【文章內(nèi)容簡介】 聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門、行政監(jiān)督部門共同調(diào)查。投標人中標結(jié)果公示期間，排名第一的中標候選人無正當理由或惡意故棄中標資格。對經(jīng)調(diào)查核實，確實屬于惡意放棄中標的投標人，將其行為載入信用檔案，降低其信用等級；造成國家巨大損失的，限制其進入本地區(qū)建設(shè)市場；提高投標保證金的數(shù)額。行政監(jiān)督部門定標招標人未按評標委員會推薦的中標候選人順序確定中標人。對中標結(jié)果有重大爭議或重大改變的項目，報有關(guān)部門批復，依法處理。招標人續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任2招標投標定標招標人招標人在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標人；必須進行招標的項目在所有投標人被評標委員會否決后招標人自行確定中標人。加強評標報告?zhèn)浒腹芾?；非因法定事由，不得否定評標委員會的結(jié)論。招標人與中標人簽訂工程合同為中標人利益或牟取私利，重新與投標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。簽訂的合同報行政監(jiān)督部門備案。審查人著重審核有無實質(zhì)性條款變更。行政監(jiān)督部門招標代理招標代理機構(gòu)工作人員透露相關(guān)招標信息，造成不公平競爭；惡意隱瞞信息。通過公開招標或競爭性談判等方式選擇信譽好的招標代理機構(gòu)。招標人招標人招標人和招標代理機構(gòu)串通，操控招投標。對招標代理機構(gòu)建立信用檔案，定期進行履約考核，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的，降低其信用等級；后果嚴重的，列入黑名單。行政監(jiān)督部門腐敗風險點及防控措施一覽表質(zhì)量控制工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任質(zhì)量檢查現(xiàn)場檢查 、檢測工程部工程建設(shè)人員有傾向性地選擇檢查內(nèi)容。實行隨機、突擊檢測制度。檢測單位事先不通告檢查地點，檢查點由檢查小組到達現(xiàn)場后臨時確定，檢查結(jié)果當場公布，并將結(jié)果報建設(shè)單位和監(jiān)理單位；檢測單位和人員與被檢測單位存在利益（利害）關(guān)系的，須回避。工程中心對不合格工程降低檢驗標準，評為合格。保存檢查時的影像和文字等原始資料；多人參與現(xiàn)場檢查、檢測。加強抽檢、檢測。工程中心工程部工程建設(shè)人員委托與其有利益（利害）關(guān)系的檢測單位對工程項目進行檢測。通過招投標或競爭性談判等方式選擇有資質(zhì)的社會檢測單位。工程中心amp。合約部續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任質(zhì)量檢查通報檢查結(jié)果受建設(shè)單位委托的社會檢測機構(gòu)工作人員改動檢測數(shù)據(jù)，故意隱瞞質(zhì)量問題、或未檢測，編造檢測數(shù)據(jù)。建立檢測單位信用檔案，對有違規(guī)行為的檢測單位視情節(jié)降低信用等級。工程中心紀檢部門隨機檢查社會檢測單位工作質(zhì)量，社會檢測單位工作質(zhì)量與合同費用支付掛鉤。工程中心降低處罰標準或不予處罰。與檢測單位簽訂腐敗合同，對檢測單位的檢測質(zhì)量和腐敗情況進行定期考核，并將考核結(jié)果與其信用檔案掛鉤；對出現(xiàn)明顯爭議的，建立復議制度。工程驗收評定施工單位提出申請施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師施工單位不具備初驗條件，提供虛假工程資料或賄賂驗收人員準予初驗。建立完善的施工單位履約考核制度，與信用評價和經(jīng)濟獎懲掛鉤。建設(shè)單位工程管理部門續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任工程驗收評定監(jiān)理單位評定驗收監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師接受施工單位的賄賂，虛報工程質(zhì)量合格率；降低評判標準；提高評定分數(shù)；對發(fā)現(xiàn)的問題不及時要求整改或幫施工單位隱瞞過關(guān)。對弄虛作假的監(jiān)理單位通報，記入信用檔案；建立監(jiān)理單位和專業(yè)監(jiān)理工程師以上監(jiān)理人員的信用檔案，對其不誠信行為記錄在案，對其進行信用評級，并與投標資格掛鉤；與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，逐步建立所有監(jiān)理從業(yè)人員的信用檔案，與市場準入掛鉤。工程中心驗收小組復驗復驗流于形式，無視施工單位整改不合格，幫其隱瞞過關(guān)。監(jiān)督監(jiān)理單位制定嚴格的預驗收制度和措施，并確保執(zhí)行，形成多人決策機制；對弄虛作假的一般監(jiān)理實行合同違約金制度。建設(shè)單位工程管理部門 腐敗風險點及防控措施一覽表安全檢查工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任安全管理現(xiàn)場檢查安全管理部門人員對所建項目存在明顯隱患的情況不予監(jiān)督檢查，或檢查時降低標準。檢查組由多人組成，檢查評分工作由多人分項進行，最后匯總。安全負責人建立項目安全風險基金，在招標文件中約定，建設(shè)單位每季度進行考核，按考核結(jié)果兌付。安全負責人amp。合約部通報檢查情況故意隱瞞檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，不要求施工單位整改。公布檢查結(jié)果，并對整改結(jié)果進行復查。安全管理復檢復檢流于形式，對施工單位整改不到位的，幫其隱瞞過關(guān)。對相關(guān)責任人進行經(jīng)濟處罰。腐敗風險點及防控措施一覽表計量工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任7計量管理施工單位提出計量申請施工單位計量人員計量資料造假，利用隱蔽工程計量控制難度大等問題虛報、冒領(lǐng)工程量。對施工單位量化、強化履約考核，與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、勞動競賽考核獎勵、信用評價相掛鉤；隱蔽工程和關(guān)鍵的分項工程由監(jiān)理實行現(xiàn)場旁站監(jiān)督；隱蔽工程在施工前要求施工單位和監(jiān)理單位平行測量，如有必要，建設(shè)單位組織抽檢；隱蔽工程施工時，留存影像資料，備查。建設(shè)單位工程管理部門工程重復計量。使用計量軟件編制計量報表或其他加強計量上報的方法，避免重復計量和計算錯誤。監(jiān)理單位現(xiàn)場復核監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的虛報、多報計量不予核減?，F(xiàn)場監(jiān)理、計量監(jiān)理、試驗監(jiān)理、建設(shè)單位和施工單位代表對合同變更較大的分項工程實行現(xiàn)場核實確認計量。續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風險點防控措施及責任主體所涉對象腐敗風險點防控措施責任主任7計量管理監(jiān)理單位現(xiàn)場復核監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的虛報、多報計量不予核減。對未能發(fā)現(xiàn)施工單位虛報、多報工程量的現(xiàn)場監(jiān)理組，處罰監(jiān)理組相關(guān)責任人，并與監(jiān)理現(xiàn)場工程質(zhì)量、費用支付持鉤；發(fā)現(xiàn)施工單位虛報工程量，且有行賄監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員的行為，立即上報行政主管部門，降低其信用等級，限制其投標；據(jù)施工圖設(shè)計和現(xiàn)場實測工程數(shù)據(jù)，確定各分項工程清單數(shù)量，作為計量支付的總量控制依據(jù)。建設(shè)單位工程管理部門監(jiān)理單位審核確認監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師故意拖延審核計量周期實現(xiàn)不正當利益。明確審核計量周期及流程，如發(fā)生拖延，必須以書面方式說明原因；限時辦結(jié)，即規(guī)定每道審核環(huán)節(jié)必須完成的時間，并將是否及時審簽納入相應的考核范圍