【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)文件規(guī)定，損害采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商正當(dāng)權(quán)益的；（二）違反國家和本辦法廉潔自律的規(guī)定，私下接受投標(biāo)供應(yīng)商的財(cái)物或其他好處的；（三）以中央國家機(jī)關(guān)政府采購評審專家名義從事有損政府采購形象的活動的；（四）違反規(guī)定向他人透漏有關(guān)項(xiàng)目評審情況及相關(guān)信息的；（五）專家之間私下串通，違背公正、公平原則，左右評審結(jié)果的；（六）弄虛作假、騙取政府采購評審專家資格的；（七）被隨機(jī)選定為評審專家并接受邀請而未按時(shí)參加，影響政府采購評審工作的。第二十條由于評審專家的違法違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究其法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第二十一條本辦法由中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自2003年7月15日起實(shí)施。第四篇：中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心開標(biāo)評標(biāo)管理辦法(試行)中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心 開標(biāo)評標(biāo)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱采購中心）開標(biāo)評標(biāo)活動的管理，規(guī)范開標(biāo)評標(biāo)行為，推進(jìn)公開透明，依照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于采購中心組織的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等采購項(xiàng)目的開標(biāo)評標(biāo)活動，包括采購中心組織實(shí)施單個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)、協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購項(xiàng)目，不包括適用《招標(biāo)投標(biāo)法》的工程類項(xiàng)目。開標(biāo)評標(biāo)活動由項(xiàng)目評審處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第三條 開標(biāo)評標(biāo)活動原則上在采購中心開標(biāo)評標(biāo)室進(jìn)行，各采購處應(yīng)在發(fā)布采購文件前通知項(xiàng)目評審處，由項(xiàng)目評審處統(tǒng)一安排評標(biāo)場所。需在其它場所進(jìn)行開標(biāo)評標(biāo)活動的，由項(xiàng)目評審處向辦公室申請預(yù)算，填寫《開標(biāo)評標(biāo)室使用申請表》（見附件1），經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行。第四條 凡在采購中心開標(biāo)評標(biāo)室進(jìn)行的開標(biāo)評標(biāo)活動，應(yīng)進(jìn)行錄音錄像，實(shí)施全程監(jiān)控，錄音錄像資料作為采購項(xiàng)目文件隨其它文件一并存檔。第五條 在采購項(xiàng)目開標(biāo)過程中，可通過中央政府采購網(wǎng)進(jìn)行音視頻直播。第二章 項(xiàng)目交接第六條 采購文件發(fā)布后10日內(nèi)，采購處項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人應(yīng)將采購項(xiàng)目的全部材料移交項(xiàng)目評審處，并填寫《采購項(xiàng)目交接登記表》（見附件2）。如果采購項(xiàng)目在開標(biāo)前發(fā)生變更，采購處應(yīng)及時(shí)將相關(guān)材料再次移交項(xiàng)目評審處。第七條 項(xiàng)目評審處明確采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、辦理人（以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)辦人）負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的開標(biāo)評標(biāo)的組織工作。第八條 采購項(xiàng)目移交時(shí)，《采購項(xiàng)目交接登記表》由采購處、項(xiàng)目評審處的處長和項(xiàng)目經(jīng)辦人分別簽字確認(rèn)。第九條 采購項(xiàng)目交接材料包括：項(xiàng)目委托書、技術(shù)需求書、征求意見、各供應(yīng)商反饋意見、專家論證意見、意見采納情況、采購公告及審批表、采購文件及審批表、項(xiàng)目變更、需要說明的其他事項(xiàng)等書面材料。第十條 項(xiàng)目評審處經(jīng)辦人應(yīng)熟悉項(xiàng)目文件，認(rèn)為不能進(jìn)入開評標(biāo)程序的，及時(shí)反饋采購監(jiān)管處，由采購監(jiān)管處與采購處溝通處理。第三章 評審委員會組建第十一條 項(xiàng)目評審處提前3個(gè)工作日填寫《中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心評審專家抽取申請表》（見附件3）報(bào)采購監(jiān)管處，采購監(jiān)管處應(yīng)于評標(biāo)開始前1個(gè)工作日按照評審專家抽取的有關(guān)規(guī)定抽取評審專家。第十二條 采購人需要派代表參加評審的，應(yīng)按要求填寫《采購人評標(biāo)代表推薦表》（見附件4），并送采購中心項(xiàng)目評審處核驗(yàn)。第十三條 項(xiàng)目評審處負(fù)責(zé)組織評審專家準(zhǔn)時(shí)參加評審活動。到規(guī)定開始評標(biāo)時(shí)間后，出現(xiàn)評審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目評審處應(yīng)及時(shí)與采購監(jiān)管處聯(lián)系補(bǔ)抽專家；如無法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要停止評審工作，封存采購文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件，擇期重新組建評審委員會進(jìn)行評審。項(xiàng)目評審處要將補(bǔ)抽專家或重新組建評審委員會的情況進(jìn)行書面記錄，隨其他文件一并存檔。第四章 開 標(biāo)第十四條 項(xiàng)目評審處的項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)在接受投標(biāo)開始時(shí)間半小時(shí)前到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，并完成以下準(zhǔn)備工作：（一）開啟監(jiān)控設(shè)備、計(jì)算機(jī)、投影、音響、打印機(jī)等設(shè)備，檢查設(shè)備運(yùn)行情況。（二）播放專題宣傳片。（三）擺放相關(guān)資料。第十五條 簽到（一）投標(biāo)開始后，項(xiàng)目評審處應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)人在《投標(biāo)人簽到表》（見附件5）上簽到，檢查投標(biāo)人代表相應(yīng)身份證明和法定代表人授權(quán)委托書，接受投標(biāo)文件。如需收取投標(biāo)保證金的采購項(xiàng)目，由辦公室財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)在現(xiàn)場組織收取。（二）采購人派出的紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)填寫《監(jiān)督人員簽到表》（見附件6），經(jīng)項(xiàng)目評審處核實(shí)人員身份后進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場。（三）投標(biāo)截止后，《投標(biāo)人簽到表》和《投標(biāo)保證金收取表》（見附件7）交項(xiàng)目經(jīng)辦人。第十六條 開標(biāo)（一）項(xiàng)目經(jīng)辦人按照主持程序宣布開標(biāo)正式開始。（二）介紹項(xiàng)目情況、監(jiān)管部門人員、采購人派出的紀(jì)檢監(jiān)察人員、公證人員等。（三）宣布開標(biāo)紀(jì)律。（四）推選監(jiān)標(biāo)人。項(xiàng)目經(jīng)辦人宣布在投標(biāo)人中推選不少于2名代表作為監(jiān)標(biāo)人，推選出的監(jiān)標(biāo)人應(yīng)在指定位置就座。第十七條 名單公布。項(xiàng)目經(jīng)辦人宣布唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人名單，其中唱標(biāo)人、記錄人為項(xiàng)目評審處人員。項(xiàng)目經(jīng)辦人、唱標(biāo)人在指定位置就座。第十八條 檢查文件。監(jiān)標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，并如實(shí)報(bào)告投標(biāo)文件的檢查結(jié)果，其他投標(biāo)人如有異議須當(dāng)場舉手提出。第十九條 公布預(yù)算（標(biāo)底）。招標(biāo)文件未公布采購預(yù)算（標(biāo)底）的，由項(xiàng)目經(jīng)辦人在唱標(biāo)前現(xiàn)場公布本項(xiàng)目的采購預(yù)算（標(biāo)底）。采購人提供的采購預(yù)算（標(biāo)底）應(yīng)當(dāng)加蓋采購單位公章，公布前應(yīng)該密封完好，現(xiàn)場拆封。采購預(yù)算（標(biāo)底）未加蓋采購單位公章、未密封的，項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)拒絕公布，并中止開標(biāo)唱標(biāo)。采購預(yù)算或標(biāo)底與采購項(xiàng)目委托函不一致的，以現(xiàn)場公布的為準(zhǔn)。第二十條 組織唱標(biāo)。唱標(biāo)人按《投標(biāo)人簽到表》的簽到順序逐個(gè)開啟投標(biāo)一覽表，依次進(jìn)行唱標(biāo)，并當(dāng)場以投影顯示或板書等方式向所有投標(biāo)人公示，記錄人如實(shí)填寫《唱標(biāo)記錄表》（見附件8），其中投標(biāo)人報(bào)價(jià)部分必須唱兩次，報(bào)價(jià)大小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)。協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購項(xiàng)目可不在現(xiàn)場逐一唱標(biāo)，但應(yīng)向所有投標(biāo)人發(fā)送電子郵件或采取網(wǎng)上開標(biāo)等方式公開開標(biāo)信息。第二十一條 核實(shí)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人代表核實(shí)《唱標(biāo)記錄表》，確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果無誤后，投標(biāo)人代表按唱標(biāo)順序依次簽字確認(rèn)，同時(shí)唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人對唱標(biāo)結(jié)果和開標(biāo)過程的合法性進(jìn)行簽字確認(rèn)。第二十二條 開標(biāo)結(jié)束（一）項(xiàng)目經(jīng)辦人宣布開標(biāo)結(jié)束，播放專題宣傳片。（二）投標(biāo)人代表退場。（三）封存投標(biāo)文件。第五章 評 標(biāo)第二十三條 項(xiàng)目評審處的項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)在評標(biāo)前半小時(shí)前到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場，并完成以下準(zhǔn)備工作：（一）開啟監(jiān)控設(shè)備、計(jì)算機(jī)、投影、音響、打印機(jī)等設(shè)備，檢查設(shè)備運(yùn)行情況。（二）播放有關(guān)專題宣傳片。（三）擺放相關(guān)資料（招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件、評分細(xì)則、評標(biāo)專家誓詞、評標(biāo)打分表格、評標(biāo)報(bào)告、文具等）。（四）領(lǐng)取專家勞務(wù)費(fèi)。第二十四條 簽到由項(xiàng)目評審處組織評審專家填寫《評審專家簽到表》（見附件9），經(jīng)核實(shí)身份后發(fā)放評審證件；對未能按時(shí)到達(dá)評審現(xiàn)場的專家，應(yīng)要求其寫明理由；對于遲到時(shí)間2小時(shí)以上的評審專家，可拒絕該專家參與項(xiàng)目評審。第二十五條 介紹項(xiàng)目情況。由項(xiàng)目評審處的采購項(xiàng)目經(jīng)辦人簡要介紹項(xiàng)目情況：項(xiàng)目名稱、開標(biāo)情況、預(yù)算及分包情況等。采購人需要在評審前介紹項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)事先提交書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料作為采購項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔。第二十六條 宣布紀(jì)律。項(xiàng)目經(jīng)辦人現(xiàn)場宣讀《評標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律》（見附件10）和《評審工作應(yīng)當(dāng)回避的情形》（見附件11）。第二十七條 收存手機(jī)。項(xiàng)目評審處提醒現(xiàn)場所有人員將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)成靜音狀態(tài)交由工作人員統(tǒng)一保管，拒不上交的，項(xiàng)目評審處可拒絕其參加評審工作，報(bào)監(jiān)管處并經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后向財(cái)政部門報(bào)告。第二十八條 推選組長。專家自我介紹并推選評審組長。評審組長由評審成員在專家范圍內(nèi)（不含采購人代表和經(jīng)濟(jì)類專家）民主推選產(chǎn)生。第二十九條 專家宣誓。評審組長帶領(lǐng)評審成員宣讀《評審專家誓詞》（見附件12）并簽字。第三十條 發(fā)放文件。項(xiàng)目評審處項(xiàng)目經(jīng)辦人現(xiàn)場拆封投標(biāo)文件，交由評審委員會。第三十一條 專家評審。項(xiàng)目評審處現(xiàn)場宣讀《評審工作步驟和要求》（見附件13）。評審專家應(yīng)以科學(xué)、誠實(shí)、客觀、公正的態(tài)度參加政府采購的評審工作，在評審過程中不受任何干擾，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、評標(biāo)方法的規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)。評委之間不得互相詢問，應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)識和能力，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。第三十二條 文件解釋。評審委員會因?qū)Σ少徫募胁煌斫饣蛞蠼忉尣少徫募模?xiàng)目評審處項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并組織解釋。項(xiàng)目評審處工作人員不得參與專家討論。第三十三條 評審澄清。評