【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 測(cè)、預(yù)防事故的系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)奠定了可靠的基礎(chǔ)。安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)作用又促使許多國(guó)家政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)的研究，開發(fā)自己的評(píng)價(jià)方法，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行事先、事后的評(píng)價(jià)，分析、預(yù)測(cè)系統(tǒng)的安全可靠性，努力避免不必要的損失。1964年美國(guó)道（DOW）化學(xué)公司根據(jù)化工生產(chǎn)的特點(diǎn)，首先開發(fā)出“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”，用于對(duì)化工裝置進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，該法已修訂6次，1993年已發(fā)展到第七版，它是以單元重要危險(xiǎn)物質(zhì)在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的火災(zāi)、爆炸或釋放出危險(xiǎn)性潛在能量大小為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮工藝過(guò)程的危險(xiǎn)性，計(jì)算單元火災(zāi)爆炸指數(shù)（Famp。EI），確定危險(xiǎn)等級(jí)，并提出安全對(duì)策措施，使危險(xiǎn)降低到人們可以接受的程度。由于該評(píng)價(jià)方法日趨科學(xué)、合理、切合實(shí)際，在世界工業(yè)界得到一定程度的應(yīng)用，引起各國(guó)的廣泛研究、探討,推動(dòng)了評(píng)價(jià)方法的發(fā)展。1974年英國(guó)帝國(guó)化學(xué)公司（ICI）蒙德（Mond）部在道化學(xué)公司評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上引進(jìn)了毒性概念，并發(fā)展了某些補(bǔ)償系數(shù)，提出了“蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評(píng)價(jià)法”。1974年美國(guó)原子能委員會(huì)在沒有核電站事故先例的情況下，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程分析方法，提出了著名的《核電站風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》（WASH1400），并被以后發(fā)生的核電站事故所證實(shí)。1976年日本勞動(dòng)省頒布了“化工廠安全評(píng)價(jià)六階段法”，該法采用了一整套系統(tǒng)安全工程的綜合分析和評(píng)價(jià)方法，使化工廠的安全性在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段就能得到充分的保證，并陸續(xù)開發(fā)了匹田法等評(píng)價(jià)方法。由于安全評(píng)價(jià)技術(shù)的發(fā)展，安全評(píng)價(jià)已在現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理中占有優(yōu)先的地位。由于安全評(píng)價(jià)在減少事故，特別是重大惡性事故方面取得的巨大效益，許多國(guó)家政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位愿意投入巨額資金進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，美國(guó)原子能委員會(huì)1974年發(fā)表的《核電站風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》就用了70人年的工作量，耗資300萬(wàn)美元，相當(dāng)于建造一座1000兆瓦核電站投資的百分之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)美國(guó)各公司共雇傭了3000名左右的風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)評(píng)價(jià)和管理人員，美國(guó)、加拿大等國(guó)就有50余家專門進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的“安全評(píng)價(jià)咨詢公司”，且業(yè)務(wù)繁忙。當(dāng)前，大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已將安全評(píng)價(jià)作為工廠設(shè)計(jì)和選址、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工藝過(guò)程、事故預(yù)防措施及制訂應(yīng)急計(jì)劃的重要依據(jù)。近年來(lái)，為了適應(yīng)安全評(píng)價(jià)的需要，世界各國(guó)開發(fā)了包括危險(xiǎn)辯識(shí)、事故后果模型、事故頻率分析、綜合危險(xiǎn)定量分析等內(nèi)容的商用化安全評(píng)價(jià)計(jì)算機(jī)軟件包，隨著信息處理技術(shù)和事故預(yù)防技術(shù)的進(jìn)步，新的實(shí)用安全評(píng)價(jià)軟件不斷地進(jìn)入市場(chǎng)。計(jì)算機(jī)安全評(píng)價(jià)軟件包可以幫助人們找出導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，認(rèn)識(shí)潛在事故的嚴(yán)重程度，并確定降低危險(xiǎn)的方法。另一方面，70年代以后世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多震驚世界的火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的泄漏事故。例如：1974年英國(guó)夫利克斯保羅化工廠發(fā)生的環(huán)己烷蒸氣爆炸事故，死亡29人、受傷109人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)700萬(wàn)美元；1975年荷蘭國(guó)營(yíng)礦業(yè)公司10萬(wàn)噸乙烯裝置中的烴類氣體逸出，發(fā)生蒸氣爆炸，死亡14人，受傷106人，毀壞大部分設(shè)備；1978年西班牙巴塞羅那市和巴來(lái)西亞市之間的通道上，一輛滿載丙烷槽車因充裝過(guò)量發(fā)生爆炸，當(dāng)時(shí)正有800多人在風(fēng)景區(qū)度假，烈火濃煙造成150人被燒死、120多人燒傷、100多輛汽車和14幢建筑物被燒毀的慘??；1984年墨西哥城液化石油氣供應(yīng)中心站發(fā)生爆炸，事故中約有490人死亡、4000多人受傷、另有900多人失蹤，供應(yīng)站內(nèi)所有設(shè)施毀損殆盡；1988年英國(guó)北海石油平臺(tái)因天然氣壓縮間發(fā)生大量泄漏而大爆炸，在平臺(tái)上工作的230余名工作人員只有67人幸免于難，使英國(guó)北海油田減產(chǎn)12%；1984年12月3日凌晨印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生一起甲基異氰酸酯泄漏的惡性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余萬(wàn)人中毒，深受其害，是世界上絕無(wú)僅有的大慘案。我國(guó)近年也曾發(fā)生過(guò)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等重大事故。惡性事故造成的人員嚴(yán)重傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，促使各國(guó)政府、議會(huì)立法或頒布規(guī)定，規(guī)定工程項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目都必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并對(duì)安全設(shè)計(jì)提出明確的要求。日本《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》規(guī)定由勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行事先審查和許可證制度；美國(guó)對(duì)重要工程項(xiàng)目的竣工、投產(chǎn)都要求進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；英國(guó)政府規(guī)定，凡未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的新建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不準(zhǔn)開工；歐共體1982年頒布《關(guān)于工業(yè)活動(dòng)中重大危險(xiǎn)源的指令》，歐共體成員國(guó)陸續(xù)制定了相應(yīng)的法律；國(guó)際勞工組織（ILO）也先后公布了1988年的《重大事故控制指南》、1990年的《重大工業(yè)事故預(yù)防實(shí)用規(guī)程》和1992年的《工作中安全使用化學(xué)品實(shí)用規(guī)程》，對(duì)安全評(píng)價(jià)提出了要求。2002年歐盟未來(lái)化學(xué)品白皮書中，明確危險(xiǎn)化學(xué)品的登記及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，作為政府的強(qiáng)制性的指令。 我國(guó)安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀20世紀(jì)80年代初期，安全系統(tǒng)工程引入我國(guó)，受到許多大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行業(yè)管理部門的高度重視。通過(guò)吸收、消化國(guó)外安全檢查表和安全分析方法，機(jī)械、冶金、化工、航空、航天等行業(yè)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開始應(yīng)用安全分析評(píng)價(jià)方法，如安全檢查表（SCL）、事故樹分析（FTA）、故障類型及影響分析（FMFA）、事件樹分析（ETA）、預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（LEC）等，有許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將安全檢查表和事故樹分析法應(yīng)用到生產(chǎn)班組和操作崗位。此外，一些石油、化工等易燃、易爆危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)用道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，許多行業(yè)和地方政府有關(guān)部門制定了安全檢查表和安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為推動(dòng)和促進(jìn)安全評(píng)價(jià)方法在我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理中的實(shí)踐和應(yīng)用，1986年原勞動(dòng)人事部分別向有關(guān)科研單位下達(dá)了機(jī)械工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)等科研項(xiàng)目。1987年原機(jī)械電子部首先提出了在機(jī)械行業(yè)內(nèi)開展機(jī)械工廠安全評(píng)價(jià)，并于1988年1月1日頒布了第一個(gè)部頒安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，1997年進(jìn)行了修訂，頒布了修訂版。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布執(zhí)行，標(biāo)志著我國(guó)機(jī)械工業(yè)安全管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，修訂版則更貼近國(guó)家最新安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面更寬，指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng)，計(jì)分更趨合理。機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為兩部分，一是危險(xiǎn)程度分級(jí)，通過(guò)對(duì)機(jī)械行業(yè)1000多家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位30余年事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，用18種設(shè)備（設(shè)施）及物品的擁有量來(lái)衡量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位固有的危險(xiǎn)程度并作為劃分危險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)；二是機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)，包括綜合管理評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)三個(gè)方面，主要評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理績(jī)效，方法是采用了以安全檢查表為基礎(chǔ)、打分賦值的評(píng)價(jià)方法。由原化工部勞動(dòng)保護(hù)研究所提出的化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)方法是在吸收道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，通過(guò)計(jì)算物質(zhì)指數(shù)、物量指數(shù)和工藝參數(shù)、設(shè)備系數(shù)、廠房系數(shù)、安全系數(shù)、環(huán)境系數(shù)等，得出工廠的固有危險(xiǎn)指數(shù)，進(jìn)行固有危險(xiǎn)性分級(jí)，用工廠安全管理的等級(jí)修正工廠固有危險(xiǎn)等級(jí)后，得出工廠的危險(xiǎn)等級(jí)?！稒C(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》已應(yīng)用于我國(guó)1000多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)方法和冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)方法等也在相應(yīng)行業(yè)的幾十家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了實(shí)踐。此外，我國(guó)有關(guān)部門還頒布了《石化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全性綜合評(píng)價(jià)辦法》、《電子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《航空航天工業(yè)工廠安全評(píng)價(jià)規(guī)程》、《兵器工業(yè)機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全性評(píng)價(jià)通則》等。1991年國(guó)家“八五”科技攻關(guān)課題中，安全評(píng)價(jià)方法研究列為重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。由原勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所等單位完成的 “易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)技術(shù)研究”，將重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)分為固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，后者是在前者的基礎(chǔ)上考慮各種控制因素，反映了人對(duì)控制事故發(fā)生和事故后果擴(kuò)大的主觀能動(dòng)作用。固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)主要反映物質(zhì)的固有特性、危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)和危險(xiǎn)單元內(nèi)、外部環(huán)境狀況，分為事故易發(fā)性評(píng)價(jià)和事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)。事故易發(fā)性取決于危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性與工藝過(guò)程危險(xiǎn)性的耦合。易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)方法填補(bǔ)了我國(guó)跨行業(yè)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法的空白，在事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)中建立了傷害模型庫(kù)，采用了定量的計(jì)算方法，使我國(guó)工業(yè)安全評(píng)價(jià)方法的研究初步從定性評(píng)價(jià)進(jìn)入定量評(píng)價(jià)階段。與此同時(shí)，安全預(yù)評(píng)價(jià)工作隨著建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作向縱深發(fā)展過(guò)程中開展起來(lái)。1988年國(guó)內(nèi)一些較早實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的省、市，根據(jù)原勞動(dòng)部[1988]48號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，在借鑒國(guó)外安全性分析、評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，開始了建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)踐。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，在初步取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1996年10月原勞動(dòng)部頒發(fā)了第3號(hào)令，規(guī)定六類建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度，提出合理可行的安全技術(shù)和管理對(duì)策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。與之配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)還有原勞動(dòng)部第10號(hào)令、第11號(hào)令和部頒標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（LD/T106－1998）。這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)的階段、預(yù)評(píng)價(jià)承擔(dān)單位的資質(zhì)、預(yù)評(píng)價(jià)程序、預(yù)評(píng)價(jià)大綱和報(bào)告的主要內(nèi)容等方面作了詳細(xì)的規(guī)定，規(guī)范和促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的開展。入世以后，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)趨向同一性，建立在高技術(shù)含量基礎(chǔ)上的政府決策、越來(lái)越大的社會(huì)評(píng)價(jià)需求，將對(duì)安全評(píng)價(jià)和安全中介組織的發(fā)展提出更新更高的要求。2002年6月29日中華人民共和國(guó)第70號(hào)主席令頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)施“三同時(shí)”，同時(shí)還規(guī)定礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。2002年1月9日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，在規(guī)定了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)管理和監(jiān)督辦法等的同時(shí)，提出了“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)”的要求?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的頒布，必將進(jìn)一步推動(dòng)安全評(píng)價(jià)工作向更廣、更深的方向發(fā)展。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局重申要繼續(xù)做好建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)及專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局陸續(xù)發(fā)布了《安全評(píng)價(jià)通則》及各類安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，對(duì)安全評(píng)價(jià)單位資質(zhì)重新進(jìn)行了審核登記，并通過(guò)安全評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)班和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)培訓(xùn)班對(duì)全國(guó)安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和資格認(rèn)定，使得安全評(píng)價(jià)更加有章可依，從業(yè)人員素質(zhì)大大提高，為新形勢(shì)下的安全評(píng)價(jià)工作提供了技術(shù)和質(zhì)量保證。盡管國(guó)內(nèi)外已研究開發(fā)出幾十種安全評(píng)價(jià)方法和商業(yè)化的安全評(píng)價(jià)軟件包，但由于安全評(píng)價(jià)不僅涉及自然科學(xué)，而且涉及管理學(xué)、邏輯學(xué)、心理學(xué)等社會(huì)科學(xué)的相關(guān)知識(shí)，另外，安全評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)值的選取與生產(chǎn)技術(shù)水平、安全管理水平、生產(chǎn)者和管理者的素質(zhì)以及社會(huì)和文化背景等因素密切相關(guān)，因此，每種評(píng)價(jià)方法都有一定的適用范圍和限度。定性評(píng)價(jià)方法主要依靠經(jīng)驗(yàn)判斷，不同類型評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)結(jié)果沒有可比性。美國(guó)道化學(xué)公司開發(fā)的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法主要用于評(píng)價(jià)規(guī)劃和運(yùn)行的石油、化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、貯存裝置的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性，該方法在指標(biāo)選取和參數(shù)確定等方面還存在缺陷。概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法以人機(jī)系統(tǒng)可靠性分析為基礎(chǔ)，要求具備評(píng)價(jià)對(duì)象的元部件和子系統(tǒng)以及人的可靠性數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)的事故后果傷害模型。定量安全評(píng)價(jià)方法的完善，還需進(jìn)一步研究各類事故后果模型、事故經(jīng)濟(jì)損失評(píng)價(jià)方法、事故對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法、人的行為安全性評(píng)價(jià)方法以及不同行業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。目前，國(guó)外現(xiàn)有的安全評(píng)價(jià)方法主要適用于評(píng)價(jià)危險(xiǎn)裝置或單元發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度，國(guó)內(nèi)研究開發(fā)的機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)、化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)等方法主要用于同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全。 安全評(píng)價(jià)原理雖然安全評(píng)價(jià)的領(lǐng)域、種類、方法、手段種類繁多，而且評(píng)價(jià)系統(tǒng)的屬性、特征及事件的隨機(jī)性千變?nèi)f化，各不相同，究其思維方式卻是一致的，可歸納為以下四個(gè)基本原理，即：相關(guān)性原理，類推原理，慣性原理和量變到質(zhì)變?cè)怼Ｒ粋€(gè)系統(tǒng)，其屬性、特征與事故和職業(yè)危害存在著因果的相關(guān)性，這是系統(tǒng)因果評(píng)價(jià)方法的理論基礎(chǔ)。1）系統(tǒng)的基本特征安全評(píng)價(jià)把研究的所有對(duì)象都視為系統(tǒng)。系統(tǒng)是指為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，由多種彼此有機(jī)聯(lián)系的要素組成的整體。系統(tǒng)有大有小，千差萬(wàn)別，但所有的系統(tǒng)都具有以下普遍的基本特征。（1）目的性：任何系統(tǒng)都具有目的性，要實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)（功能）。（2）集合性：指一個(gè)系統(tǒng)是由若干個(gè)兩個(gè)以上的元素組成的一個(gè)系統(tǒng)整體，或是由各層次的要素（子系統(tǒng)、單元、元素集）集合組成的一個(gè)系統(tǒng)整體。（3）相關(guān)性：即一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部各要素（或元素）之間存在著相互影響、相互作用、相互依賴的有機(jī)聯(lián)系，通過(guò)綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體功能。在相關(guān)關(guān)系中，二元關(guān)系是基本關(guān)系，其他復(fù)雜的相關(guān)關(guān)系是在二元關(guān)系基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。（4）階層性：在大多數(shù)系統(tǒng)中，存在著多階層性，通過(guò)彼此作用，互相影響、制約，形成一個(gè)系統(tǒng)整體。（5）整體性：系統(tǒng)的要素集、相關(guān)關(guān)系集、各階層構(gòu)成了系統(tǒng)的整體。（6）適應(yīng)性：系統(tǒng)對(duì)外部環(huán)境的變化有著一定的適應(yīng)性。每個(gè)系統(tǒng)都有著自身的總目標(biāo)，而構(gòu)成系統(tǒng)的所有子系統(tǒng)、單元都為實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)而實(shí)現(xiàn)各自的分目標(biāo)。如何使這些目標(biāo)達(dá)到最佳，這就是系統(tǒng)工程要研究解決的問(wèn)題。系統(tǒng)的整體目標(biāo)（功能）是由組成系統(tǒng)的各子系統(tǒng)、單元綜合發(fā)揮作用的結(jié)果。因此，不僅系統(tǒng)與子系統(tǒng)，子系統(tǒng)與單元有著密切的關(guān)系，而且各子系統(tǒng)之間、各單元之間、各元素之間也都存在著密切的相關(guān)關(guān)系。所以，在評(píng)價(jià)過(guò)程中只有找出這種相關(guān)關(guān)系，并建立相關(guān)模型，才能正確地對(duì)系統(tǒng)的安全性作出評(píng)價(jià)。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)可用下列公式表達(dá)：E=maxf（X，R，C）式中：E—最優(yōu)結(jié)合效果；X—系統(tǒng)組成的要素集，即組成系統(tǒng)的所有元素；R—系統(tǒng)組成要素的相關(guān)關(guān)系集，即系統(tǒng)各元素之間的所有相關(guān)關(guān)系；C—系統(tǒng)組成的要素及其相關(guān)關(guān)系在各階層上可能的分布形式；f—X，R，C的結(jié)合效果函數(shù)。對(duì)系統(tǒng)的要素集（X）、關(guān)系集（R）和層次分布形式（C）的分析，可闡明系統(tǒng)整體的性質(zhì)。要使系統(tǒng)目標(biāo)達(dá)到最佳程度，只有使上述三者達(dá)到最優(yōu)結(jié)合，才能產(chǎn)生最優(yōu)的