外商直接投資對我國經濟發(fā)展的負面影響及對策思考(編輯修改稿)
2025-07-26 11:26 本頁面
【文章內容簡介】 ）開始使用外國直接投資流入業(yè)績指數（Inward FDI Performance Index）來衡量一國吸收FDI的現(xiàn)實狀況。UNCTAD給業(yè)績指數下的定義是：一段時期內（通常為一年），一國FDI流入量占全球FDI流入量的比例與該國GDP占全球GDP的比例的比值。若指數值大于1，表示該國吸引的FDI在全球所占規(guī)模較其GDP所占規(guī)模要大，也就是業(yè)績突出；反之，若指數值小于1，表示該國吸引的FDI在全球所占規(guī)模較其GDP所占規(guī)模要小，即業(yè)績低下；若指數值等于1，則表示該國吸引的FDI在全球所占規(guī)模較其GDP所占規(guī)模相當，即業(yè)績正常。本文將這一指數運用到對我國東、中、西部的外資效率比較。（1985－2003年）年份東部地區(qū)IND中部地區(qū)IND西部地區(qū)IND198519901991199219931994199519961997199819992000200120022003資料來源：根據統(tǒng)計數據計算，公式為：＝，式中表示我國某個地區(qū)的業(yè)績指數，表示我國某一地區(qū)FDI流入量，表示我國各地區(qū)FDI流入量之和，表示我國某一地區(qū)的GDP總量，表示我國各地區(qū)GDP總量之和。外商直接投資在各產業(yè)和各行業(yè)的分布也呈現(xiàn)出高度的不平衡性（見表4）。這種不均衡的突出表現(xiàn)就是：流入第二產業(yè)的外商直接投資比重偏高，而第三產業(yè)不足。這與我國產業(yè)結構中第二產業(yè)產出偏高是一致的，不考慮其他因素，一定程度上可以說，外商直接投資加劇了我國產業(yè)發(fā)展的不均衡。行業(yè)內部外商直接投資的不均衡也十分明顯，一個明顯的趨勢是投向勞動密集型行業(yè)和技術含量不高的制造業(yè)的外商直接投資較多，而高科技行業(yè)吸納的外資偏少。表 4 外商直接投資產業(yè)結構（截止2003年）產業(yè)名稱項目數（個）比重（％）合同外資（億美元）比重（％）總計465277100100第一產業(yè)13333第二產業(yè)350170第三產業(yè)101774外商直接投資加劇結構非均衡的負面效應，抵消了我國原本采取的各種縮小和平衡區(qū)域和產業(yè)發(fā)展差異的各種政策，這需要我們予以高度關注。不利于增強經濟自身的內生增長能力經濟可持續(xù)發(fā)展要求經濟體本身能獲得持續(xù)發(fā)展的內在動力，使經濟增長表現(xiàn)為“內生增長”。而自主技術創(chuàng)新能力和企業(yè)家培養(yǎng)是影響經濟增長內生動力的兩個關鍵變量。跨國公司是一個以盈利為目標的經濟組織，保持技術優(yōu)勢是其追逐利潤的一個重要手段?？鐕緦嵭袆討B(tài)技術差距的策略，一段時間內可以縮小我國與發(fā)達國家的技術差距，但FDI引進技術后，進一步創(chuàng)新的程度低，往往停留在淺度國產化階段（見表5），當到達一定程度后，就會停滯，差距甚至再度拉大。表 5 FDI企業(yè)技術擴散、技術創(chuàng)新階段分布 單位：家行業(yè)淺度國產化深度國產化技術創(chuàng)新電子及通信設備制造業(yè)2132電氣機械及器材制造業(yè)1352交通運輸設備制造業(yè)53－化學化纖制造業(yè)711醫(yī)藥制造業(yè)7－－塑料制造業(yè)6－－金屬制造業(yè)31－合計62135資料來源：謝潔：《跨國公司在中國的技術擴散》，《國際經濟合作》，1998年11期。轉引自：楊先明等：《國際直接投資、技術轉移與中國技術發(fā)展》，科學出版社，2004年6月，第182頁。更為關鍵的是，我國很多行業(yè)和領域，技術的獲得，被固化于硬件當中。我國自主的技術創(chuàng)新能力并沒能得到提高，往往陷入了引進－生產－再引進－再生產的怪圈。如我國汽車產業(yè)中的合資公司大部分是典型的“照單生產”企業(yè)，對產品的研發(fā)和改進沒有主動權和決策權，更不用說全過程開發(fā)的學習經驗。同時，外商直接投資對于企業(yè)家的培養(yǎng)缺乏必要的土壤。外商投資企業(yè)中的中方員工往往運用的是別人的資本，不能充分體現(xiàn)自己的風險偏好。因此，相對于民營企業(yè)而言，外商直接投資對企業(yè)家的培養(yǎng)是其缺陷。二、對國家經濟安全的影響跨國公司是外商直接投資的一個重要載體，有雙重屬性，即民族性和國際性。但這種國際性建立在其民族性基礎之上，往往帶有母國的政治色彩?？鐕疽渤３⑵浣洕鷻嗔D化為一種政治權力，并深深地介入到國際政治過程中。因此，外商直接投資在我國經濟生活中一些非正常現(xiàn)象和行為就會對我國的經濟安全產生重大影響。外商直接投資規(guī)模和結構問題我國外商直接投資的絕對規(guī)模已相當大，這使得外資經濟的好壞，直接影響到我國經濟
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