【文章內容簡介】 者，本年度預算暫緩編列。各計畫中，與目標無直接關聯(lián)之非必要性設施，均不得編列。一般建築及設備計畫，應力求撙節(jié)，從嚴核列；非業(yè)務急需之土地購置、房屋建築及設備購置，均暫緩編列。七、重要公共建設計畫預算之編列，應確實依公共建設工程經(jīng)費估算編列手冊有關規(guī)定辦理。八、各事業(yè)對於協(xié)助地方建設等捐助，於編列購建固定資產(chǎn)預算時，以不超過專案計畫工程預算（不含捐助及購建期間利息費用）之1％為原則，並由各事業(yè)主管機關（處）依其業(yè)務特性核列。九、工程管理費之編列，如未自訂工程管理費支用要點者，準用「中央政府各機關工程管理費支用要點」規(guī)定辦理。十、土地：應註明地積，並參照土地公告地價、公告現(xiàn)值或公平市價編列。十一、房屋建築：（一）廠房倉庫及營業(yè)房屋：應註明地坪面積，其建築單價應以公平市價編列。（二）辦公房屋：依照各縣（市）地方總預算編製要點所訂標準編列。十二、公務車輛：（一）業(yè)務用車輛：１、各型客貨兩用車，各型貨車、各型工程車、機車及其他特殊用途車輛，得依實際需要辦理增購或汰換。２、為運鈔等特殊用途非專供乘載人員，以旅行車、客貨車改裝者，得撙節(jié)汰購。（二）管理用車輛：１、應依各縣（市）自訂採購公務車輛作業(yè)要點或「中央政府各機關採購公務車輛作業(yè)要點」規(guī)定辦理，不得以業(yè)務用車輛名義購置。並應多利用大眾運輸系統(tǒng)，若有重要、緊急公務，得採搭計程車方式辦理，除事業(yè)主持人座車，或新增分支機構確有用車需求，惟無法自事業(yè)現(xiàn)有車輛調撥使用者，方得依實際需要辦理增購或汰換外，均暫緩編列。其編列年度增購及汰換車輛預算前，並應確實評估所需車種及數(shù)量。２、位處偏遠地區(qū)，無公共汽車到達或交通確實不便，確有使用交通車之必要者，如乘坐人數(shù)、次數(shù)不高，應儘量以每日部分工時租賃方式辦理，其確屬購置較為合宜者，方得辦理購置。３、接待外賓用車，應以每日部分工時租賃，或其他公務車調撥使用等方式辦理，不得購置。（三）各種車輛價格：依照各縣（市）地方總預算編製要點所訂標準編列。丙、資金轉投資：一、現(xiàn)金轉投資應參照「中央政府特種基金參加民營事業(yè)投資管理要點」及「公股股權管理及處分要點」所定範圍，並依其所規(guī)定之程序，擬具投資計畫，經(jīng)主管機關（處）審核後編入預算。但依核定計畫編列分年預算者，得直接編入預算。二、對於數(shù)家事業(yè)轉投資於同一機構之盈餘分配與計算方式，主管機關（處）應詳予審核，求其一致。但對被投資機構分配之股票股利，不作為投資收益，僅以附註說明股票股利收入，並註記股數(shù)增加，並按增加後之總股數(shù)重新計算每股成本或帳面價值。三、主管機關（處）對所屬事業(yè)投資民營事業(yè)應定期檢討，以前年度之轉投資，如對投資目標已無法達成或效益不彰之轉投資事業(yè)已無法改善者、或已達成原有轉投資目的與事業(yè)產(chǎn)銷營運已無密切關係者，應儘速撤資，並依預算程序辦理。四、未列投資對象之轉投資計畫，原則上不宜編列。丁、資本及長期債務：一、增加資本：（一）請求縣（市）庫現(xiàn)金增資，非有特殊需要者不得編列，並應專案報請主管機關（處）轉報縣（市）政府核定；該事業(yè)主管機關（處）亦應列入其單位概算。（二）各事業(yè)辦理以前年度公積轉帳增資，應直接編入各該附屬單位預算循預算程序辦理。二、長期債務之舉借與償還：（一）長期債務之舉借，以在國內資本市場籌集為優(yōu)先，並應於預算內列明以後償還財源。（二）長期債務之償還，應核實編列。戊、盈餘分配及虧損之填補：一、盈餘之分配或虧損之填補，依預算法、公司法及有關規(guī)定核列。二、法定公積：應按稅後純益之10％，其有特別法律規(guī)定者依規(guī)定辦理，並列明其規(guī)定。三、特別公積：具有下述情形者，得視需要編列。（一）營運資金餘額為負數(shù)，或96年度決算負債總額對業(yè)主權益之比高於2倍者。（二）為支應重大資本支出、償債或特定計畫之需要，必須編列者。己、其他：一、請求縣（市）庫之補助，除各事業(yè)主管機關（處）已列入其單位概算者，一律不得編列。至政府部門或基金間之補助及協(xié)助，應以各級政府或基金同意者為限。二、各事業(yè)年度計畫與預算之籌編，應注意與長期計畫相配合，並本零基預算原則辦理。數(shù)據(jù)資料應力求具體、詳盡與確實。三、有關投資事項，其完成期限超過1年度者，應列明計畫內容、投資總額、執(zhí)行期間及各年度之分配數(shù)額。依各年度之分配額，編列各該年度預算。四、購建固定資產(chǎn)、資金轉投資、資產(chǎn)變賣、長期債務之舉借與償還等項目，依預算法第88條規(guī)定，因經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變遷或正常業(yè)務之確實需要，報經(jīng)核準辦理項目，補辦預算時，應於附屬單位預算書「業(yè)務計畫及預算概要」項下逐案具體敘明計畫內容與預算金額，並編列預算明細表。貳、作業(yè)基金甲、業(yè)務收支及賸餘：一、賸餘（短絀）：（一）應依基金設置目的，考量其財務能力，本自給自足原則，並參照過去實績及業(yè)務增減情形，覈實估計其賸餘（短絀）。（二）各基金應力求有賸餘無短絀，本年度賸餘（短絀）以較97年度預算數(shù)及96年度決算數(shù)提高（減少）為原則。二、收入：（一）業(yè)務營運目標：以過去實績?yōu)榛A，衡酌業(yè)務發(fā)展需要及財力負擔，並考量擴充設備能量情形與提高人員效率等因素，縝密編列。（二）單價及利（費）率：除配合政府政策維持低價者外，其產(chǎn)品或服務利（費）率應參照國內、外類似機構訂定，以不低於其單位成本為原則?；鸢l(fā)生短絀時，應檢討產(chǎn)品或服務利（費）率之合理性，並做適當調整。各基金應將單價編列之標準詳予說明。（三）利息收入：應依據(jù)資金調度情形、存款利率、期間等因素估計編列。（四）其他收入項目：參照過去實績及業(yè)務情形估計。三、支出（一）各基金之支出，必須符合其收支保管及運用辦法之基金用途及其設置目的。（二）用人費用：１、編制內員工應依照「全國軍公教員工待遇支給要點」規(guī)定編列；約（聘）僱人員酬金按核定薪點及薪點折合率計算編列。兼職人員兼職費、鐘點費等，除奉準有案者外，應依照各縣（市）地方總預算編製要點所定標準編列。２、加班費：應確為趕辦具有時間性重要業(yè)務者，依業(yè)務需要從嚴編列，延長工時及假日出勤加班費，最高以不超過96年度決算數(shù)或97年度預算數(shù)從低為原則；如經(jīng)參酌業(yè)務量及考績晉級等因素有增加編列之需要，應詳加說明；至員工休假制度，應予貫徹，不休假加班費應從嚴估計編列。３、員工慶生、自強活動、登山健行及各項競賽等文康活動費，應依照「中央各機關學校員工文康活動實施要點」規(guī)定，以預算內員工（含約聘僱人員）人數(shù)，每人每年不得高於3,840元，於用人費用項下體育活動費編列，並不得於其他支出科目重複編列。４、各基金基於業(yè)務需要聘、僱用之人力，其中依「聘用人員聘用條例」及「行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法」辦理，並經(jīng)縣（市）政府核準有案之預算員額，其相關支出始列為用人費用，其餘則依性質列於工程管理費或服務費用等相關科目。５、其他待遇、福利及獎金事項，以奉準有案者為限，不得自行訂定標準支給。（三）服務費用：１、水電費：應按本年度業(yè)務量水準及相關設備需要覈實估計。