【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 局屬各窗口單位所有業(yè)務(wù)的一體化管理；實(shí)現(xiàn)了新建商品房預(yù)（銷）售以及二手房合同網(wǎng)上簽訂、聯(lián)機(jī)備案與辦證，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度、市場(chǎng)交易信息與市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析信息的外部Internet表現(xiàn)實(shí)時(shí)網(wǎng)上瀏覽等。商品房與二手房網(wǎng)上聯(lián)機(jī)備案系統(tǒng)面向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介與廣大老百姓服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上透明售房，營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的良性房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境的一項(xiàng)陽(yáng)光工程。同時(shí)，房管局還投入了大量的人力和物力開(kāi)展了房產(chǎn)GIS數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和檔案庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了基于房產(chǎn)GIS的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)以及資源的繼承與共享。（1）房產(chǎn)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、服務(wù)、技術(shù)”四個(gè)一體化以數(shù)據(jù)一體化為基礎(chǔ)，技術(shù)一體化為實(shí)現(xiàn)手段，業(yè)務(wù)一體化為表現(xiàn)形式，最終達(dá)到服務(wù)以及管理的一體化。系統(tǒng)以房產(chǎn)測(cè)繪和產(chǎn)權(quán)發(fā)證等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)房屋從預(yù)測(cè)繪開(kāi)始的整個(gè)生命周期進(jìn)行管理，在全國(guó)房產(chǎn)管理行業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)以測(cè)繪數(shù)據(jù)為龍頭，根據(jù)各類房產(chǎn)業(yè)務(wù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，建立了基于GIS技術(shù)，以房屋樓盤(pán)表為核心、各部門(mén)房產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)相疊加的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，在全國(guó)率先開(kāi)展了房產(chǎn)三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)工程，即“產(chǎn)權(quán)發(fā)證庫(kù)”、“基于GIS的房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)”、“房產(chǎn)檔案影像庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)了三庫(kù)互聯(lián)戶查，真正實(shí)現(xiàn)了“圖、屬、檔”的一體化管理，可全面、客觀的反映房產(chǎn)信息。通過(guò)對(duì)13個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)（）基于同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同審批，實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)繼承、實(shí)時(shí)共享、動(dòng)態(tài)核查。如房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)、產(chǎn)權(quán)發(fā)證數(shù)據(jù)、掃描影像數(shù)據(jù)、預(yù)售合同備案數(shù)據(jù)、抵押查封凍結(jié)限制數(shù)據(jù)在局系統(tǒng)任何一個(gè)部門(mén)都能即時(shí)獲取和共享。 房產(chǎn)管理信息綜合系統(tǒng)框架（2）基于微觀GIS模型的房產(chǎn)測(cè)繪智能化內(nèi)業(yè)處理基于微觀GIS模型實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)分層分戶圖管理，實(shí)現(xiàn)面積智能分?jǐn)偂⒊叽缱詣?dòng)標(biāo)注，極大提高了房產(chǎn)測(cè)繪的工作效率和質(zhì)量，并與業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)GIS與MIS、CAD的無(wú)縫結(jié)合。房產(chǎn)測(cè)繪子系統(tǒng)是對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)產(chǎn)GIS（中科院北京超圖的SuperMap產(chǎn)品）產(chǎn)品的延伸，不但創(chuàng)新了房產(chǎn)共有面積智能分?jǐn)傆?jì)算模型，通過(guò)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，促進(jìn)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)產(chǎn)GIS的完善和功能的提升。（3）集多主題GIS的房產(chǎn)業(yè)務(wù)綜合管理，建立以GIS為核心、一體化的數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)“以圖管房”基于GIS平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以危舊房、歷史保護(hù)建筑、房屋安全鑒定、白蟻防治等主題的綜合GIS管理，通過(guò)先進(jìn)影像處理技術(shù)和GIS技術(shù)完成房產(chǎn)檔案掃描建庫(kù)和房產(chǎn)GIS圖形建庫(kù)，利用GIS空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量的GIS空間數(shù)據(jù)、房產(chǎn)審批數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)和檔案、多媒體數(shù)據(jù)的一體化存儲(chǔ)、管理以及安全高效的訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn) “以圖管房”管理模式（）。數(shù)字房產(chǎn)作為支撐各類城市管理信息系統(tǒng)的“臂膀”，成為“數(shù)字城市”建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容，為政府部門(mén)進(jìn)行決策參考提供準(zhǔn)確的依據(jù)，具有廣泛的應(yīng)用前景。 系統(tǒng)中的以圖管房功能界面圖（4）基于樓盤(pán)表實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)智能化審批和流水線審批基于樓盤(pán)表受理業(yè)務(wù)，根據(jù)房屋的狀態(tài)判斷可以辦理的業(yè)務(wù)，在具體的業(yè)務(wù)申辦過(guò)程中，系統(tǒng)能夠自動(dòng)識(shí)別和拒絕任何越權(quán)受理和審批操作行為，實(shí)現(xiàn)智能化審批, 在很大程度上促進(jìn)了政務(wù)信息化工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。同時(shí)實(shí)現(xiàn)基于樓盤(pán)表實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流水線審批，提高業(yè)務(wù)審批效率，規(guī)范和加快項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)工作流程，提高審批工作效率，為社會(huì)公眾提供更快捷、更高效的服務(wù)。（5）實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)組合辦理和立等可取辦理，大大提高審批工作效率根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)自定義組合辦理，大大提高審批工作效率；同時(shí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)立等可取業(yè)務(wù)辦理，加快辦理速度，為社會(huì)公眾提供更快捷、更高效的服務(wù)。（6）建立業(yè)務(wù)審批和業(yè)務(wù)督辦結(jié)合的房產(chǎn)電子政務(wù)根據(jù)各房產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理管理模式，確定業(yè)務(wù)審批流程和運(yùn)行機(jī)制，以多階段任務(wù)分配和督辦為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)將業(yè)績(jī)考核與業(yè)務(wù)辦理掛鉤，并與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)在功能界面和數(shù)據(jù)上進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同審批和數(shù)據(jù)繼承交換。（7）實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的房產(chǎn)交易電子商務(wù)模式目前，項(xiàng)目建設(shè)完成了包括“商品房天地”、“商品房網(wǎng)上合同備案”、“商品房辦證網(wǎng)上受理”、“二手房天地”、“市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析”、“房產(chǎn)WebGIS”、“存量房網(wǎng)上合同備案”等七大版塊，分設(shè)40多個(gè)欄目。面向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)業(yè)、面向普通市民、面向行政管理部門(mén)等幾個(gè)受同層次提供統(tǒng)一的辦事審批及服務(wù)平臺(tái)。（8）房產(chǎn)誠(chéng)信檔案“誠(chéng)信檔案”欄目，為促進(jìn)杭州市房產(chǎn)市場(chǎng)的公開(kāi)、公平和透明售房提供了一個(gè)網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)，普通老百姓可以通過(guò)該平臺(tái)對(duì)房產(chǎn)公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和投訴、咨詢、表?yè)P(yáng)，房產(chǎn)商可以通過(guò)該平臺(tái)與老百姓拉近距離進(jìn)行及時(shí)交流；“解除合同情況公示”給出了最近三天解除合同撤銷備案信息；“連續(xù)預(yù)定情況公示”給出了預(yù)定次數(shù)達(dá)到三次的房屋動(dòng)態(tài)跟蹤信息；“中介機(jī)構(gòu)”、“經(jīng)紀(jì)人”、“代辦業(yè)務(wù)量排名”以及“代辦業(yè)務(wù)退件率排名”等將內(nèi)部中介資質(zhì)審批及代理業(yè)務(wù)通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)并及時(shí)將相關(guān)信息公示，讓市民選擇滿意的房產(chǎn)交易代理商提供了有益的信息參考，同樣房產(chǎn)管理部門(mén)也可以通過(guò)平臺(tái)更好地了解和掌握房產(chǎn)市場(chǎng)行為和房產(chǎn)交易市場(chǎng)。（9）與市政府相關(guān)職能部門(mén)的數(shù)據(jù)共享（國(guó)安、農(nóng)稅、規(guī)劃、集辦中心）1）實(shí)現(xiàn)與市行政服務(wù)中心的投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)投資項(xiàng)目在市行政服務(wù)中心投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批平臺(tái)受理之后，可以自動(dòng)轉(zhuǎn)入杭州房產(chǎn)信息系統(tǒng)中審批，在房管局房產(chǎn)信息系統(tǒng)中審批結(jié)束之后，可自動(dòng)轉(zhuǎn)入市行政服務(wù)中心投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)系統(tǒng)之間的銜接。2）通過(guò)在規(guī)劃局基礎(chǔ)地形圖上疊加房產(chǎn)圖形信息，建立規(guī)劃許可證與預(yù)售項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)等，提高了規(guī)劃、預(yù)售等信息的的權(quán)威性、時(shí)效性，促進(jìn)了房地產(chǎn)職能部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享和為社會(huì)公眾服務(wù)的水平。3）利用房管局房產(chǎn)信息綜合系統(tǒng)項(xiàng)目成果和技術(shù)，根據(jù)市國(guó)安局需求開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)信息應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)與房產(chǎn)信息的整合，快速正確的查詢信息及定位功能，大大增加了安全局的業(yè)務(wù)處理能力，提高了工作效率。在該系統(tǒng)中，可以通過(guò)姓名、身份證、座落查詢其擁有的房產(chǎn)的詳細(xì)信息，可以查看其分層分戶圖，并能夠精確地定位到衛(wèi)星影像圖上。從衛(wèi)星影像圖上選擇房屋，可以查看樓盤(pán)表及房屋信息、產(chǎn)權(quán)信息；可以查看分層分戶圖，反映了房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。區(qū)域三維模擬。系統(tǒng)結(jié)合衛(wèi)星影像圖和房屋的相關(guān)信息，自動(dòng)模擬區(qū)塊的三維場(chǎng)境（）。 三維GIS展示目前，房管局擁有的數(shù)據(jù)主要包括三個(gè)部分：1）房產(chǎn)管理相關(guān)的實(shí)體及屬性信息（包括歷史和現(xiàn)勢(shì)數(shù)據(jù)）；2）各種基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)以及房屋建筑的空間數(shù)據(jù)；3）房產(chǎn)業(yè)務(wù)的檔案數(shù)據(jù)。目前已入庫(kù)的總數(shù)據(jù)量約840GB。隨著系統(tǒng)的應(yīng)用，檔案數(shù)據(jù)約以每年200GB的速度增長(zhǎng)。其他一些重要的數(shù)據(jù)變化有：網(wǎng)上備案系統(tǒng)新增數(shù)據(jù)量包括新辦預(yù)售證（）、房源數(shù)據(jù)（）、商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)合同備案數(shù)據(jù)（9GB/年）。由此可見(jiàn)，管理信息綜合系統(tǒng)數(shù)據(jù)量龐大，保證數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確與現(xiàn)勢(shì)性（及時(shí)性）是數(shù)據(jù)管理的重點(diǎn)。1）內(nèi)網(wǎng)：由2臺(tái)macadata光纖交換機(jī)+IBM DS4800磁盤(pán)陣列（容量為3T）+2臺(tái)Catalyst4006交換機(jī)組成SAN存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，各樓層交換機(jī)Catalyst3548接到2臺(tái)Catalyst4006；2）遠(yuǎn)程內(nèi)網(wǎng)：遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)單位、遠(yuǎn)程的授權(quán)用戶通過(guò)VPN+防火墻連接到內(nèi)網(wǎng)；3）限制區(qū)網(wǎng)絡(luò)：政府部門(mén)（市行政服務(wù)中心、農(nóng)稅中心）通過(guò)前置機(jī)+防火墻與內(nèi)網(wǎng)共享和交換數(shù)據(jù)；4）外網(wǎng)：Internet 網(wǎng)，與內(nèi)網(wǎng)邏輯隔離，通過(guò)oracle高級(jí)復(fù)制功能與內(nèi)網(wǎng)共享和交換數(shù)據(jù)。原有系統(tǒng)在建設(shè)初期要求相對(duì)明確，系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)立足于“業(yè)務(wù)一體化、數(shù)據(jù)一體化、技術(shù)一體化和服務(wù)一體化”四個(gè)一體化的總體指導(dǎo)性原則開(kāi)展，取得了一定的成效。但限于當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)單位對(duì)業(yè)務(wù)的理解、業(yè)務(wù)人員對(duì)信息化的理解和當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平發(fā)展?fàn)顩r等原因，在系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)等方面都存在一些問(wèn)題，沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)四個(gè)一體化，在業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)等方面存在許多問(wèn)題。雖然系統(tǒng)基本能滿足業(yè)務(wù)辦理的需要，但隨著業(yè)務(wù)需求的深入和細(xì)化，隨著政策法規(guī)的推出和變化，隨著部門(mén)調(diào)整和業(yè)務(wù)的變化，隨著系統(tǒng)對(duì)外推廣應(yīng)用工作的開(kāi)展，許多問(wèn)題日漸突出，而且很多問(wèn)題不能通過(guò)簡(jiǎn)單的系統(tǒng)調(diào)整實(shí)現(xiàn)。下面列舉部分問(wèn)題，需要在本項(xiàng)目中系統(tǒng)解決。（1）現(xiàn)狀及問(wèn)題一、 硬件網(wǎng)絡(luò)：隨業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍及信息跨部門(mén)（局）的共享要求，硬件及網(wǎng)絡(luò)配置方面不能很好適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。二、 軟件系統(tǒng)構(gòu)架：受限于C/S構(gòu)架的缺陷，系統(tǒng)部署及維護(hù)復(fù)雜，系統(tǒng)業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)壓力集中在服務(wù)端，業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)處理能力集中在相同服務(wù)器，導(dǎo)致系統(tǒng)性能不斷下降。在C/S構(gòu)架下，數(shù)據(jù)方面直接面向數(shù)據(jù)庫(kù)，沒(méi)有分層次及權(quán)限的維護(hù)控制，造成程序修改困難。程序調(diào)整或數(shù)據(jù)修可能造成“牽一發(fā)而動(dòng)全身”：修改一個(gè)小的數(shù)據(jù)，造成對(duì)系統(tǒng)多個(gè)方面的不良影響。兩層架構(gòu)直接影響系統(tǒng)的性能、擴(kuò)展性和穩(wěn)定性等。三、 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：缺少統(tǒng)一的房產(chǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，用于指導(dǎo)各類房產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、房產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的清理工作。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是建立基于房產(chǎn)GIS和房屋樓盤(pán)表、建立覆蓋全市各類房產(chǎn)信息和房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的先決條件。四、 數(shù)據(jù)庫(kù)：存在期房與現(xiàn)房數(shù)據(jù)同步一致性問(wèn)題。房產(chǎn)狀態(tài)、房屋產(chǎn)別、房屋用途等不統(tǒng)一造成樓盤(pán)表數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。項(xiàng)目測(cè)繪預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互及關(guān)聯(lián)問(wèn)題。這些問(wèn)題屬于數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)性及內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)分離的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)而形成的數(shù)據(jù)層設(shè)計(jì)問(wèn)題，現(xiàn)有系統(tǒng)難于徹底解決。五、 工作流：系統(tǒng)設(shè)置靈活性還不夠，未能實(shí)現(xiàn)并行流轉(zhuǎn)，未實(shí)現(xiàn)可視化流程定義。目前組合業(yè)務(wù)還不能實(shí)現(xiàn)多套房屋同時(shí)辦理多道業(yè)務(wù)。組合登記業(yè)務(wù)駁回、終止、承諾期限查詢等仍不完善。不同子系統(tǒng)存在工作流機(jī)制不同的問(wèn)題，直接影響系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)；系統(tǒng)對(duì)于一些特殊業(yè)務(wù)承諾時(shí)間的定義未能很好的實(shí)現(xiàn)；業(yè)務(wù)流程功能模塊不能靈活掛接、自由組合，組合業(yè)務(wù)駁回業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等問(wèn)題；不能適應(yīng)復(fù)雜組合、協(xié)同、非常規(guī)業(yè)務(wù)的功能需求；產(chǎn)權(quán)中心自定義組合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由于業(yè)務(wù)可以任意組合，導(dǎo)致組合業(yè)務(wù)在駁回等特殊操作時(shí)會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)不穩(wěn)定。六、 業(yè)務(wù)表單管理：目前各類頻繁使用的業(yè)務(wù)表單（受理、審核、查詢、統(tǒng)計(jì)等）都通過(guò)編程實(shí)現(xiàn)。由于業(yè)務(wù)變化及需求反復(fù)，造成維護(hù)工作量大、代碼質(zhì)量低，且由于直接訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，穩(wěn)定性和安全性較差。七、 樓盤(pán)表：樓盤(pán)表顯示不直觀，內(nèi)外網(wǎng)樓盤(pán)顯示狀態(tài)不一致。業(yè)務(wù)發(fā)生變化需增加或變更樓盤(pán)狀態(tài)時(shí)，調(diào)整困難。房屋未建立唯一的生命周期。房屋各階段業(yè)務(wù)未實(shí)現(xiàn)圍繞物理存在的房屋及樓盤(pán)表完成，且房屋及樓盤(pán)表不具備時(shí)態(tài)性。不能通過(guò)樓盤(pán)表直觀反映各個(gè)時(shí)期房屋及其業(yè)務(wù)的演變情況。八、 系統(tǒng)監(jiān)控及系統(tǒng)安全：未實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)系統(tǒng)級(jí)的系統(tǒng)監(jiān)控。用戶名、密碼方式的系統(tǒng)身份認(rèn)證安全性低，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)上異常變化的有效跟蹤管理。高級(jí)復(fù)制屬邏輯隔離，不符合《技術(shù)規(guī)范》對(duì)于內(nèi)外網(wǎng)交互的總體要求。高級(jí)復(fù)制對(duì)表結(jié)構(gòu)敏感，如果數(shù)據(jù)庫(kù)表發(fā)生變化，會(huì)引起很多連鎖且不可預(yù)期的問(wèn)題。大數(shù)據(jù)量的數(shù)據(jù)交換緩慢，安全上存在的隱患不被專家認(rèn)同。九、 中間表統(tǒng)計(jì)：考慮全表掃描及查詢的統(tǒng)計(jì)分析的效率，建立了中間統(tǒng)計(jì)緩存表或視圖，由于存在一個(gè)合同變更或退房等問(wèn)題，造成從中間表得到的統(tǒng)計(jì)結(jié)果與從現(xiàn)勢(shì)表中得到的統(tǒng)計(jì)結(jié)果有出入，是否有一個(gè)兩全之策。十、 塔樓房屋樓盤(pán)表的顯示和合同簽訂：最早樓盤(pán)表設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有很好考慮塔樓房屋樓盤(pán)表，樓盤(pán)表在顯示時(shí)很不夠直觀；網(wǎng)上合同簽訂由于格式合同問(wèn)題不能正確表達(dá)塔樓等房屋坐落非常規(guī)“幢＋單元＋房號(hào)”組合模式的房屋坐落，如平海大廈801室。十一、 GIS歷史回溯功能：目前GIS系統(tǒng)還不能按年度和主題進(jìn)行回溯，有待改進(jìn)。十二、 動(dòng)態(tài)表單：業(yè)務(wù)系統(tǒng)和透明售房相關(guān)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表，格式固定單一，可定制能力差，需求變化的適應(yīng)能力低。當(dāng)不同欄目相同統(tǒng)計(jì)內(nèi)容數(shù)據(jù)不一致時(shí)，無(wú)報(bào)警機(jī)制，需要人工統(tǒng)計(jì)核查。十三、 主體內(nèi)碼不一致：二手房中介企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、物業(yè)企業(yè)等的年審及變更中，數(shù)據(jù)庫(kù)中，發(fā)生一次業(yè)務(wù)則內(nèi)碼變更一次，相關(guān)內(nèi)碼頻繁變化，加上沒(méi)有完善的時(shí)態(tài)庫(kù)概念，關(guān)聯(lián)困難，可維護(hù)性差。十四、 數(shù)據(jù)庫(kù)依賴：內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)時(shí)過(guò)分以來(lái)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中使用了大量的觸發(fā)器和存儲(chǔ)過(guò)程?，F(xiàn)有的大部分程序代碼都是沒(méi)有注釋的，加上變量函數(shù)命名不規(guī)范，這對(duì)系統(tǒng)功能擴(kuò)展帶來(lái)困難。十五、 網(wǎng)站并發(fā)訪問(wèn)容量不足，經(jīng)常出現(xiàn)訪問(wèn)量大死鎖等問(wèn)題。十六、 系統(tǒng)設(shè)計(jì)靈活性、適應(yīng)性：如政策、部門(mén)或業(yè)務(wù)發(fā)生變化時(shí)，調(diào)整系統(tǒng)工作量大；及時(shí)類似業(yè)務(wù)的辦理的增加，如預(yù)售證審批增加一類限價(jià)房的審批，也需要大量的界面、程序的調(diào)整和測(cè)試，適應(yīng)性和擴(kuò)展性差。預(yù)售項(xiàng)目從外網(wǎng)申報(bào)到內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)時(shí)，受理人員被綁定，不能靈活配置更換人員；預(yù)售備案合同模版修改煩瑣，模版沒(méi)有歸類，沒(méi)有歷史版本管理。網(wǎng)上合同簽訂需要考慮不同的房產(chǎn)類型，如商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、專項(xiàng)用房的預(yù)售證審批、網(wǎng)上合同簽訂及備案。目前還不能實(shí)現(xiàn)通過(guò)業(yè)務(wù)設(shè)置方便地?cái)U(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，現(xiàn)在還需要進(jìn)行大量的程序代碼修改。房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行、國(guó)家金融體系的安全以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系廣大群眾的切身利益，人民安居樂(lè)業(yè)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而正確認(rèn)識(shí)和判斷當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)及其所處的發(fā)展階段，對(duì)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題，確保房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，具有決定性的意義。以信息化推動(dòng)管理現(xiàn)代化是發(fā)展電子政務(wù)的重要目標(biāo)。通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，可以帶動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)信息化水平的全面提高，進(jìn)一步提升政府部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下駕馭和管理行業(yè)發(fā)展的能力。今年上半年以前的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，主旨是不斷對(duì)進(jìn)行金融體系銀根緊縮，宏觀調(diào)控房地產(chǎn)從緊業(yè)務(wù)，如限制在建工程抵押、限制土地買(mǎi)賣、限制工程建設(shè)進(jìn)度、限制預(yù)售證單證最小受理面積等。但自從進(jìn)入10月，隨著最近國(guó)際金融秩序動(dòng)蕩、國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣，我國(guó)也開(kāi)始了相應(yīng)的調(diào)整，最近全國(guó)許多城市都出臺(tái)了相應(yīng)的房地產(chǎn)救市政策，又放松了在建工程抵押，全面開(kāi)放購(gòu)房入戶，取消房地產(chǎn)交易稅，取消預(yù)售證單證受理面積等。依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，建設(shè)部推出了《房屋登記辦法》。此辦法所稱房