【文章內(nèi)容簡介】 的責(zé)任。規(guī)范發(fā)展租賃市場。完善房地產(chǎn)市場信息披露制度。 會議要求，穩(wěn)定房價和住房保障要實行省級人民政府負(fù)總責(zé)、城市人 民政府抓落實的工作責(zé)任制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要建立考核問責(zé)和約談、巡查制度，對遏制房價過快上漲、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力的，要追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)分工協(xié)作和指導(dǎo)督查，加快制定、調(diào)整和完善相關(guān)政策措施。 世經(jīng)未來點(diǎn)評： 目前出臺的三套房政策還沒有相關(guān)細(xì)則的界定，銀行的操作空間大，可以根據(jù)自身的信貸額度、風(fēng)險評估做出具體規(guī)定。今年以來，銀行業(yè)在信貸規(guī)模上已經(jīng)有所收縮，不會再出現(xiàn)以前那樣超大規(guī)模的放貸情況。這個規(guī)定主要針對投機(jī)性購房，不主要針對投資，因為投資者可以一次性付清房款 ，總體而言，三套房政策對供應(yīng)量比較緊張的城市樓價有很好的導(dǎo)向作用。 為了遏制外地炒房者，尤其是某些炒房團(tuán)。在個別城市，炒房團(tuán)會破壞當(dāng)?shù)貥鞘姓５墓┣箨P(guān)系，放大需求，吸入更多的資金，再倒賣出去，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)恐慌性購房的情況。不過，? 4 15?政策對房價的遏制作用已經(jīng)很顯著，市場不太可能再出現(xiàn)去年一樣瘋狂的情形。 房產(chǎn)稅的作用是迫使原有的投資投機(jī)者將其房產(chǎn)拋售到市場。這是一種雙向調(diào)控，威力不可小視。不少業(yè)內(nèi)人士希望房產(chǎn)稅暫緩出臺，應(yīng)該先觀察現(xiàn)有調(diào)控政策的效果，否則有可能對樓市的健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。 2020年 2季度 全國建筑 行業(yè)信貸風(fēng)險預(yù)警報告 咨詢電話： 01063691818 8 嚴(yán)厲的 調(diào)控政策必須有?考核問責(zé)機(jī)制?的配合，問責(zé)制去年年底就已經(jīng)出臺，這是對此前歷次宏觀調(diào)控的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。 （三）金融政策分析 表 3 二季度重點(diǎn)金融政策匯總 日期 政策 備注 4月 13日 國務(wù)院 : 關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見 要求更好地發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。 5月 3日 央行 存款準(zhǔn)備金率第三次上調(diào) 央行此舉旨在收緊銀行系統(tǒng)的流動性，防范通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險。 5月 28日 央行、銀監(jiān)會 支持節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能金融指導(dǎo)意見下發(fā) 從嚴(yán)把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn) 能信貸關(guān)，對產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限。 6月 7日 財政部：免征重大水利工程建設(shè)基金城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對建筑業(yè)形成利好 資料來源：世經(jīng)未來 重點(diǎn)政策分析 央行、銀監(jiān)會支持節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能金融指導(dǎo)意見下發(fā) 央行和銀監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)文，要求從嚴(yán)把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能信貸關(guān)，對產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限。 央行和銀監(jiān)會 5 月 28 日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見》。意見指出，要 把金融支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作擺在更加突出的位置，把支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能作為加強(qiáng)銀行審貸管理的重要參照依據(jù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要抓緊對轄區(qū)內(nèi)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項目信貸和融資情況進(jìn)行一次全面、深入的摸底排查。人民銀行和銀監(jiān)會將對貸款摸底排查情況進(jìn)行重點(diǎn)核查和督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)政府相關(guān)部門之間的信息溝通交流和政策協(xié)調(diào)合作，對失信者實施黑名單制度，懲戒失信行為。 意見要求嚴(yán)格審核高耗能、高排放企業(yè)的融資申請，對產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限，特別是涉及擴(kuò)大產(chǎn)能的融資，授信權(quán) 限應(yīng)一律 2020年 2季度 全國建筑 行業(yè)信貸風(fēng)險預(yù)警報告 咨詢電話： 01063691818 9 上收到總行。對不符合國家節(jié)能減排政策規(guī)定和國家明確要求淘汰的落后產(chǎn)能的違規(guī)在建項目，不得提供任何形式的新增授信支持；對違規(guī)已經(jīng)建成的項目，不得新增任何流動資金貸款，已經(jīng)發(fā)放的貸款，要采取妥善措施保全銀行債權(quán)安全。地方性銀行業(yè)法人金融機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)審查和控制對?五小?企業(yè)及低水平重復(fù)建設(shè)項目的貸款。 意見強(qiáng)調(diào)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，要嚴(yán)防?一刀切?。在對違規(guī)貸款堅決從嚴(yán)控制的同時，要積極加大對合規(guī)項目的合理信貸支持。要密切跟蹤監(jiān)測并有效防范加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度可能引發(fā)的信貸 風(fēng)險。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排等工作開展過程中可能提前暴露出來的信貸風(fēng)險，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險分類，該降為不良貸款的要及時堅決調(diào)整到位并相應(yīng)提足撥備，大力加強(qiáng)核銷和處置工作。 兩部委還要求各省級分支機(jī)構(gòu)會同所在地銀監(jiān)局，組織轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照上述通知，對轄區(qū)內(nèi)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項目信貸和融資情況進(jìn)行一次全面、深入的摸底排查，并于 2020 年 6 月 30 日前將摸底排查情況上報。 6 月 30 日前，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對各自法人系統(tǒng)內(nèi)貫徹落實國家節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能政策情況、特別是落實 上述通知的情況進(jìn)行自查，并將自查報告報人民銀行和銀監(jiān)會。 該文提出，要加強(qiáng)政府相關(guān)部門之間的信息溝通交流和政策協(xié)調(diào)合作，注重配合政府加強(qiáng)對借款人、納稅人、債務(wù)人的監(jiān)督約束，對失信者實施黑名單 制度，懲戒失信行為，增強(qiáng)政策合力，提高信貸政策的針對性和導(dǎo)向力。 世經(jīng)未來點(diǎn)評： 從 08 年四季度開始，出于全力保增長的需要，政府只注重量的增長，暫時忽視了信貸結(jié)構(gòu)的惡化，其實 08 年以前，信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整一直未能取得較好的成果。此次央行發(fā)布《指導(dǎo)意見》，表明了經(jīng)過 2020 年整年信貸大躍進(jìn)之后，信貸惡化狀況非常嚴(yán)重，信貸結(jié)構(gòu)的 調(diào)整勢在必行，以求有效抑制產(chǎn)能過剩和防范金融風(fēng)險。 信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整并不是意味著收縮信貸，相反，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，與經(jīng)濟(jì)健康增長相輔相成，有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。 二、 2020 年 二 季度建筑關(guān)聯(lián)行業(yè)分析 （一）關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建材行業(yè)運(yùn)行分析 2020年 2季度 全國建筑 行業(yè)信貸風(fēng)險預(yù)警報告 咨詢電話： 01063691818 10 15 月份建材生產(chǎn)快速增長 15 月，規(guī)模以上建材工業(yè)增加值，按可比價格計算比去年同期增長 %，建材生產(chǎn)保持較高增長速度。 水泥：全國水泥產(chǎn)量 億噸，同比增長 %，新型干法水泥熟 料產(chǎn)量比例為%，比 2020 年底上升了 個百分點(diǎn)。 5 月份當(dāng)月水泥產(chǎn)量達(dá)到了 億噸，為歷年月度最高產(chǎn)量。 平板玻璃：全國平板玻璃產(chǎn)量 億重量箱，同比增長 %，其中浮法玻璃產(chǎn)量 億重量箱，同比增長 15%，普通平板玻璃產(chǎn)量增長 %，浮法玻璃產(chǎn)量比例達(dá)到%，比 2020 年底上升 個百分點(diǎn)。 5 月份當(dāng)月全國平板玻璃產(chǎn)量達(dá)到 5424 萬重量箱，為歷年月度最高產(chǎn)量。 陶瓷磚：全國陶瓷磚產(chǎn)量為 億平方米，同比增長 %，增速同比加快 19 個百分點(diǎn)。各陶瓷磚主要產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量都 實現(xiàn)較快增長，其中，廣東陶瓷磚產(chǎn)量 億平方米，同比增長 %；遼寧陶瓷磚產(chǎn)量同比增長速度達(dá)到 %，江西陶瓷磚產(chǎn)量同比增長速度達(dá)到 %。 玻璃纖維紗：全國玻璃纖維紗產(chǎn)量 103 萬噸，同比增長 %，其中，池窯玻璃纖維紗產(chǎn)量 81 萬噸，同比增長 %，玻璃纖維紗產(chǎn)量已實現(xiàn)穩(wěn)步增長。 此外，水泥制品，大理石、花崗石板材以及磚瓦產(chǎn)量也保持了 20%以上較快增長速度。 15 月建材進(jìn)出口均呈增長態(tài)勢 今年以來建材商品出口扭轉(zhuǎn)了去年持續(xù)下降的局面。 15 月份建材商品出口 億美元，比去 年同期增長 %。從建材主要出口商品來看，陶瓷磚、建筑用石、技術(shù)玻璃等商品出口全面恢復(fù)，平板玻璃、水泥、衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等商品出口仍未恢復(fù)。 建筑用石：出口 499 萬噸，比去年同期增長 %，比前年同期增長 %；出口金額 億美元 ，比去年同期增長 %，比前年同期增長 %。 建筑衛(wèi)生陶瓷：出口 億美元，比去年同期增長 %，比前年同期增長 %，陶瓷磚出口已全面恢復(fù)。 建筑技術(shù)玻璃：出口 億美元，比去年同期增長 %，比前年同期增長 %。平板玻璃出口 仍在下降，出口量為 萬噸 ，比去年同期下降 %，出口金額 億美元 ，比去年同期增長 %，比前年同期下降 %。技術(shù)玻璃出口金額 億美元 ，比去年同期增長 %，比前年同期增長 %；夾層玻璃出口金額 億美元 ，比去年同期增長 %，比前年同期增長 %。 2020年 2季度 全國建筑 行業(yè)信貸風(fēng)險預(yù)警報告 咨詢電話： 01063691818 11 玻璃纖維：玻璃纖維及制品出口 萬噸，比去年同期增長 %，比前年同期下降 %；出口金額 億美元，比去年同期增長 %。 水泥和水泥熟料： 15 月份水泥及水泥熟料出口 685 萬噸 ， 比去年同期增長 %，出口金額 億美元，比去年同期下降 %。 相對出口而言，建材進(jìn)口大幅度增長。 15 月份建材及非礦商品進(jìn)口 億美元 ，比去年同期增長 %，比前年同期增長 %。在進(jìn)口商品中，大理石和花崗石荒料增長 %；玻璃纖維及制品增長 63%；平板玻璃增長 %；導(dǎo)電玻璃增長 %；石英玻璃增長 %；密封制品增長 %；碳纖維及其制品增長 %。 15 月建材固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)回落 15 月，建材工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資 1963 億元，同比增長 %，增幅同比回落了28 個百分點(diǎn)，比 2020 年同期也回落了 14 個百分點(diǎn)。 從地區(qū)情況看，中部地區(qū)建材工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額為 738 億元，同比增長%，但增速同比回落了 23 個百分點(diǎn)。西部地區(qū)建材工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額為 584億元，同比增長 %，但增速同比回落了 86 個百分點(diǎn)，回落幅度相對較大。 從行業(yè)情況看，今年以來全國水泥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額增長速度趨于穩(wěn)定，基本保持在 20%左右波動， 15 月，全國水泥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額為 579 億元，同比增長 %。其中。東部地區(qū)水泥制造業(yè)固定資 產(chǎn)投資完成額為 129 億元，同比增長 %。中部地區(qū)水泥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額為 160 億元，同比增長 %；西部地區(qū)水泥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額為 281 億元，同比增長 %。 15 月份建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高 15 月份規(guī)模以上建材工業(yè)完成銷售收入 9017 億元，比去年同期增長 %；實現(xiàn)利潤總額 587 億元，比去年同期增長 62%。分行業(yè)情況如下： 水泥制造業(yè)：完成銷售收入 2343 億元，比去年同期增長 %；實現(xiàn)利潤總額 134億元，比去年同期增長 %。 水泥制品業(yè)：完成銷售收入 1417 億元，比去年同期增長 %；實現(xiàn)利潤總額 65億元，比去年同期增長 %。 平板玻璃制造業(yè)：今年扭轉(zhuǎn)了去年同期全行業(yè)虧損的局面， 15 月份完成銷售收入263 億元，比去年同期增長 %；實現(xiàn)利潤總額由去年同期虧損 億元轉(zhuǎn)而盈利 31億元。 建筑陶瓷制造業(yè)：完成銷售收入 858 億元，比去年同期增長 33%；實現(xiàn)利潤總額 50億元，比去年同期增長 %。 2020年 2季度 全國建筑 行業(yè)信貸風(fēng)險預(yù)警報告 咨詢電話： 01063691818 12 玻璃纖維制品業(yè)：完成銷售收入 318 億元，比去年同期增長 42%；實現(xiàn)利潤總額 22億元，比去年同期增長 179%。 磚瓦及建筑砌塊制造業(yè)：完成銷售收入 546 億元，比去年同期增長 %；實現(xiàn)利潤總額 39 億元，比去年同期增長 %。 建筑用石開采和加工業(yè)：完成銷售收入 730 億元，比去年同期增長 %；實現(xiàn)利潤總額 52 億元，比去年同期增長 %。 點(diǎn)評： 建筑材料既是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要生產(chǎn)資料，又是提高人民生活水平所需的重要生活資料，它服務(wù)于建筑業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為滿足人們重要的居住需求和便捷的交通需求提供物質(zhì)保證。 建筑業(yè)與建材業(yè)同屬一個大的產(chǎn)業(yè)鏈，相互依存，關(guān)系密切。建筑業(yè)是建材產(chǎn)品的主要市場，建材業(yè)是建筑業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時又是建筑業(yè)的重要支撐產(chǎn) 業(yè)，建筑業(yè)的發(fā)展對建材業(yè)有著強(qiáng)勁的拉動作用。統(tǒng)計表明，建筑業(yè)每實現(xiàn) 1 萬元產(chǎn)值所直接消耗的建材制品價值為 萬元；建筑業(yè)每增加 1 萬元產(chǎn)值可直接和間接拉動建材產(chǎn)值增長 萬元。 隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鄉(xiāng)居民居住需求的提高以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對