原料庫房和生產(chǎn)廠房、成品庫房，生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不外排，原料庫房和生產(chǎn)廠房地面石化等。本項目為新建項目，選址為中石油一公司的廢棄建材庫，目前土地歸政府所有，項目租賃該土地，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，根據(jù)現(xiàn)場勘察，目前現(xiàn)場環(huán)境問題主要為原址遺留廢棄廠房，本項目施工期需要首先將部分舊房拆除，本次環(huán)評要求，舊房拆除過程應(yīng)嚴(yán)格按照《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（洛政辦【】號）文件要求，嚴(yán)格落實“七個百分之百”，減小施工期環(huán)境污染。根據(jù)現(xiàn)場勘察，遺留廢棄廠房建筑面積約，根據(jù)洛陽市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《洛陽市建筑垃圾量計算標(biāo)準(zhǔn)》的通知（洛建[]號），房屋拆遷工程民用房屋建筑按照每計算，房屋建設(shè)工程鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。則本工程產(chǎn)生的建筑垃圾為。施工產(chǎn)生的廢料首先應(yīng)考慮廢料的回收利用，對鋼筋、鋼板、木材等下角料可分類回收，交廢物收購站處理；對不能回收的建筑垃圾，如混凝土廢料、含磚、石、砂的雜土等應(yīng)集中堆放，按《洛陽市城市建筑垃圾管理規(guī)定》定時清運到指定垃圾場埋場處理，以免影響環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況自然環(huán)境簡況(地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文等)：. 地理位置洛陽市位于河南省西部，地處亞歐大陸橋東段，橫跨黃河中游南北兩岸，東與鄭州市、平頂山市為鄰，西接三門峽市，南以伏牛山脊為界與南陽市接壤，北與焦作市和濟源市相連。洛陽市轄九縣六區(qū)，境域東西長，南北寬，總面積。吉利區(qū)古稱河陽，為洛陽轄區(qū)內(nèi)一個行政區(qū)，位于洛陽市東北部的黃河北岸，華北平原的西南端，太行山南麓。西、西北與濟源市接壤，北、東與孟州市相鄰，南瀕黃河與孟津縣隔河相望。境域東西長，南北寬，總面積為。吉利區(qū)交通便利，西部有焦柳（焦作—柳州）鐵路穿境而過，東有國道與二廣高速公路，中部有濟（源）、孟（州）公路東西貫穿。本項目位于吉利區(qū)北部，大港路西側(cè)、北環(huán)路南側(cè)。地理位置圖見附圖。. 地形地貌吉利區(qū)地形西北高，東南低，呈北嶺、南灘、中間平原的階梯狀地形，是黃河出峽谷入平原、流速由急變緩的第一個開闊地帶，華北平原的最西南端。全區(qū)分為三個不同的地貌類型：丘陵、平原、灘地。北部為丘陵起伏、溝壑縱橫的低丘陵地，分為黃土覆蓋的坡地和梯田。低丘陵區(qū)海拔高程在以上，西部最高點為左右，位于金娥村北，北部最高點在韓莊北。丘陵面積約為平方公里，占全區(qū)總面積的％。中部為黃河二級階地平原，屬侵蝕沖積階地。地形是北高南低，西北偏高，向東南逐漸降低，西北邊界高程為，東南邊界高程為，平均高程為左右。平原區(qū)面積約為平方公里，占全區(qū)總面積的％。南部為黃河超漫灘，一級階地，西段較窄，東段較寬，最寬處可達，高程在－之間。黃河在階地下左右向東流去，排水條件好。黃河灘地約有 ，占總面積。吉利區(qū)地質(zhì)情況分三種：北部丘陵區(qū)，表土為黃土質(zhì)亞粘土及粘土，地下為砂巖，粘土層滲透性??；南部黃河漫灘，上蓋有－厚的粉細砂或砂粘土；中部平原區(qū)主要地層為第四紀(jì)洪積和沖積成的黃土狀亞粘土，中部地層基本上屬于非自重級濕陷性黃土，自上而下可分為四層：①耕地和表面層由褐黃－黃褐色亞粘土組成，厚度為；②黃土質(zhì)亞粘土層，褐黃色夾黃褐色，層厚－，絕大部分厚度超過；③亞粘土層，呈淺紅褐色，顏色上部淺下部深，層厚度約為；④卵石層，位于亞粘土層下，埋置深度為－左右。本項目廠區(qū)主要位于黃河二級階地與黃土丘陵的過渡地帶，整個區(qū)域地形較平坦，地勢起伏較小。. 氣候、氣象吉利區(qū)位于華北平原的西南端，屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候。四季分明，旱澇頻繁，冬季寒冷雨雪少，春季干旱風(fēng)沙多，夏季炎熱雨豐沛，秋季晴和日照長，雨量集中。根據(jù)孟津氣象站年的觀測，項目所在區(qū)域氣象特征值如下：多年平均氣溫℃，最冷的月份平均氣溫℃，而月份最熱，平均氣溫為℃。年極端最高氣溫是℃，年極端最低氣溫是℃。多年平均降水量為，年最大降水量是，年最少降水量為。多年平均濕度為％。多年平均風(fēng)速，最大風(fēng)速為。一般冬春季風(fēng)速較大，夏秋兩季風(fēng)速較小。年均靜風(fēng)頻率為。. 水文（）地表水本項目區(qū)域內(nèi)的地表水主要有：黃河、澗西溝、里村溝、清莊溝、二道河等。黃河：位于吉利區(qū)南邊界，從西向東流過，是黃河中游出峽谷，流速變緩流向下游的過渡河道。過境河道長，年平均流量為，全區(qū)轄有水域面積。河水歷年平均含沙量均超過，汛期含沙量可達。黃河評價區(qū)段水體功能劃定為地表水Ⅲ類水域。黃河小浪底水利樞紐工程：位于吉利區(qū)上游處，已于年正式投入運行，水利樞紐壩頂高程，正常高水位，庫容億，淤沙庫容億，長期有效庫容億，千年一遇設(shè)計洪水蓄洪量億，萬年一遇校核洪水蓄洪量億。死水位，汛期防洪限制水位。防洪最大泄量億，正常死水位泄量略大于。西霞院反調(diào)節(jié)水庫：位于吉利區(qū)境內(nèi)的西霞院反調(diào)節(jié)水庫屬于小浪底工程的配套工程，壩址位于小浪底水利樞紐下游公里處。該水庫以反調(diào)節(jié)為主，結(jié)合發(fā)電，兼顧灌溉、供水等綜合利用。水庫總庫容億立方米，已于年月底全部完工。西霞院反調(diào)節(jié)水庫與小浪底水庫聯(lián)合運用，可以有效地解決小浪底水電站調(diào)峰運行與下游地區(qū)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水的矛盾，最大限度地消除各種不利影響，為黃河向北方供水創(chuàng)造更為可靠的條件。澗西溝：發(fā)源于龍官廟，至吉利南入黃河，全長，已在衛(wèi)山北建煤窯溝水庫攔蓄，此水庫上方有鄭莊水庫，兩水庫蓄水量萬。里村溝：從洛陽分公司廠區(qū)中部穿過，經(jīng)過里村后進入二道河。里村溝上游沒有廠外雨水匯集，目前洛陽分公司內(nèi)的里村溝已被改造成為廠區(qū)排洪溝，廠區(qū)雨水匯入里村溝前設(shè)截水閘。清莊溝：發(fā)源于孟州市的石莊鄉(xiāng)溝北村，至清莊南入黃河，全長。已在上河北建水庫攔蓄，蓄水量萬。二道河原為上世紀(jì)年代人工開鑿的農(nóng)灌渠，于白坡村西側(cè)黃河干道引水，向東至孟津黃河大橋以東處流回黃河。（）地下水依據(jù)含水層介質(zhì)類型，地下水埋藏條件、賦存規(guī)律和水動力特征，調(diào)查評價區(qū)內(nèi)含水層組主要為第四系孔隙含水層組，含水層介質(zhì)主要為第四系中、上更新統(tǒng)沖洪積、沖積卵礫石、砂層，各層之間水力聯(lián)系密切，具有統(tǒng)一的自由水面，下伏古近系地層構(gòu)成相對隔水底板。區(qū)內(nèi)西部含水層組底板埋藏較淺，一般～，下伏古近系粘土巖與粉細砂巖互層；東部含水層組底板埋藏相對較深，一般～，下伏古近系粉質(zhì)粘土與粘土巖互層。由于所處地貌單元不同，黃河漫灘與Ⅰ級階地、Ⅱ級階地部位含水層組特征又存在明顯差異。. 土壤吉利區(qū)土壤分為個土壤類型（褐土、潮土、風(fēng)沙土），個亞類，個土屬（黃土、紅褐土、堆墊褐土、白面土、灰面土、砂土、兩和土、淤土、鹽花潮土、濕潮土），個土種。由于地形不同，導(dǎo)致本區(qū)土壤類型有明顯的垂直分布規(guī)律和地域性分布規(guī)律。從垂直分布規(guī)律看，隨著海拔高度遞增，灘地、平原、崗地、半丘陵、丘陵依次分布為風(fēng)砂土、潮土、褐潮土、典型褐土。從區(qū)域分布規(guī)律看，平原及河灘地區(qū)，由于黃河泛濫和沉積，在水流的自然分選作用下，沖積物的沉積顆粒從主河道向北由粗逐漸變細，土壤分布規(guī)律相應(yīng)為沙土、兩和土、淤土等土屬，易于耕作管理，保水保肥性能差，滲透性能較好，宜于花生、棉花等作物栽培。吉利區(qū)土壤有機質(zhì)含量普遍缺乏，氮、磷含量屬缺乏或極缺乏類型，速效鉀的含量比較豐富。.動植物資源（）植被吉利區(qū)自然植被類型屬溫帶落葉林帶。由于歷史悠久，墾殖歷史漫長。自然植被多被人工植被所代替。現(xiàn)在嶺區(qū)的野生植被有水蓼、拂子芽、荊蓼等草本和灌木群叢，多在溝谷、荒灘等地稀疏分布，絕大部分土地已被農(nóng)作物和園林植物所覆蓋。吉利區(qū)園林綠化面積約為萬，公共綠地約萬，綠地率達％，人均公共綠地。主要綠化樹種為：懸鈴木、欒樹、國槐、廣玉蘭、大葉女貞、雪松、棕櫚、櫻花、白日紅、紅葉李、連翹、垂柳、楸樹等；綠化草類有黑麥草、白三葉、紅花草、蔥蘭；珍稀樹種有銀杏、蚊母樹、七葉樹、山白樹、刺楸、蝴蝶槐、八仙花等。（）動物洛陽吉利濕地自然保護區(qū)為黃河中游重要的水禽棲息地和繁殖地。該區(qū)發(fā)現(xiàn)水禽種，總數(shù)量在萬只以上。其中屬于國家一二級重點保護的有丹頂鶴、白鶴、白琵鷺、灰鴨、大天鵝、白雁等；屬于省重點保護的有蒼鷺、灰雁等。另有豆雁、赤麻鴨、中白鷺、綠頭鴨等種珍稀水禽。. 自然保護區(qū)河南黃河濕地國家級自然保護區(qū)是在“三門峽黃河水庫區(qū)濕地省級自然保護區(qū)”、“洛陽孟津水禽濕地省級自然保護區(qū)”、“開封柳園口濕地省級自然保護區(qū)”、“洛陽吉利濕地自然保護區(qū)”和三門峽黃河林場、國有孟州林場的基礎(chǔ)上成立的。核心區(qū)總面積為萬，占保護區(qū)面積的％，緩沖區(qū)面積萬，占保護區(qū)面積％，實驗區(qū)面積萬，占保護區(qū)面積％。核心區(qū)以河南省四個省級黃河濕地自然保護區(qū)為基礎(chǔ)。洛陽市吉利區(qū)濕地自然保護區(qū)的核心區(qū)面積，地理坐標(biāo)介于北緯176。′″～176。′″，東經(jīng)176?！洹濉?76。′″之間，西部邊界至吉利區(qū)與濟源市界東，東部至洛陽黃河公路橋西，北部以吉利區(qū)引黃灌區(qū)南為界，南部以孟津縣