【文章內(nèi)容簡介】 聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門、行政監(jiān)督部門共同調(diào)查。投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)果公示期間，排名第一的中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由或惡意故棄中標(biāo)資格。對經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)屬于惡意放棄中標(biāo)的投標(biāo)人，將其行為載入信用檔案，降低其信用等級；造成國家巨大損失的，限制其進(jìn)入本地區(qū)建設(shè)市場；提高投標(biāo)保證金的數(shù)額。行政監(jiān)督部門定標(biāo)招標(biāo)人未按評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。對中標(biāo)結(jié)果有重大爭議或重大改變的項(xiàng)目，報有關(guān)部門批復(fù)，依法處理。招標(biāo)人續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對象腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施責(zé)任主任2招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)招標(biāo)人招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人；必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)人被評標(biāo)委員會否決后招標(biāo)人自行確定中標(biāo)人。加強(qiáng)評標(biāo)報告?zhèn)浒腹芾?；非因法定事由，不得否定評標(biāo)委員會的結(jié)論。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂工程合同為中標(biāo)人利益或牟取私利，重新與投標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。簽訂的合同報行政監(jiān)督部門備案。審查人著重審核有無實(shí)質(zhì)性條款變更。行政監(jiān)督部門招標(biāo)代理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員透露相關(guān)招標(biāo)信息，造成不公平競爭；惡意隱瞞信息。通過公開招標(biāo)或競爭性談判等方式選擇信譽(yù)好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人招標(biāo)人招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通，操控招投標(biāo)。對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立信用檔案，定期進(jìn)行履約考核，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的，降低其信用等級；后果嚴(yán)重的，列入黑名單。行政監(jiān)督部門腐敗風(fēng)險點(diǎn)及防控措施一覽表質(zhì)量控制工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對象腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施責(zé)任主任質(zhì)量檢查現(xiàn)場檢查 、檢測工程部工程建設(shè)人員有傾向性地選擇檢查內(nèi)容。實(shí)行隨機(jī)、突擊檢測制度。檢測單位事先不通告檢查地點(diǎn)，檢查點(diǎn)由檢查小組到達(dá)現(xiàn)場后臨時確定，檢查結(jié)果當(dāng)場公布，并將結(jié)果報建設(shè)單位和監(jiān)理單位；檢測單位和人員與被檢測單位存在利益（利害）關(guān)系的，須回避。工程中心對不合格工程降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，評為合格。保存檢查時的影像和文字等原始資料；多人參與現(xiàn)場檢查、檢測。加強(qiáng)抽檢、檢測。工程中心工程部工程建設(shè)人員委托與其有利益（利害）關(guān)系的檢測單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測。通過招投標(biāo)或競爭性談判等方式選擇有資質(zhì)的社會檢測單位。工程中心amp。合約部續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對象腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施責(zé)任主任質(zhì)量檢查通報檢查結(jié)果受建設(shè)單位委托的社會檢測機(jī)構(gòu)工作人員改動檢測數(shù)據(jù)，故意隱瞞質(zhì)量問題、或未檢測，編造檢測數(shù)據(jù)。建立檢測單位信用檔案，對有違規(guī)行為的檢測單位視情節(jié)降低信用等級。工程中心紀(jì)檢部門隨機(jī)檢查社會檢測單位工作質(zhì)量，社會檢測單位工作質(zhì)量與合同費(fèi)用支付掛鉤。工程中心降低處罰標(biāo)準(zhǔn)或不予處罰。與檢測單位簽訂腐敗合同，對檢測單位的檢測質(zhì)量和腐敗情況進(jìn)行定期考核，并將考核結(jié)果與其信用檔案掛鉤；對出現(xiàn)明顯爭議的，建立復(fù)議制度。工程驗(yàn)收評定施工單位提出申請施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師施工單位不具備初驗(yàn)條件，提供虛假工程資料或賄賂驗(yàn)收人員準(zhǔn)予初驗(yàn)。建立完善的施工單位履約考核制度，與信用評價和經(jīng)濟(jì)獎懲掛鉤。建設(shè)單位工程管理部門續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對象腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施責(zé)任主任工程驗(yàn)收評定監(jiān)理單位評定驗(yàn)收監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師接受施工單位的賄賂，虛報工程質(zhì)量合格率；降低評判標(biāo)準(zhǔn)；提高評定分?jǐn)?shù)；對發(fā)現(xiàn)的問題不及時要求整改或幫施工單位隱瞞過關(guān)。對弄虛作假的監(jiān)理單位通報，記入信用檔案；建立監(jiān)理單位和專業(yè)監(jiān)理工程師以上監(jiān)理人員的信用檔案，對其不誠信行為記錄在案，對其進(jìn)行信用評級，并與投標(biāo)資格掛鉤；與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，逐步建立所有監(jiān)理從業(yè)人員的信用檔案，與市場準(zhǔn)入掛鉤。工程中心驗(yàn)收小組復(fù)驗(yàn)復(fù)驗(yàn)流于形式，無視施工單位整改不合格，幫其隱瞞過關(guān)。監(jiān)督監(jiān)理單位制定嚴(yán)格的預(yù)驗(yàn)收制度和措施，并確保執(zhí)行，形成多人決策機(jī)制；對弄虛作假的一般監(jiān)理實(shí)行合同違約金制度。建設(shè)單位工程管理部門 腐敗風(fēng)險點(diǎn)及防控措施一覽表安全檢查工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對象腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施責(zé)任主任安全管理現(xiàn)場檢查安全管理部門人員對所建項(xiàng)目存在明顯隱患的情況不予監(jiān)督檢查，或檢查時降低標(biāo)準(zhǔn)。檢查組由多人組成，檢查評分工作由多人分項(xiàng)進(jìn)行，最后匯總。安全負(fù)責(zé)人建立項(xiàng)目安全風(fēng)險基金，在招標(biāo)文件中約定，建設(shè)單位每季度進(jìn)行考核，按考核結(jié)果兌付。安全負(fù)責(zé)人amp。合約部通報檢查情況故意隱瞞檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，不要求施工單位整改。公布檢查結(jié)果，并對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。安全管理復(fù)檢復(fù)檢流于形式，對施工單位整改不到位的，幫其隱瞞過關(guān)。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。腐敗風(fēng)險點(diǎn)及防控措施一覽表計量工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對象腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施責(zé)任主任7計量管理施工單位提出計量申請施工單位計量人員計量資料造假，利用隱蔽工程計量控制難度大等問題虛報、冒領(lǐng)工程量。對施工單位量化、強(qiáng)化履約考核，與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、勞動競賽考核獎勵、信用評價相掛鉤；隱蔽工程和關(guān)鍵的分項(xiàng)工程由監(jiān)理實(shí)行現(xiàn)場旁站監(jiān)督；隱蔽工程在施工前要求施工單位和監(jiān)理單位平行測量，如有必要，建設(shè)單位組織抽檢；隱蔽工程施工時，留存影像資料，備查。建設(shè)單位工程管理部門工程重復(fù)計量。使用計量軟件編制計量報表或其他加強(qiáng)計量上報的方法，避免重復(fù)計量和計算錯誤。監(jiān)理單位現(xiàn)場復(fù)核監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的虛報、多報計量不予核減。現(xiàn)場監(jiān)理、計量監(jiān)理、試驗(yàn)監(jiān)理、建設(shè)單位和施工單位代表對合同變更較大的分項(xiàng)工程實(shí)行現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)計量。續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施及責(zé)任主體所涉對象腐敗風(fēng)險點(diǎn)防控措施責(zé)任主任7計量管理監(jiān)理單位現(xiàn)場復(fù)核監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的虛報、多報計量不予核減。對未能發(fā)現(xiàn)施工單位虛報、多報工程量的現(xiàn)場監(jiān)理組，處罰監(jiān)理組相關(guān)責(zé)任人，并與監(jiān)理現(xiàn)場工程質(zhì)量、費(fèi)用支付持鉤；發(fā)現(xiàn)施工單位虛報工程量，且有行賄監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員的行為，立即上報行政主管部門，降低其信用等級，限制其投標(biāo)；據(jù)施工圖設(shè)計和現(xiàn)場實(shí)測工程數(shù)據(jù)，確定各分項(xiàng)工程清單數(shù)量，作為計量支付的總量控制依據(jù)。建設(shè)單位工程管理部門監(jiān)理單位審核確認(rèn)監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師故意拖延審核計量周期實(shí)現(xiàn)不正當(dāng)利益。明確審核計量周期及流程，如發(fā)生拖延，必須以書面方式說明原因；限時辦結(jié)，即規(guī)定每道審核環(huán)節(jié)必須完成的時間，并將是否及時審簽納入相應(yīng)的考核范圍