【文章內(nèi)容簡介】 11投標有效期符合第二章“投標人須知”12已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量 初步評審方法 評標委員會可以要求投標人提交與初步評審有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：(l)第二章“投標人須知” 項規(guī)定的任何一種情形的；(2)串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(3)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。（3）開標一覽表與投標文件不一致的以開標一覽表為準。3. 詳細評審 分值構(gòu)成與評分標準商務(wù)標評分標準（滿分80分）項目滿分評分標準投標報價得分80分各投標人總報價與評標基準值C值相等的，得基本分80分；高出C值后，每高于C值1%（商值）時，；低于C值后，每低于C值1％（商值）時。減完為止。（不足1%的按插入法計算保留小數(shù)點后兩位有效數(shù)字）。評標基準價C=A2第一步：確定報價均值A(chǔ)1。 當(dāng)n＜5時，A1=所有有效標書的投標報價的算術(shù)平均值； 當(dāng)5≤n＜7時，A1=所有有效標書的投標報價去掉1個最高價、1個最低價后的算術(shù)平均值； 當(dāng)7≤n＜9時，A1=所有有效標書的投標報價去掉1個最高價、2個最低價后的算術(shù)平均值； 當(dāng)9≤n＜11時，A1=所有有效標書的投標報價去掉2個最高價、3個最低價后的算術(shù)平均值； （以此類推） 當(dāng)n≥17時，A1=所有有效標書的投標報價去掉5個最高價、6個最低價后的算術(shù)平均值。第二步：確定評標基準價有效范圍。評標基準價有效范圍為A1的90%～110％（含90％和110％）。 第三步：確定評標基準價A2。按照第一步計算A1的規(guī)則，對評標基準價有效范圍內(nèi)的投標報價進行再次平均，所得算術(shù)平均值即為A2。技術(shù)標評分標準（滿分20分）序號項目分數(shù)評分辦法1總體概述工程整體有深刻認識、表述完整、清晰；措施先進，施工段劃分清晰、合理，符合規(guī)范要求評委根據(jù)投標文件情況得 02 分2施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置工程整體有深刻認識、表述完整、清晰；措施先進，施工段劃分清晰、合理，符合規(guī)范要求評委根據(jù)投標文件情況得 02 分3施工進度計劃和各階段進度的保證措施所報工期符合招標文件要求，否則投標無效；網(wǎng)絡(luò)計劃編排合理、可行，關(guān)鍵路線清晰、準確、無錯誤，評委根據(jù)投標文件情況得01分，若此條缺項不得分；進度保證措施可靠，冬、雨季施工措施具體可行，農(nóng)忙保勤措施可信、可行評委根據(jù)投標文件情況得01分，內(nèi)容不全扣分，若此條缺項不得分。4各分部分項工程的施工方案和質(zhì)量保證措施對各分部分項工程的施工方案和質(zhì)量保證措施方案完整、安全、經(jīng)濟、切實可行、措施得力，評委根據(jù)投標文件情況得03分，若此條缺項不得分。5安全文明施工和環(huán)境保證措施針對項目實際情況，采用規(guī)范正確，有具體完整的措施和應(yīng)急救援預(yù)案，措施齊全、預(yù)案可行（防洪、防火、防觸電、防墜落、防倒塌等），評委根據(jù)投標文件情況得03分，若此條缺項不得分。6項目管理班子的人員崗位職責(zé)、分工項目管理班子的人員崗位職責(zé)、分工合理，人員配備齊全、專業(yè)技術(shù)過硬，評委根據(jù)投標文件情況得02分，若此條缺項不得分。7勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃投入計劃與進度計劃相呼應(yīng)，滿足工程施工需要，投入計劃合理準確，評委根據(jù)投標文件情況得02分；內(nèi)容不全扣分，若此條缺項不得分。8關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程實施的重點、難點和解決方案對關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入表述得 0 1 分；對重點、難點解決方案完整、安全、經(jīng)濟、切實可行、措施得力，得 01 分，內(nèi)容不全扣分，若此條缺項不得分。9冬雨季施工、已有設(shè)施和管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施對冬雨季施工、已有設(shè)施和管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施方案完整、安全、經(jīng)濟、切實可行、措施得力， 評委根據(jù)投標文件情況得 0 2分，若此條缺項不得分。合計政策性功能： 1）小微企業(yè) 給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格6%的扣除；計算方法是： 最終價格＝報價94%，按照最終價格進行價格評審。 開標時，投標單位須提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件、《小微企業(yè)聲明函》（格式見附件）及《從業(yè)人員聲明函》（格式見附件）原件（代理商投標的，還須同時提供代理商企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件、《小微企業(yè)聲明函》（格式見附件）、《從業(yè)人員聲明函》（格式見附件）原件），復(fù)印件附于響應(yīng)文件中，否則不給予價格扣除。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。 小微企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 2）監(jiān)獄企業(yè) （1）給予監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格6%的扣除；計算方法是： 最終價格＝報價94%，按照最終價格進行價格評審。 開標現(xiàn)場，投標單位須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，復(fù)印件附于響應(yīng)文件中，否則不給予價格扣除。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。注：投標單位有前述二款組合情形的，累計給予價格扣除。投標單位所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導(dǎo)致開標被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取成交的”進行處罰，給招標人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。3）鼓勵優(yōu)惠政策：優(yōu)采強采節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品（1）投標單位在響應(yīng)文件中對所投標產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品，在報價時必須對此類產(chǎn)品單獨分項報價，并提供屬于政府采購清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料，未提供節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品明細表及屬于政府采購清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料的不給予加分，若節(jié)能、環(huán)境標志清單內(nèi)的產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標產(chǎn)品的部件、組件或零件的，屬于節(jié)能產(chǎn)品目錄中強制采購節(jié)能產(chǎn)品的則該投標產(chǎn)品不享受鼓勵優(yōu)惠政策。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。（2）在價格評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分=價格評審總分值4%節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在報價中所占比例）；裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。(3)在技術(shù)評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分=技術(shù)評審總分值4%節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在報價中所占比例）。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。本項計分以投標單位提供的“節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品投標清單”及最新發(fā)布的（即投標截止日期前節(jié)能、環(huán)保清單公示期結(jié)束后的最新一期）“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”（復(fù)印件加蓋投標單位公章）為準（標明具體為止），另須提供相關(guān)報價說明表（見附件）并由評標委員會進行確認，否則不給予價格、技術(shù)評審加分；屬于政府強制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍的不加分。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。注：投標單位所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導(dǎo)致投標被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標的”進行處罰，給招標人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。殘疾人福利性單位給予6%的扣除按照財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號文件規(guī)定執(zhí)行。如投標單位為殘疾人福利性單位，應(yīng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。 詳細評審方法 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合得分。評標委員會可以要求投標人提交與詳細評審有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。 評分分值計算保留小數(shù)點后2位，小數(shù)點后第3位“四舍五入”。，或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本投標，其投標作廢標處理，且不計入投標基準價。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外)。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。 評標結(jié)果評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提交書面評標報告。附件Ａ：評標詳細程序評標詳細程序A0. 總則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章所規(guī)定的評標程序的進一步細化，評標委員會應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。A1. 基本程序評標活動將按以下五個步驟進行：（1） 評標準備；（2） 初步評審；（3） 詳細評審；（4） 澄清、說明或補正；（5） 推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。A2. 評標準備評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責(zé)評標活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員商議的基礎(chǔ)上可以將評標委員會劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術(shù)標準和要求、質(zhì)量標準和工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應(yīng)補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。，包括招標文件、未在開標會上當(dāng)場拒絕的各投標文件、開標會記錄、資格預(yù)審文件及各投標人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審申請文件（適用于已進行資格預(yù)審的）、標底（如有）、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)時）、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。（適用于對施工組織設(shè)計進行暗標評審的）第二章“投標人須知”前附表的要求對施工組織設(shè)計采用“暗標”評審方式且 “投標文件格式”中對施工組織設(shè)計的編制有暗標要求，則在評標工作開始前，招標人將指定專人負責(zé)編制投標文件暗標編碼，并就暗標編碼與投標人的對應(yīng)關(guān)系做好暗標記錄。暗標編碼按隨機方式編制。在評標委員會全體成員均完成暗標部分評審并對評審結(jié)果進行匯總和簽字確認后，招標人方可向評標委員會公布暗標記錄。暗標記錄公布前必須妥善保管并予以保密。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。（清標），評標委員會應(yīng)當(dāng)對投標文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術(shù)性錯誤、錯漏項、投標報價構(gòu)成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知（包括質(zhì)疑問卷）。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。，評標委員會可委托由招標人專門成立的清標工作小組完成清標工作。在這種情況下，清標工作可以在評標工作開始之前完成，也可以與評標工作平行進行。清標工作小組成員應(yīng)為具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)對評標專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標人有利益、上下級等關(guān)系，不得代行依法應(yīng)當(dāng)由評標委員會及其成員行使的權(quán)利。清標成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評標委員會的審核確認，經(jīng)過評標委員會審核確認的清標成果視同是評標委員會的工作成果，并由評標委員會以書面方式追加對清標工作小組的授權(quán)，書面授權(quán)委托書必須由評標委員會全體成員簽名。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。，應(yīng)按評標委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標人遞交的書面澄清資料由評標委員會開啟。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審，并記錄評審結(jié)果。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。，對投標人的投標文件進行資格評審，并記錄評審結(jié)果。（適用于未進行資格預(yù)審的）咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。，對投標人的投標文件進行響應(yīng)性評審，并記錄評審結(jié)果。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。（不含等于）按照第二章“投標人須知”前附表載明的招標控制價，凡投標人的投標價格超出招標控制價的，該投標人的投標文件不能通過響應(yīng)性評審。（適用于設(shè)立招標控制價的情形）麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。“投標人須知”和本章正文部分包括的廢標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。（包括初步評審和詳細評審）過程中，依據(jù)本章規(guī)定的廢標條件判斷投標人的投標是否為廢標。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔