【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 者批準(zhǔn)，匯編成冊(cè)，下發(fā)各部門和全體員工學(xué)習(xí)傳達(dá)。 、安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施 最高管理者對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施提供資源保證。 各單位、部門要將安全責(zé)任制進(jìn)行層層傳達(dá)，組織學(xué)習(xí)掌握本部門、本崗位的安全職責(zé)，按照 “ 誰主管，誰負(fù)責(zé) ” 的原則，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。 、安全生產(chǎn)責(zé)任制的檢查與考 核 公司對(duì)我礦礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，每年一次； 我礦成立安全生產(chǎn)責(zé)任制績(jī)效考評(píng)小組，根據(jù)考評(píng)細(xì)則對(duì)中層管理人員的考評(píng)，每年一次； 安 全 科按照《 安徽省 XXX 礦安全、質(zhì)量、衛(wèi)生獎(jiǎng)考核辦法》對(duì)全礦班組長(zhǎng)、專（兼）職安全員、崗位工人實(shí)施考評(píng)； 、安全生產(chǎn)責(zé)任制的評(píng)審修訂和更新 根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查結(jié)果和年度評(píng)審情況，確定對(duì)安全生產(chǎn) 責(zé)任制是否進(jìn)行修訂。當(dāng)出現(xiàn)以下特殊情況時(shí)，必須對(duì)責(zé)任制進(jìn)行修訂。 —— 國(guó)家法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí) 。 —— 我礦機(jī)構(gòu)發(fā)生變 化時(shí) 。 —— 各單位、部門的業(yè)務(wù)職能發(fā)生變化時(shí) 。 —— 各崗位人員的工作職責(zé)發(fā)生變化時(shí) 。 —— 最高管理者認(rèn)為必要時(shí) 。 當(dāng)安全生產(chǎn)責(zé)任制需要修訂時(shí)，由 安全科 組織有關(guān)部門和單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂。 安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂后報(bào)管理者代表，管理者代表組織專門評(píng)審，評(píng)審方式 可以為會(huì)議評(píng)審、會(huì)簽評(píng)審等，我礦最高管理者批準(zhǔn)后實(shí)施。在管理評(píng)審時(shí)，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)審。 、安全生產(chǎn)責(zé)任制形成文件并匯編成冊(cè)，向所有職能部門、各單位和全體員工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置 8 為加強(qiáng)本礦山安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步做好生產(chǎn)過程中的安全管理工作，特制訂本制度 礦長(zhǎng)必須按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，設(shè)置滿足生產(chǎn)需要的安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員。 設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì) 。 礦山最高管理者 、 礦 長(zhǎng) 、副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、采礦車間主要領(lǐng)導(dǎo)、安全科長(zhǎng)、專職安全員、員工代表組成。 設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。任命安全科長(zhǎng)和滿足生產(chǎn)需要的專職安全管理人員。 安全管理機(jī)構(gòu)為安委會(huì)日常管理部門，并負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化的日常工作。 礦山主要負(fù)責(zé)人和管理層其他人員以及任命的安全生產(chǎn)管 理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)安全資格證書。 任命的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員不能隨意更改，如需變更應(yīng)經(jīng)礦山研究，并重新任命。 所有的安全管理人員必須書面任命和被任命人員必須在任命書上簽字。 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國(guó)礦山安全生產(chǎn)法》 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 目的： 為了使我礦安全生產(chǎn)工作有章可循，達(dá)到規(guī)范作業(yè)，確保生產(chǎn)安全。 2 、適用范圍： 適用于 安徽省 XXX 礦安全生產(chǎn)活動(dòng)。 職責(zé)： 各相關(guān)部門是執(zhí)行 “ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ” 的主體。 內(nèi)容 9 一 、 安全生產(chǎn)檢查制度 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證礦山安全生產(chǎn)，通過定期和不定期的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的不安全因素，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，特制定本制度。 ： 本制度適用于礦山所有部門、車間的安全檢查。 礦山安全生產(chǎn)委員會(huì)，組織全礦山的例行檢查； 礦山礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織綜合性安全大檢查； 安全及其他職能部門、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組織對(duì)礦山的各專項(xiàng)檢查、節(jié)假日檢查； 生產(chǎn)部 門 負(fù)責(zé)對(duì) 本單位管轄區(qū)域內(nèi)的巡回檢查并組織安全自查活動(dòng)。 4 內(nèi)容與要求 巡回檢查 檢查內(nèi)容：識(shí)別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、工作場(chǎng)所人的不安全行為和設(shè)備設(shè)施、防護(hù)裝置的不安全狀態(tài)，可能導(dǎo)致傷害的作業(yè)環(huán)境； 檢查范圍：礦山所有工作場(chǎng)所，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)； 檢查頻率：每周至少一次； 檢查人員：礦山專職安全員和生產(chǎn)單位安全員。 例行檢查 檢查內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)實(shí)施、規(guī)章制度執(zhí)行、安全檢查與整改措施執(zhí)行、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備或演練、安全目標(biāo)完成情況等； 檢查范圍：礦山區(qū)域內(nèi)； 檢 查頻率：每月開展一次； 檢查人員：礦山安全礦長(zhǎng)、安全職能部門以及相關(guān)技術(shù)人員。 綜合檢查 檢查類型：法定節(jié)假日、上級(jí)主管部門布置的安全大檢查、礦山生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)全面檢查。 檢查內(nèi)容： 檢查現(xiàn)場(chǎng)：查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患治理落實(shí)情況、查勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè) 10 備以及相應(yīng)安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合要求。如設(shè)備是否有防護(hù)裝置，電器設(shè)施是否安全接地，消防設(shè)施、防塵、防毒情況，個(gè)人防護(hù)用品的使用符合安全衛(wèi)生規(guī)定。 查思想：領(lǐng)導(dǎo)是否把職工的安全健康放在第一位，有無違章指揮。職 工在生產(chǎn)中是否 存在 不安全行為。國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)是否真正得到執(zhí)行。 查管理、查制度：查應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、安全教育執(zhí)行情況、查特種作業(yè)人員持證上崗、各工種安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、查安全目標(biāo)完成情況、查安全標(biāo)準(zhǔn)化開展情況。 查事故處理：查發(fā)生事故是否及時(shí)報(bào)告，是否按 “四不放過 ”原則嚴(yán)肅查處。 檢查頻率： 法定節(jié)假日的前一天或當(dāng)天。 按照主管部門布置的時(shí)間 每季度開展一次； 檢查人員：由礦山安委會(huì)組織，礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安 全礦長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，安委會(huì)成員、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員。 整改 安全檢查中查出的安全隱患，由安全職能部門負(fù)責(zé)整理，建立隱患臺(tái)帳，制定整改計(jì)劃，定人、定措施、定期限及時(shí)下達(dá) “整改通知書 ”，并負(fù)責(zé)隱患治理的驗(yàn)收、銷案工作。 《重大安全隱患整改制度》 《安全隱患排查治理銷案制度》 6 相關(guān)記錄、臺(tái)帳 《隱患整改通知單》 《隱患排查整改銷案臺(tái)帳》 《安全檢查記錄》 二、 安全教育培訓(xùn)制度 為加強(qiáng)和規(guī)范職工安全教育工作，提高職工安全素質(zhì)，防范傷亡事故發(fā)生，減輕職業(yè)危害 。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有 11 關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本制度。 ： 適用于礦山安全教育培訓(xùn)管理工作。 三級(jí)安全教育：指從業(yè)人員上崗前必須經(jīng)過：礦山、車間和班組三級(jí)安全教育。 特種作業(yè)：指在作業(yè)過程中容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 礦山的職工安全教育由礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，并按規(guī)定提取員工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。 礦山分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批年度職工培訓(xùn)計(jì)劃。 安全科主管安全教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)培訓(xùn) 需求識(shí)別與分析。 安全科負(fù)責(zé)各級(jí)安全培訓(xùn)管理工作。制定計(jì)劃、研究工作、布置任務(wù)，定期對(duì)基層單位的安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查。 安全科組織督促相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)及復(fù)審考核的組織實(shí)施工作。 各單位部門負(fù)責(zé)并組織做好本單位、本部門職工的日常安全教育和新進(jìn)員工的三級(jí)安全教育。 安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位、部門開展安全培訓(xùn)教育實(shí)施情況，考核違反規(guī)定要求的單位和個(gè)人；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員復(fù)審換證工作，做好特種作業(yè)人員的檔案管理。 管理人員的相關(guān)培訓(xùn)。 礦山主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。 班組長(zhǎng)培訓(xùn) 班組長(zhǎng)的安全教育培訓(xùn)，由安全科組織輪訓(xùn)并考核。 班組安全員的安全教育培訓(xùn)，由各單位組織輪訓(xùn)考核。 安全教育培訓(xùn)內(nèi)容 ——有關(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)； ——礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)； 12 ——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任制； ——班組安全管理技能、方法和手段； ——危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)、事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)急救 知識(shí)等。 在崗員工教育培訓(xùn) 在崗員工教育培訓(xùn)包括：日常安全教育；調(diào)換工種教育；復(fù)工教育。 在崗員工安全教育培訓(xùn)由各單位、部門組織實(shí)施，安全教育時(shí)間不得少于 32學(xué)時(shí)。主要以班組安全活動(dòng)日形式進(jìn)行，必要時(shí)礦山可以采用全員安全考試、安全演講、知識(shí)競(jìng)賽等形式對(duì)員工安全培訓(xùn)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。 調(diào)換工種（轉(zhuǎn)崗）或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間和班組級(jí)轉(zhuǎn)崗或復(fù)工安全培訓(xùn)。 安全教育培訓(xùn)內(nèi)容 ——職業(yè)健康安全目標(biāo)的培訓(xùn) 。 ——崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn) 。 ——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、安 全技術(shù)知識(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 ——從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù) 。 ——崗位危險(xiǎn)源識(shí)別及事故預(yù)防知識(shí)、事故案例。 ——當(dāng)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，主管部門和所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。 新進(jìn)員工入礦三級(jí)安全教育 新入礦員工必須由礦山、車間和班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，上崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 72 學(xué)時(shí)，經(jīng)考核合格后，方可進(jìn)入崗位。 未經(jīng)三級(jí)安全教育和考核不合格者不得安排上崗，誰安排誰負(fù)責(zé)。 礦山級(jí)安全教育由專職安全人員（或領(lǐng)導(dǎo)）講課，教育主要內(nèi) 容： ——有關(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī) 。 ——本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí) 。 ——本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律 。 ——從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù) 。 ——崗位危險(xiǎn)識(shí)別及事故預(yù)防知識(shí)、事故案例等。 車間級(jí)安全教育由車間主任組織車間安全員（或車間領(lǐng)導(dǎo)）講課，教育主要 13 內(nèi)容： ——本車間主要生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備概況、特點(diǎn)、安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度 。 ——所從事工種可能遭受的職業(yè)危害和傷亡事故 。 ——所從事我種的安全職責(zé)和安全技術(shù)操作規(guī)程 。 ——本車間的危險(xiǎn)區(qū)域、要害部位和事故預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)緊急 情況的處置 。 ——安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)及預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施等應(yīng)注意的安全事項(xiàng) 。 ——有關(guān)事故案例講解。 班組安全教育由班組長(zhǎng)或班組安全員講課，教育主要內(nèi)容： ——本崗位（工種）安全操作規(guī)程、責(zé)任制和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。 ——本崗位（工種）作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)區(qū)域、安全裝置作用及危害方法 。 ——本崗位（工種）設(shè)備、工具、安全防護(hù)用品用具的作用和正確使用方法 。 ——本崗位（工種）事故教訓(xùn)及預(yù)防措施。 特種作業(yè)人員安全教育 特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受專門的 安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 專職特種作業(yè)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，如需變動(dòng)，所在單位應(yīng)及時(shí)將變動(dòng)情況報(bào)安全科并跟蹤管理，按規(guī)定及時(shí)安排培訓(xùn)。 按規(guī)定要求做好特種作業(yè)人員復(fù)審換證培訓(xùn)工作。特種作業(yè)人員離開特種作業(yè)崗位達(dá)六個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 在礦山區(qū)域內(nèi)從事特種作業(yè)的外來人員，由用工單位負(fù)責(zé)驗(yàn)證、考核后（外來施工單位由項(xiàng)目主管單位參照?qǐng)?zhí)行），方可從事特種作業(yè)。 培訓(xùn)的形式：內(nèi)部培訓(xùn)、外出 培訓(xùn) 內(nèi)部培訓(xùn)：凡列入礦山年度培訓(xùn)計(jì)劃的培訓(xùn)項(xiàng)目，在培訓(xùn)過程中，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)過程管理的要求，填寫相關(guān)表格，做好培訓(xùn)記錄。 培訓(xùn)過程管理的表格包括：培訓(xùn)項(xiàng)目申請(qǐng)表、課程表、考勤表、成績(jī)單、培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估表等。 外出培訓(xùn)：培訓(xùn)人員接到培訓(xùn)通知后，填寫《職工外出培訓(xùn)審核表》。 14 培訓(xùn)需求識(shí)別與分析 安全科應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)需求識(shí)別與分析。 每年定期進(jìn)行培訓(xùn)需求的識(shí)別與分析。 培訓(xùn)需求的識(shí)別與分析應(yīng)針對(duì)所有員工和所有作業(yè)過程，并考慮充分； 安全生產(chǎn)法律 法規(guī)與其他要求； 員工和管理層的意見和建議； 用工的連續(xù)性； 特定崗位的能力要求； 技術(shù)發(fā)展的需要； 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。 內(nèi)部培訓(xùn)考核由安全科和實(shí)施部門共同負(fù)責(zé)，培訓(xùn)實(shí)施部門負(fù)責(zé)命題及評(píng)分。 內(nèi)部培訓(xùn)效果的考核由安全科組織，評(píng)估的途徑可以通過學(xué)員反饋、績(jī)效改善調(diào)查、管理層反饋、測(cè)試結(jié)果的分析、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用能力的跟蹤形式進(jìn)行，也可以通過填寫《培訓(xùn)效果評(píng)估表》的形式了解評(píng)估培訓(xùn)的課程、內(nèi)容、培訓(xùn)教師及培訓(xùn)總體效果，找出存在不足并持 續(xù)改進(jìn)。 外出培訓(xùn)由安全或其他職能部門負(fù)責(zé)外出培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)成績(jī)或相應(yīng)的證書、證明的登記。 安全科和實(shí)施部門要保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄。 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 3 號(hào) 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)第 13 號(hào)。 《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局第 70 號(hào)。 《年度培訓(xùn)計(jì)劃表》 《培訓(xùn)效果評(píng)估表》 《培訓(xùn)登記表》 《職工外出培訓(xùn)審核表》 三、 重大危 險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度 15 為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理，預(yù)防重大事故發(fā)生，保障職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全及區(qū)域社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，制定本制度。 ： 本制度適用于礦山所有生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所。 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 重大危險(xiǎn)源的概念有三層次的含義： 重大危險(xiǎn)源是一類場(chǎng)所或者設(shè)施（合稱單元）； 重大危險(xiǎn)源是生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危 險(xiǎn)物品的場(chǎng)所或設(shè)施。 重大危險(xiǎn)源是生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品和物料的數(shù)量等于或者超過臨界量的場(chǎng)所或者設(shè)施。 礦山礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入，對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作全面負(fù)