二八年中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目(編輯修改稿)
2025-07-27 13:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 情況，可隨時(shí)在信息系統(tǒng)或以書(shū)面材料的形式申報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)等前期資料。在信息系統(tǒng)中，將建立中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目申報(bào)無(wú)時(shí)間和階段限制，隨時(shí)申報(bào)隨時(shí)入庫(kù)。三、各階段的主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目建議書(shū)階段11 / 19此階段是中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)階段。根據(jù)前期工作有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建議書(shū)主要解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性，形成初步建設(shè)方案和投資估算。項(xiàng)目建議書(shū)的編制要求見(jiàn)參考資料 1。（二）可行性研究報(bào)告階段該階段可根據(jù)項(xiàng)目是否需要來(lái)確定是否編制可行性研究報(bào)告（以項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)中有無(wú)此項(xiàng)要求為準(zhǔn)）。對(duì)于辦公和業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目，通常是非必須履行的建設(shè)程序?？尚行匝芯繄?bào)告主要解決項(xiàng)目建設(shè)方案的論證，標(biāo)準(zhǔn)的確定，細(xì)化投資估算。可行性研究報(bào)告編制的要求見(jiàn)參考資料 2。（三）初步設(shè)計(jì)階段該階段由專業(yè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)編制任務(wù)，國(guó)家對(duì)此有強(qiáng)制性規(guī)范，詳見(jiàn)建設(shè)部 2022 年 4 月《建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》。初步設(shè)計(jì)主要完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的深化，系統(tǒng)配套方案的選擇和編制項(xiàng)目概算。初步設(shè)計(jì)文件編制要求見(jiàn)參考資料 3。四、各階段項(xiàng)目總投資的關(guān)系原則上，項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資估算應(yīng)大于可行性研究報(bào)告階段的投資估算，可行性研究報(bào)告階段的投資估算應(yīng)大于初步設(shè)計(jì)階段投資概算。在《中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（國(guó)管房地〔2022〕 153 號(hào)）中 規(guī)定， “初步設(shè)計(jì)概算與可行性研究報(bào)告中的投資估算的出入不得大于 5%”，否則須重新審批。12 / 19參考資料 1中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)編制提綱項(xiàng)目建議書(shū)的編制應(yīng)包括下列內(nèi)容：一、總論項(xiàng)目提要 對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容作摘要性說(shuō)明，主要包括：項(xiàng)目名稱、使用單位、建 設(shè)單位、項(xiàng)目由來(lái)、 項(xiàng)目類型、建 設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)、主要建設(shè)條件、主要建設(shè)內(nèi)容與投資規(guī)模、資金來(lái)源、建設(shè)期限、 預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。編制依據(jù) 中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，以及國(guó)家建設(shè)主管部門、當(dāng)?shù)卣畬?duì)項(xiàng)目建設(shè)、使用的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求。結(jié)論與建議 對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的結(jié)論和建議作重復(fù)性敘述。二、項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、依據(jù)和目標(biāo)該部分是項(xiàng)目建議書(shū)的重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的由來(lái)，表明項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)，提出項(xiàng)目建設(shè)的必要性，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的功能需求分析，由此確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。三、項(xiàng)目擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和城市市政規(guī)劃等條件，確定項(xiàng)目擬建規(guī)模。對(duì)可能的建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)條件分析，對(duì)未落實(shí)建設(shè)用地的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)明確建設(shè)用地的性質(zhì)，對(duì)可能發(fā)生的征、租地情況進(jìn)行探討，對(duì)比分析后確定可能性最大的建設(shè)地點(diǎn)。13 / 19四、其他有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)條件對(duì)與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的資源條件、協(xié)作條件等進(jìn)行分析，找出與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)安全等方面的有利因素和不利因素，分析障礙和所需要花費(fèi)的成本。五、項(xiàng)目建設(shè)方案的初步設(shè)想依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的基本條件，初步確定項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。六、投資估算和資金籌措設(shè)想按照類似建設(shè)工程項(xiàng)目和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程建設(shè)其他費(fèi)用等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目建 設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分項(xiàng)投資估算，列出主
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