【文章內(nèi)容簡介】 合同生效的先后順序清償，順序相同的，按照債權(quán)比例清償。抵押物已登記的先于未登記的受償。二、質(zhì)權(quán)(一)質(zhì)押的法律概念按照《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》的規(guī)定，質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)或權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以該動產(chǎn)或權(quán)利折價或者以拍賣、變賣該動產(chǎn)或權(quán)利的價款優(yōu)先受償。質(zhì)權(quán)是一種約定的擔(dān)保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特征。債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，移交的動產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)物。(二)質(zhì)押擔(dān)保的分類質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。動產(chǎn)質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。能夠用作質(zhì)押的動產(chǎn)沒有限制。權(quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保?？梢再|(zhì)押的權(quán)利包括：(1)匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；(2)依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；(3)依法可以轉(zhuǎn)讓的商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；(4)依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。三、留置留置，是指債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照《擔(dān)保法》規(guī)定留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式。因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。法律規(guī)定可以以留置的其他合同，也適用留置的法律規(guī)定。四、定金定金罰則《擔(dān)保法》規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定金合同與定金數(shù)額定金應(yīng)當(dāng)以書面形式約定。當(dāng)事人在定金合同中應(yīng)當(dāng)約定交付定金的期限。定金合同從實際交付定金之日起生效。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標的額的20％。1Z301080建設(shè)工程保險制度1Z301081保險與保險索賠的規(guī)定一、保險概述（一）保險的法律概念(二)保險合同保險合同當(dāng)事人保險人保險公司投保人與保險人訂立保合同，并按照保險合同負有支付保險費義務(wù)的人保險合同關(guān)系人被保險人是指其財產(chǎn)或者人身受保險合同保障，享有保險金請求權(quán)的人投保人可以為被保險人受益人指人身保險合同中由被保險人或者投保人指定的享有保險金請求權(quán)的人，投保人、被保險人也可以為受益人。保險合同一般是以保險單的形式訂立的。保險合同分為財產(chǎn)保險合同、人身保險合同。1．財產(chǎn)保險合同財產(chǎn)保險合同是以財產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險標的的保險合同。在財產(chǎn)保險合同中，保險合同的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)通知保險人，經(jīng)保險人同意繼續(xù)承保后，依法轉(zhuǎn)讓合同。在合同的有效期內(nèi)，保險標的的危險程度顯著增加的，被保險人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時通知保險人，保險人可以按照合同約定增加保險費或者解除合同。建筑工程一切險和安裝工程一切險即為財產(chǎn)保險合同。2．人身保險合同保險人對人身保險的保險費，不得用訴訟方式要求投保人支付。二、保險索賠(一)投保人進行保險索賠須提供必要的有效的證明(二)投保人等應(yīng)當(dāng)及時提出保險索賠(三)計算損失大小保險單上載明的保險財產(chǎn)全部損失，應(yīng)當(dāng)按照全損進行保險索賠。保險單上載明的保險財產(chǎn)沒有全部損失，應(yīng)當(dāng)按照部分損失進行保險索賠。但是，財產(chǎn)雖然沒有全部毀損或者滅失，但其損壞程度已達到無法修理，或者雖然能夠修理但修理費將超過賠償金額的，也應(yīng)當(dāng)按照全損進行索賠。1Z301082建設(shè)工程保險的主要種類和投保權(quán)益一、建筑工程一切險(及第三者責(zé)任險)(一)投保人與被保險人投保人——工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程辦理保險，支付保險費用。被保險人具體包括：(1)業(yè)主或工程所有人；(2)承包商或者分包商；(3)技術(shù)顧問，包括業(yè)主聘用的建筑師、工程師及其他專業(yè)顧問。(二)保險責(zé)任范圍保險人對下列原因造成的損失和費用，負責(zé)賠償：(1)自然事件，指地震、海嘯、雷電、颶風(fēng)、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、暴雨、洪水、水災(zāi)、凍災(zāi)、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象；(2)意外事故，指不可預(yù)料的以及被保險人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件，包括火災(zāi)和爆炸。(三)除外責(zé)任保險人對下列各項原因造成的損失不負責(zé)賠償：(1)設(shè)計錯誤引起的損失和費用；(2)自然磨損、內(nèi)在或潛在缺陷、物質(zhì)本身變化、自燃、自熱、氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲蛀、大氣(氣候或氣溫)變化、正常水位變化或其他漸變原因造成的保險財產(chǎn)自身的損失和費用；(3)因原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產(chǎn)本身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺點錯誤所支付的費用；(4)非外力引起的機械或電氣裝置的本身損失，或施工用機具、設(shè)備、機械裝置失靈造成的本身損失；(5)維修保養(yǎng)或正常檢修的費用；(6)檔案、文件、賬簿、票據(jù)、現(xiàn)金、各種有價證券、圖表資料及包裝物料的損失；(7)盤點時發(fā)現(xiàn)的短缺；(8)領(lǐng)有公共運輸行駛執(zhí)照的，或已由其他保險予以保障的車輛、船舶和飛機的損失；(9)除非另有約定，在保險工程開始以前已經(jīng)存在或形成的位于工地范圍內(nèi)或其周圍的屬于被保險人的財產(chǎn)的損失；(10)除非另有約定，在本保險單保險期限終止以前，保險財產(chǎn)中已由工程所有人簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格或?qū)嶋H占有或使用或接收的部分。(四)第三者責(zé)任險(五)賠償金額保險人對每次事故引起的賠償金額以法院或政府有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)行法律裁定的應(yīng)由被保險人償付的金額為準，但在任何情況下，均不得超過保險單明細表中對應(yīng)列明的每次事故賠償限額。在保險期限內(nèi)，保險人經(jīng)濟賠償?shù)淖罡哔r償責(zé)任不得超過本保險單明細表中列明的累計賠償限額。(六)保險期限建筑工程一切險的保險責(zé)任自保險工程在工地動工或用于保險工程的材料、設(shè)備運抵工地之時起始，至工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格，或工程所有人實際占用或使用或接收該部分或全部工程之時終止，以先發(fā)生者為準。但在任何情況下，保險期限的起始或終止不得超出保險單明細表中列明的保險生效日或終止日。二、安裝工程一切險(及第三者責(zé)任險)略三、建筑職工意外傷害險《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》均規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。(詳見本書“1Z306034辦理意外傷害保險的規(guī)定”)四、保險經(jīng)紀人和保險代理人保險代理人與保險經(jīng)紀人的最大區(qū)別是：保險代理人是受保險公司的委托，為該保險公司推銷保險產(chǎn)品。保險經(jīng)紀人則是受投保人(保險客戶)的委托，根據(jù)客戶的風(fēng)險情況，為其設(shè)計保險方案、制定保險計劃，橫向比較各保險公司的保險條款優(yōu)劣，幫助投保人選擇適當(dāng)?shù)谋ｋU公司。1Z301090建設(shè)工程法律責(zé)任1Z301091法律責(zé)任的基本種類和特征按照違法行為的性質(zhì)和危害程度，可以將法律責(zé)任分為：違憲法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和國家賠償責(zé)任。1Z301092建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式一、民事責(zé)任的種類民事責(zé)任可以分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩類。二、民事責(zé)任的承擔(dān)方式《民法通則》規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：(1)停止侵害；(2)排除妨礙；(3)消除危險；(4)返還財產(chǎn)；(5)恢復(fù)原狀；(6)修理、重作、更換；(7)賠償損失；(8)支付違約金；(9)消除影響、恢復(fù)名譽；(10)賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。三、建設(shè)工程民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式(一)返還財產(chǎn)(二)修理(三)賠償損失(四)支付違約金1Z301093建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式一、行政處罰《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的種類：(1)警告；(2)罰款；(3)沒收違法所得，沒收非法財物；(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；(5)暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。在建設(shè)工程領(lǐng)域，法律、行政法規(guī)所設(shè)定的行政處罰主要有：警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格、責(zé)令停止施工、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書(同時吊銷營業(yè)執(zhí)照)、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或其他許可證等。二、行政處分行政處分是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。行政處分種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。1Z301094建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法，》)規(guī)定，刑罰分為主刑和附加刑。主刑包括：(1)管制；(2)拘役；(3)有期徒刑；(4)無期徒刑；(5)死刑。附加刑包括：(1)罰金；(2)剝奪政治權(quán)利；(3)沒收財產(chǎn)；(4)驅(qū)逐出境。在建設(shè)工程領(lǐng)域，常見的刑事法律責(zé)任如下：一、工程重大安全事故罪《刑法》第137條規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。二、重大責(zé)任事故罪《刑法》(《刑法修正案(六)》)第134條、第135條規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，具有下列情形之一的，屬于重大傷亡事故或者其他嚴重后果：(1)造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的；(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的；(3)造成其他嚴重后果的情形。三、串通投標罪《刑法》第223條規(guī)定，投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照以上規(guī)定處罰。1Z302000施工許可法律制度1Z302010建設(shè)工程施工許可制度《建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。1Z302011施工許可證和開工報告的適用范圍我國目前對建設(shè)工程開工條件的審批，存在著頒發(fā)“施工許可證”和批準“開工報告”兩種形式。多數(shù)工程是辦理施工許可證，部分工程則為批準開工報告。一、施工許可證的適用范圍(一)需要辦理施工許可證的建設(shè)工程在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。(二)不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程1．限額以下的小型工程《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。2．搶險救災(zāi)等工程《建筑法》規(guī)定，搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。(三)不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。這有兩層涵義：一是實行開工報告批準制度的建設(shè)工程，必須符合國務(wù)院的規(guī)定，其他任何部門的規(guī)定無效；二是開工報告與施工許可證不要重復(fù)辦理。(四)另行規(guī)定的建設(shè)工程《建筑法》規(guī)定，軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。二、實行開工報告制度的建設(shè)工程開工報告審查的內(nèi)容主要包括：(1)資金到位情況；(2)投資項目市場預(yù)測；(3)設(shè)計圖紙是否滿足施工要求；(4)現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”等的要求。1Z302012申請主體和法定批準條件一、施工許可證的申請主體《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。二、施工許可證的法定批準條件（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè),發(fā)生以下幾種情形，所確定的施工企業(yè)無效：(1)按照規(guī)定應(yīng)該招標的工程沒有招標；(2)應(yīng)該公開招標的工程沒有公開招標；(3)肢解發(fā)包工程；(4)將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)。（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第11條規(guī)定，“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查”?！笆┕D設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用”。（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第13條進一步規(guī)定：“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告之前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料”；（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(1)建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％；(2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件目前，已增加的施工許可證申領(lǐng)條件主要是監(jiān)理和消防設(shè)計審核。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。必須申請領(lǐng)取施工許可證