【文章內(nèi)容簡介】 理由不與招標人訂立合同；()在簽訂合同時向招標人提出附加條件；()不按照招標文件要求提交履約保證金的。發(fā)生上述情況，對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額‰以下的罰款。 資格審查資料 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。 “近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復印件。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 備選投標方案不接受 投標文件的編制 投標文件應按附件中“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內(nèi)容作出響應。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字并蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 投標文件正本一份, 副本四份。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，不得活頁裝訂。為方便報價，“報價一覽表”除裝訂在報價文件中外，投標企業(yè)需另外準備“報價一覽表”二份，單獨密封提交，密封方式同報價文件。在遞交報價文件時，與報價文件一起遞交，單獨封裝的報價一覽表應按照招標文件的要求加蓋公章。. 投標 投標文件的密封和標記投標文件的正本與副本應合并密封，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人應按規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。. 開標 開標時間和地點招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 開標程序主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（）設有標底的，公布標底； （）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結束。投標人應持以下證件原件參加開標會議：（）營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證(已辦理三證合一的只提供營業(yè)執(zhí)照副本)；（）資質證書副本；（）安全生產(chǎn)許可證；（）項目經(jīng)理注冊建造師證、安全生產(chǎn)考核合格證書（證）；（）投標保證金繳納憑證原件；（）檢察機關出具的查詢行賄犯罪檔案結果告知函；（）投標人未被列入中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)中失信被執(zhí)行人名單的聲明函；（）投標人施工過程中提供環(huán)保措施聲明函；（）投標人施工完成后由河道水利部門出具認可意見承諾函；（）項目管理機構人員：擬承擔本工程的項目經(jīng)理、項目技術負責人（同時具備二級建造師、中級職稱）、施工員、預算員（造價員）、安全員等項目管理機構成員證書及社保證明（社保部門蓋章的企業(yè)在職人員花名冊及年月年月的繳費憑證）；（）其它等涉及資格審查的證件；（）投標人認為有必要提供的其他資料原件（如業(yè)績資料等）。注：、證件正在辦理年檢或延期的，需提供年檢或（延期）核準部門提供的相關證明文件（注冊建造師證沒有延續(xù)的提供繼續(xù)教育培訓證）。否則其資格視為無效。 （）（）證件不全者視為自動放棄投標資格，其投標將被否決。開標時的廢標情況 投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理：有第二章“投標人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的。 有串通投標或弄虛作假或其他違法行為的，詳下：投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內(nèi)容；投標人之間約定中標人；投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； 不同投標人聘請同一個人為其投標提供技術或者經(jīng)濟咨詢服務的，但招標工程本身要求采用專有技術的除外；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；不同投標人的投標文件錯漏之處一致的；不同投標人的投標文件相互混裝；不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設備打印；不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的；使用偽造、變造的許可證件；提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；提供虛假的信用狀況；其他弄虛作假的行為；招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人。招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；招標人授意投標人撤換、修改投標文件；招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為；評標委員會認定的其他串通投標情形；不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。在形式評審、資格評審、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標文件不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的。投標報價文件（投標函除外）未經(jīng)有資格的工程造價專業(yè)人員簽字和加蓋執(zhí)業(yè)專用章的。在施工組織設計和項目管理機構評審中，評標委員會認定投標人的投標未能通過此項評審的。評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的。不符合招標文件暗標編制及裝訂要求的。投標人未按第二章“投標人須知”第款規(guī)定出席開標會的。. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。. 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知在本章第款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約擔保在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉讓（轉包、分包）給他人，如發(fā)現(xiàn)中標人將存在轉包、分包行為一經(jīng)查實招標人有權單方面解除本項目施工合同，扣除履約保證金并由中標人承擔發(fā)生的一切損失。. 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（）投標截止時間止，投標人少于個的；（）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標重新招標后投標人仍少于個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10. 處罰投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照上述第條的規(guī)定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。 投標人有下列行為之一的，屬于上述條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，由有關行政監(jiān)督部門取消其年至年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格：）以行賄謀取中標； ）年內(nèi)次以上串通投標；）串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失萬元以上；）其他串通投標情節(jié)嚴重的行為。投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標、以行賄謀取中標情節(jié)特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照上述第條的規(guī)定處罰。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。 投標人有下列行為之一的，屬于上述第條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，由有關行政監(jiān)督部門取消其年至年