外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響及對(duì)策思考(編輯修改稿)
2025-07-26 11:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）開始使用外國(guó)直接投資流入業(yè)績(jī)指數(shù)（Inward FDI Performance Index）來衡量一國(guó)吸收FDI的現(xiàn)實(shí)狀況。UNCTAD給業(yè)績(jī)指數(shù)下的定義是：一段時(shí)期內(nèi)（通常為一年），一國(guó)FDI流入量占全球FDI流入量的比例與該國(guó)GDP占全球GDP的比例的比值。若指數(shù)值大于1，表示該國(guó)吸引的FDI在全球所占規(guī)模較其GDP所占規(guī)模要大，也就是業(yè)績(jī)突出；反之，若指數(shù)值小于1，表示該國(guó)吸引的FDI在全球所占規(guī)模較其GDP所占規(guī)模要小，即業(yè)績(jī)低下；若指數(shù)值等于1，則表示該國(guó)吸引的FDI在全球所占規(guī)模較其GDP所占規(guī)模相當(dāng)，即業(yè)績(jī)正常。本文將這一指數(shù)運(yùn)用到對(duì)我國(guó)東、中、西部的外資效率比較。（1985－2003年）年份東部地區(qū)IND中部地區(qū)IND西部地區(qū)IND198519901991199219931994199519961997199819992000200120022003資料來源：根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，公式為：＝，式中表示我國(guó)某個(gè)地區(qū)的業(yè)績(jī)指數(shù)，表示我國(guó)某一地區(qū)FDI流入量，表示我國(guó)各地區(qū)FDI流入量之和，表示我國(guó)某一地區(qū)的GDP總量，表示我國(guó)各地區(qū)GDP總量之和。外商直接投資在各產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)的分布也呈現(xiàn)出高度的不平衡性（見表4）。這種不均衡的突出表現(xiàn)就是：流入第二產(chǎn)業(yè)的外商直接投資比重偏高，而第三產(chǎn)業(yè)不足。這與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出偏高是一致的，不考慮其他因素，一定程度上可以說，外商直接投資加劇了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡。行業(yè)內(nèi)部外商直接投資的不均衡也十分明顯，一個(gè)明顯的趨勢(shì)是投向勞動(dòng)密集型行業(yè)和技術(shù)含量不高的制造業(yè)的外商直接投資較多，而高科技行業(yè)吸納的外資偏少。表 4 外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（截止2003年）產(chǎn)業(yè)名稱項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）比重（％）合同外資（億美元）比重（％）總計(jì)465277100100第一產(chǎn)業(yè)13333第二產(chǎn)業(yè)350170第三產(chǎn)業(yè)101774外商直接投資加劇結(jié)構(gòu)非均衡的負(fù)面效應(yīng)，抵消了我國(guó)原本采取的各種縮小和平衡區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異的各種政策，這需要我們予以高度關(guān)注。不利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自身的內(nèi)生增長(zhǎng)能力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)體本身能獲得持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為“內(nèi)生增長(zhǎng)”。而自主技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)家培養(yǎng)是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的兩個(gè)關(guān)鍵變量。跨國(guó)公司是一個(gè)以盈利為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)是其追逐利潤(rùn)的一個(gè)重要手段。跨國(guó)公司實(shí)行動(dòng)態(tài)技術(shù)差距的策略，一段時(shí)間內(nèi)可以縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，但FDI引進(jìn)技術(shù)后，進(jìn)一步創(chuàng)新的程度低，往往停留在淺度國(guó)產(chǎn)化階段（見表5），當(dāng)?shù)竭_(dá)一定程度后，就會(huì)停滯，差距甚至再度拉大。表 5 FDI企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)創(chuàng)新階段分布 單位：家行業(yè)淺度國(guó)產(chǎn)化深度國(guó)產(chǎn)化技術(shù)創(chuàng)新電子及通信設(shè)備制造業(yè)2132電氣機(jī)械及器材制造業(yè)1352交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)53－化學(xué)化纖制造業(yè)711醫(yī)藥制造業(yè)7－－塑料制造業(yè)6－－金屬制造業(yè)31－合計(jì)62135資料來源：謝潔：《跨國(guó)公司在中國(guó)的技術(shù)擴(kuò)散》，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》，1998年11期。轉(zhuǎn)引自：楊先明等：《國(guó)際直接投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移與中國(guó)技術(shù)發(fā)展》，科學(xué)出版社，2004年6月，第182頁(yè)。更為關(guān)鍵的是，我國(guó)很多行業(yè)和領(lǐng)域，技術(shù)的獲得，被固化于硬件當(dāng)中。我國(guó)自主的技術(shù)創(chuàng)新能力并沒能得到提高，往往陷入了引進(jìn)－生產(chǎn)－再引進(jìn)－再生產(chǎn)的怪圈。如我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)中的合資公司大部分是典型的“照單生產(chǎn)”企業(yè)，對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)和改進(jìn)沒有主動(dòng)權(quán)和決策權(quán)，更不用說全過程開發(fā)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，外商直接投資對(duì)于企業(yè)家的培養(yǎng)缺乏必要的土壤。外商投資企業(yè)中的中方員工往往運(yùn)用的是別人的資本，不能充分體現(xiàn)自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好。因此，相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，外商直接投資對(duì)企業(yè)家的培養(yǎng)是其缺陷。二、對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響跨國(guó)公司是外商直接投資的一個(gè)重要載體，有雙重屬性，即民族性和國(guó)際性。但這種國(guó)際性建立在其民族性基礎(chǔ)之上，往往帶有母國(guó)的政治色彩?？鐕?guó)公司也常常將其經(jīng)濟(jì)權(quán)力轉(zhuǎn)化為一種政治權(quán)力，并深深地介入到國(guó)際政治過程中。因此，外商直接投資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一些非正?，F(xiàn)象和行為就會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生重大影響。外商直接投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)問題我國(guó)外商直接投資的絕對(duì)規(guī)模已相當(dāng)大，這使得外資經(jīng)濟(jì)的好壞，直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)
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