【文章內(nèi)容簡介】 展示、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果孵化等功能齊備、配套完善的綜合性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。通過展示交易平臺，培育一批與昆明科技發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)代理人和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。推動科技與金融服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)，對科技創(chuàng)新企業(yè)提供資金支持；以政府引導(dǎo)基金為依托，不斷完善科技創(chuàng)新投資機制、保障機制，培育和引進符合引導(dǎo)基金投資要求的創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機構(gòu)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機構(gòu)對市科技創(chuàng)新企業(yè)進行投資；建立和完善我市擔(dān)保與再擔(dān)保機制，為科技創(chuàng)新融資提供增信，支持我市的科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。健全以科技成果轉(zhuǎn)化為重點的創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)機制，按照政府引導(dǎo)、市場運作的方式，積極引導(dǎo)社會資本參與科技企業(yè)孵化器建設(shè)，落實《昆明市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》和相應(yīng)的扶持政策，力爭到2015年，建成20個科技企業(yè)孵化器，形成40萬平方米孵化面積和1300個以上在孵企業(yè)的規(guī)模。四、聚集整合區(qū)域創(chuàng)新要素（一）打造高端科技創(chuàng)新要素聚集區(qū)抓住云南建設(shè)我國面向西南開放橋頭堡的契機，強化頂層設(shè)計和統(tǒng)一規(guī)劃，按照（昆明）“強化規(guī)劃、制定綱要、統(tǒng)籌建設(shè)、突出重點、有序推進”的原則，聚集創(chuàng)業(yè)資源，搭建中介平臺，引入專業(yè)化中介機構(gòu)，以政府項目咨詢?yōu)楹诵?，以企業(yè)管理咨詢、投融資咨詢?yōu)閮梢?，以政策研究和產(chǎn)業(yè)研究為支撐，為中小企業(yè)科研開發(fā)、中試生產(chǎn)、成果展示、政策法規(guī)、法律、財務(wù)、投融資、人力資源、代理、商務(wù)活動等提供服務(wù)，建設(shè)“昆明泛亞科技創(chuàng)新服務(wù)中心”，加快科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)成長和產(chǎn)業(yè)化進程。立足西南地區(qū)生物資源集聚的優(yōu)勢，充分發(fā)揮昆明地區(qū)科研機構(gòu)、高等院校及企業(yè)在生命科學(xué)研究領(lǐng)域的技術(shù)與人才優(yōu)勢，通過多學(xué)科創(chuàng)新和集成，在遺傳與進化生物學(xué)、生物化學(xué)、功能基因組學(xué)、生物多樣性保護生物學(xué)、保育生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等方面，建立12個在國際上具有強大競爭力和重要影響力的生命科學(xué)與技術(shù)研究平臺。（二）打造區(qū)域性國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心開展以政府主導(dǎo)為引導(dǎo)、企業(yè)為基礎(chǔ)、院所為支撐、中介為紐帶的科技合作，吸引國內(nèi)外一流科研機構(gòu)和高等學(xué)校的創(chuàng)新資源，鼓勵企業(yè)與之建立“技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟”，以重點產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)為主體的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，支持全市新建國家和省級重點實驗室和工程技術(shù)（研究）中心，推進科技成果的轉(zhuǎn)化。（三）建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化特色基地開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化特色基地建設(shè)，按照國家科技部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化特色基地建設(shè)的要求，以營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增強自主創(chuàng)新能力為核心，大力發(fā)展高端特色產(chǎn)業(yè)，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟運行效率和水平，促進創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，形成有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。（四）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展以太陽能為主的新能源產(chǎn)業(yè)，不斷提高新能源在全市能源結(jié)構(gòu)中的比例。重點發(fā)展高效太陽能光伏、太陽能建筑一體化、大中型沼氣工程、生物質(zhì)能綜合利用等技術(shù)，開展高性能太陽能與智能太陽能熱水器等新能源產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。以電子、電力電工、軌道交通、環(huán)保、能源、醫(yī)用以及新型建材等新材料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點，每年組織實施一批重大關(guān)鍵技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)項目，加快產(chǎn)業(yè)競爭能力，加快管、板、帶銅材產(chǎn)品和高強度寬幅鋁合金產(chǎn)品及海綿鈦、鈦合金、鈦材為主的鈦產(chǎn)品等有色金屬精深加工的產(chǎn)業(yè)化，重點突破稀貴金屬提取與系列新材料生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展合金鋼、超寬超薄型材、板材、線材、鍍鋅彩涂板等新材料。以光電子產(chǎn)業(yè)基地為依托，重點發(fā)展紅外硫系玻璃材料、鍺單晶為主的新型紅外光學(xué)材料、碲鋅鎘為主的高性能紅外探測材料，加快光電子材料與特種零件的深加工技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展電子信息設(shè)備制造業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、軟件及信息服務(wù)業(yè)。擴大自助服務(wù)終端、金融電子化專用設(shè)備、信息安全技術(shù)、優(yōu)勢行業(yè)專用軟件等產(chǎn)品的市場占有率。圍繞中藥、民族藥科技支撐平臺建設(shè)等六大推進工程的實施，重點開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥（民族藥）組方高效篩選、重要中藥材引種馴化、名藥名方二次開發(fā)、禁毒及治療艾滋病藥品、中藥新型制劑、預(yù)防或治療疫苗、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制等技術(shù)和產(chǎn)品升級。鼓勵發(fā)展基因工程藥物、核酸酶制劑、疫苗及化學(xué)藥品等研制，使其成為最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d支柱產(chǎn)業(yè)。按照國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和石油化工產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以（安寧市）為主形成石油煉化及烯烴化工產(chǎn)業(yè)基地，以生產(chǎn)成品油為主，同時大力發(fā)展以乙烯、丙烯、ABC樹脂、芳烴、液化氣等系列石化產(chǎn)品。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和產(chǎn)品附加值，形成一期1000萬噸/年石油煉化和100萬噸/年烯烴生產(chǎn)能力，將石油化工及天然氣打造成為昆明新的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年，實現(xiàn)工業(yè)增加值220億元。結(jié)合昆明實際，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)與零售業(yè)、金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，基本形成國際物流、區(qū)域園區(qū)、市域商圈一體化的現(xiàn)代都市商業(yè)氛圍和物暢其流、快捷準(zhǔn)時、經(jīng)濟合理、用戶滿意的社會化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化的現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)打造成為新興產(chǎn)業(yè)。建成中國面向東南亞、南亞的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樞紐。（五）實施綠色創(chuàng)新發(fā)展，堅持科學(xué)治理滇池的理念。滇池治理以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官”的方針，以削減入湖污染物為核心，運用最先進的科學(xué)技術(shù)手段，聚集最有效的滇池治理要素，吸引最頂尖的湖泊治理人才，堅持湖外河外截污、湖內(nèi)河內(nèi)清淤、恢復(fù)濕地生態(tài)、外流域調(diào)水，堅定不移地抓好（昆明）境內(nèi)“一湖兩江”（滇池和長江、珠江）流域全面截污、全面禁養(yǎng)、全面綠化、全面整治，實施一批滇池治理重大專項，積極推廣應(yīng)用“863”國家重大水專項滇池治理項目的成果，繼續(xù)開展水葫蘆資源化利用等項目的研究和示范，建立符合科學(xué)規(guī)律的治理高原湖泊的體制。力爭到2015年，平水年條件下，滇池湖體由重度富營養(yǎng)化水平改善為中度富營養(yǎng)化水平。確保湖體總體水質(zhì)穩(wěn)定達到V類，力爭湖體總體水質(zhì)達到Ⅳ類。主要入滇河流總體水質(zhì)由重度污染改善為中度污染或好于中度污染。除季節(jié)性斷流的河道外，入湖河道水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類，力爭III類。，促進產(chǎn)業(yè)低碳化。提高水、電、油、氣能源在全市能源構(gòu)成中的占比，降低煤炭消費比重，以實現(xiàn)能源開發(fā)利用整體效益最大化。進一步擴大太陽能光伏、光熱產(chǎn)品在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的應(yīng)用范圍，提高太陽能光熱、光伏技術(shù)在市政、建筑、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用能力，努力打造在全國具有示范性的太陽能新能源產(chǎn)業(yè)。對冶煉、化工、建材等高能耗重點行業(yè)實施低碳化改造，加大淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝的工作力度。深入貫徹國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級與節(jié)能減排的相互促進，鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入。運用新型實用技術(shù)，降低生產(chǎn)過程的能耗物耗，減少碳排放。加強可再生資源的回收利用，鼓勵和支持可再生資源、工業(yè)廢渣和生活垃圾的回收利用。力爭萬元GDP能耗≤。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能、減排和降耗為目標(biāo)，以發(fā)展節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能型農(nóng)業(yè)為重點，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)節(jié)能減排相結(jié)合。構(gòu)建符合我市實際的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展低碳農(nóng)特產(chǎn)品深加工業(yè)。根據(jù)新昆明建設(shè)對農(nóng)業(yè)的多元需求，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)為依托，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。制定昆明市建筑能效測評與標(biāo)識管理辦法，逐步對全市已有的主要公共建筑、大型商用建筑、學(xué)校建筑、醫(yī)院建筑和一定規(guī)模以上新建建筑等進行能效測評。加快建筑節(jié)能改造，提高建筑節(jié)能效果。推動節(jié)能建材的推廣應(yīng)用及監(jiān)管，建設(shè)一批低碳示范小區(qū)，打造低碳建筑精品。將太陽能光熱系統(tǒng)作為建筑的組成部分，在民用建筑建設(shè)中實行太陽能熱水器與建筑一體化設(shè)計和施工，提高主城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑太陽能普及率。制定立體綠化政策意見和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動城市建筑立體綠化，提高城市立體空間的有效綠色濃度，降低城市熱島效應(yīng)，打造建筑生態(tài)氧吧。力爭中心城區(qū)太陽能供熱系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用占新建居住建筑比例達到95%以上，城鎮(zhèn)普及率達到70%以上。全面實施路網(wǎng)改造，優(yōu)化交通信號控制系統(tǒng)，加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升交通運輸現(xiàn)代化水平。大力推廣新能源交通工具，提高新能源車輛的比例。搭建世界最大的高原地區(qū)節(jié)能與新能源汽車實驗平臺，繼續(xù)實施“高原地區(qū)新能源汽車運行考核及適配技術(shù)研究”863重大項目定向課題。（昆明）利用“一帶一路”沿線國家豐富的資源，結(jié)合緬氣入滇工程，以公交系統(tǒng)為主，開展油—電混合動力、液化天然氣(LNG)、純電動、氫—油混燃動力等新能源汽車示范運行。加快軌道交通建設(shè)，建立功能完備的換乘樞紐。建立網(wǎng)絡(luò)化交通管理數(shù)據(jù)平臺，完善信息服務(wù)體系，提升公共交通服務(wù)能力。加強人車路之間的監(jiān)控、信息聯(lián)系和調(diào)度能力。推廣應(yīng)用1000輛以上節(jié)能和新能源汽車，列入國家“公交都市”示范工程，公交分擔(dān)率達60%以上（其中軌道交通承擔(dān)比重大于50%）。選擇固碳能力強的樹種，開展碳匯造林試點；重點抓好江河綠色廊道、鐵路森林帶、城市綠地公園、城市主次干道綠化景觀帶等城市綠地系統(tǒng)工程，提高城市森林覆蓋率、綠化覆蓋率和綠地率，推進城鄉(xiāng)園林綠化。加快城市生態(tài)隔離林帶建設(shè)，不斷增強森林固碳放氧能力。力爭全市城市建成區(qū)、縣城建成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達到40%以上，綠化覆蓋率達到45%以上，全市森林覆蓋率達到47%以上、林木綠化率達到57%以上，形成城市森林化、鄉(xiāng)村園林化的城鄉(xiāng)森林生態(tài)環(huán)境。普及綠色低碳知識，樹立低碳生活觀念，營造科學(xué)合理、健康向上、資源節(jié)約、環(huán)境友好的低碳生活氛圍。引導(dǎo)市民崇尚節(jié)約、反對浪費、合理消費，從節(jié)約水、電、氣、油和再利用等環(huán)節(jié)改變生活習(xí)慣，促進公眾日常生活從傳統(tǒng)的高碳模式向低碳模式轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)健康、低碳的生活方式，消除碳依賴。加快對黨政機關(guān)辦公樓的低碳化運行改造，樹立“低碳”辦公意識；推廣電子政務(wù)，實現(xiàn)無紙化辦公，節(jié)約用電，減少碳排放。積極推行社區(qū)管理低碳化，創(chuàng)建一批節(jié)約、清潔、低碳的標(biāo)桿性“低碳社區(qū)”。加大農(nóng)村戶用沼氣、太陽能等新型清潔能源的推廣力度，最大限度地降低農(nóng)村生產(chǎn)生活過程中的碳排放。發(fā)展節(jié)水型工業(yè)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，擴大再生水使用范圍，提高企業(yè)中水利用比例。開發(fā)、生產(chǎn)和推廣低耗水的產(chǎn)品，加快淘汰落后的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。穩(wěn)健推進創(chuàng)建國家節(jié)水型城市各項工作，制定昆明城市雨水收集利用技術(shù)規(guī)定。加快城市供水管網(wǎng)改造，降低城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率。加強節(jié)水宣傳，提倡城鎮(zhèn)居民節(jié)約用水，推廣應(yīng)用節(jié)水型器具和產(chǎn)品，提高節(jié)水意識。認真鞏固國家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，全面推進城市節(jié)水工作，力爭到城市再生水利用率達到60%以上，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到95%。開展工業(yè)企業(yè)污染減排、城市環(huán)境綜合整治工作，采取高污染燃料禁燃、節(jié)能降耗、河道整治等措施，根據(jù)《昆明市“十二五”主要污染物減排規(guī)劃》，確保COD、SO2等主要污染物排放量控制在國家規(guī)定范圍以內(nèi)。提高粉煤灰、磷石膏、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等工業(yè)固體廢物的回收和循環(huán)利用，優(yōu)化、提升生活垃圾處理再利用技術(shù)，有效減少廢棄物的產(chǎn)生。力爭到2015年，城市空氣質(zhì)量指數(shù)達到100%,主要污染物排放量與2010年持平。（六）建設(shè)和諧平安城市開展公安信息化，公安刑事、偵察技術(shù)，安全防范技術(shù)，公安應(yīng)急通信保障，交通和消防管理技術(shù)等五大創(chuàng)新建設(shè)工作，利用科技優(yōu)化完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，強力推進警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，提升對通信、網(wǎng)絡(luò)的控制能力，提高市民出行安全感和效率，在科技強警“金盾工程”二期建設(shè)中，實現(xiàn)網(wǎng)上信息研判、治安管理、執(zhí)法監(jiān)督和為民服務(wù)。力爭到應(yīng)用科技手段破案率和城市報警監(jiān)控系統(tǒng)水平處于領(lǐng)先水平。（七）發(fā)展現(xiàn)代旅游。深度開發(fā)以高爾夫、大型主題公園、溫泉SPA、特色旅游小鎮(zhèn)、高端旅游休閑度假酒店為主的旅游新產(chǎn)品，重點推進石林風(fēng)景區(qū)、轎子山旅游區(qū)、安寧溫泉旅游小鎮(zhèn)、陽宗海度假區(qū)、環(huán)滇池旅游圈、世博新區(qū)六大景區(qū)開發(fā)和建設(shè)，增加“觀光+商務(wù)”、“觀光+休閑”、“商務(wù)+度假”、“特種+度假”等組合形態(tài)，形成觀光產(chǎn)品與體驗型產(chǎn)品并重的格局，推動旅游產(chǎn)品從觀光為主向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)把昆明建設(shè)成為國內(nèi)外重要的觀光、休閑、康體目的地。以世博新區(qū)列為全省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點為契機，進一步加大西山風(fēng)景名勝區(qū)、陽宗海風(fēng)景區(qū)、轎子山等重點旅游區(qū)域綜合管理體制改革力度，帶動推進其他旅游重點區(qū)域管理體制機制的改革，整合各類旅游資源，突破行政區(qū)劃限制，實現(xiàn)市域優(yōu)質(zhì)旅游資源的高效開發(fā)和管理。圍繞建設(shè)區(qū)域性國際旅游城市的目標(biāo)，創(chuàng)新旅游營銷模式，加強昆明旅游目的地的營銷規(guī)劃及戰(zhàn)略研究，高水平策劃、整合、定位、包裝昆明旅游的資源及產(chǎn)品優(yōu)勢，加大與各國的旅游營銷合作，積極探索“旅行社+酒店+航空公司”等新的旅游營銷模式，吸引國內(nèi)外旅游批發(fā)商前來昆明進行旅游“團購”。建立科學(xué)完整和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的持續(xù)性的旅游營銷體系，實現(xiàn)旅游營銷的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化?！皵?shù)字旅游平臺”。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進旅游業(yè)發(fā)展，逐步建立多層次的旅游安全應(yīng)急保障及救助安全預(yù)警體系。加強旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員和旅游資源的基本信息庫建設(shè)，建立游客廣泛參與的誠信等級評價體系。合理布局旅游咨詢信息中心，創(chuàng)新旅游集散中心服務(wù)功能和產(chǎn)品開發(fā)。充分利用企業(yè)資金和社會資金，推動旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)。發(fā)揮昆明面向中國西南開放的區(qū)域性國際城市的作用，不斷做大做強旅游規(guī)模，引領(lǐng)和服務(wù)全省旅游發(fā)展。通過文化資源與旅游資源整合、文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)作，在民族文化、古滇文化等方面形成一批文化標(biāo)志性景點，開發(fā)民族風(fēng)情和歷史文化旅游產(chǎn)品，構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。力爭成為我國重要的創(chuàng)新型旅游目的地和面向南亞、東南亞的目的地型國際旅游勝地。 五 產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新 提升園區(qū)的示范引領(lǐng)作用。全面推進自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))的升級和布局優(yōu)化,重點支持一批骨干開發(fā)區(qū)(園區(qū))二次創(chuàng)業(yè)。完善園區(qū)基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,實現(xiàn)園區(qū)基地內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈銜接、產(chǎn)業(yè)功能配套,顯著提升園區(qū)基地自主創(chuàng)新能力。支持建設(shè)不同類型的縣域科技示范園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),重視標(biāo)準(zhǔn)化示范和原料基地配套。整合利用國家在我區(qū)境內(nèi)設(shè)立的野外科學(xué)觀測研究站,在研究方向和任務(wù)分工上形成銜接和側(cè)重。創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)力促進體系。改革生產(chǎn)力促進中心的體制、機制和服務(wù)模式,明確生產(chǎn)力促進中心科技服務(wù)樞