【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 (2)不得燒荒、燒建筑安裝廢棄物、燒窯；(3)不得興建建筑物、構(gòu)筑物；(4)不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物。此外，凡是需要在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開(kāi)挖等作業(yè)；起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工；小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過(guò)架空電力線路保護(hù)區(qū)；在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)等，根據(jù)規(guī)定，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方電力主管部門(mén)的批準(zhǔn)，并采取了安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)或活動(dòng)。例如，1996年9月19日北京西部地區(qū)大停電事故，就是因?yàn)槟充撹F公司吊車(chē)司機(jī)運(yùn)行不慎所導(dǎo)致吊車(chē)吊臂碰到高壓線造成變電站跳閘引起，其后果極嚴(yán)重，無(wú)論在政治上、外交上、經(jīng)濟(jì)上，還是在人民生活及科研上都造成了極為嚴(yán)重的后果。2．架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)打樁或鉆探作業(yè)規(guī)定縣以上地方電力管理部門(mén)審批在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)打樁或鉆探作業(yè)時(shí)，要注意兩點(diǎn)規(guī)定：(1)采樁或鉆探作業(yè)時(shí)的機(jī)械振動(dòng)，對(duì)架空電力線路的桿路及其基礎(chǔ)是否產(chǎn)生不良影響；(2)打樁或鉆探機(jī)具的高度，似及打樁或鉆探機(jī)具一旦傾倒是否會(huì)危及架空電力線路、桿塔及其拉線的距離。3．架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)取土規(guī)定地方電力主管部門(mén)在審批其他單位和個(gè)人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)取土?xí)r應(yīng)遵循以下規(guī)定：(1)取土范圍的規(guī)定。為了防止架空電力線路桿塔基礎(chǔ)遭到破壞，可根據(jù)各個(gè)電壓等級(jí)的線路桿塔，規(guī)定在線路桿塔周?chē)啻蠓秶鷥?nèi)不得取土。在劃定桿塔周?chē)坏萌⊥恋姆秶鷷r(shí)，應(yīng)將桿塔及其拉線視為統(tǒng)一整體，從這一整體的外緣線起算劃出半徑，在規(guī)定的半徑距離內(nèi)不得取土，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)定的半徑以外取土須征得縣以上地方電力主管部門(mén)的同意。各電壓等級(jí)的桿塔周?chē)谷⊥恋姆秶牵?0kV、110～220kV和330～500kV的范圍分別4m、5m和8m。(2)取土坡度規(guī)定。經(jīng)縣以上電力主管部門(mén)批準(zhǔn)，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)允許取土的范圍內(nèi)取土?xí)r，應(yīng)規(guī)定一個(gè)最佳取土坡度，即取土后所形成的坡面與地平線之間的夾角，一般不得大于454，特殊情況由縣以上地方電力主管部門(mén)另定。例如，沙地取土?xí)r，坡度應(yīng)當(dāng)更小一些。這樣規(guī)定是為了防止將桿塔基礎(chǔ)掏空或垂直取土的現(xiàn)象發(fā)生。(3)預(yù)留通道規(guī)定。取土?xí)r必須預(yù)留巡視、梭修線路的人員、車(chē)輛通行的通道。目前有些地方在架空電力線路桿塔附近開(kāi)挖魚(yú)塘，將桿塔及其基礎(chǔ)變成魚(yú)塘中的孤島，使巡視、檢修工作無(wú)法進(jìn)行，對(duì)供電安全和電力線路設(shè)施的檢修是不利的。（二）電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)遵守的規(guī)定1．不得在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放建筑安裝垃圾、礦碴，因?yàn)檫@些物品將影響對(duì)地下電纜的維護(hù)和事故搶修；不得在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放易燃物、易爆物，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品，因?yàn)檫@些物品有害于電纜的安全，會(huì)造成電力電纜的損壞；不得在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物或種植樹(shù)木、竹子，因?yàn)樗坏苯游：﹄娏﹄娎|的安全，而且也影響對(duì)電力電纜的維修和事故搶修。2．不得在海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨，因?yàn)檫@容易掛碰電纜，甚至拉斷電纜，使供電中斷。3．不得在江河電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖沙，因?yàn)檫@容易碰斷、掛斷、炸斷水下電纜，使供電中斷，危害公共安全。在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)或活動(dòng)時(shí)，要經(jīng)縣級(jí)以上地方電力主管部門(mén)的批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)或活動(dòng)。一般情況下，在電力電纜兩側(cè)Im范圍內(nèi)不應(yīng)使用機(jī)械挖掘，、風(fēng)鎬等，以免損壞地下電纜或危及其安全。（三）電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全施工前提規(guī)定《電力法》第54條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人需要在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力管理部門(mén)批準(zhǔn)并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)。”具體內(nèi)容有：1．認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)，往往發(fā)生在建設(shè)項(xiàng)目紅線范圍外，因?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要考慮避開(kāi)保護(hù)區(qū)或遷移電力設(shè)施。如無(wú)法避開(kāi)或遷移，則設(shè)計(jì)的總圖要明確標(biāo)示電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的范圍，這在圖紙會(huì)審中要加以注意。2．編制施工方案(1)發(fā)生在電力設(shè)施倮護(hù)區(qū)內(nèi)安裝作業(yè)施工，主要是開(kāi)挖地下管溝和大件吊裝或卸載，以及爆破作業(yè)等。因此，制訂施工方案前先要摸清周邊電力設(shè)施的實(shí)情，如地下電纜的位置和標(biāo)高，上部架空線路的高度和電壓等級(jí)，爆破點(diǎn)離設(shè)施的距離等，然后編制施工方案。(2)在方案中應(yīng)專門(mén)制定保護(hù)電力設(shè)施的安全技術(shù)措施，并寫(xiě)明要求在作業(yè)時(shí)請(qǐng)電力設(shè)施的管理部門(mén)派員監(jiān)管。(3)在編制施工方案時(shí)，盡量邀請(qǐng)電力管理部門(mén)或電力設(shè)施管理部門(mén)派員參加，以使方案更加切實(shí)可行。(4)施工方案編制完成后，報(bào)經(jīng)電力管理部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、違反《電力法》規(guī)定的處罰1．非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊或者電纜通道的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制清除障礙。2．在依法劃定韻電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設(shè)施安全的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除。3．未經(jīng)批準(zhǔn)或未采取安全措施，在電力設(shè)施周?chē)蛟谝婪▌澏ǖ碾娏υO(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破或其他作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，由電力管理部門(mén)責(zé)令其停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。實(shí)施行政懲罰的權(quán)力機(jī)關(guān)是電力管理部門(mén)，包括法律、法規(guī)和電力管理部門(mén)授權(quán)的以電力管理部門(mén)名義突施處罰的單位。對(duì)行為者的懲罰方式有：責(zé)令停止作業(yè)，恢復(fù)原狀并賠償損失。4．危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施的，由電力管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處咀罰款。實(shí)施行政懲罰的權(quán)力主體是電力管理部門(mén)，包括法律、法規(guī)授權(quán)和電力管理部門(mén)授權(quán)、委托的單位。行政懲罰的方式有：責(zé)令改正{拒不改正的，處10000元以下的罰款。5．在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行燒窯、燒荒、拋荒、拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖沙作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，由電力管理部門(mén)實(shí)施行政懲罰的方式是：責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。6．危害電力設(shè)施建設(shè)的，由電力管理部門(mén)責(zé)令改正、恢復(fù)原狀并賠償損失。電力管理部門(mén)實(shí)施行政懲羈的方式是：責(zé)令改正、恢復(fù)原狀并賠償損失。7．構(gòu)成違反治安管理行為的單位或個(gè)人，由公安部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。1H431030《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2009年1月24日國(guó)務(wù)院令第549號(hào)公布《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的修改決定和文本，自2009年5月1日起施行。修改后的《條例》包括總則、特種設(shè)備的生產(chǎn)、特種設(shè)備的使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查、事故預(yù)防和調(diào)查處理、法律責(zé)任及附則八章共103條。特種設(shè)備是涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施），嚴(yán)格遵循《條例》，規(guī)范有關(guān)特種設(shè)備各項(xiàng)施工活動(dòng)，對(duì)提高特種設(shè)備制造、安裝質(zhì)量，防止和減少特種設(shè)備事故，確保特種設(shè)備運(yùn)行安全，作用重大。本目重點(diǎn)是：掌握特種設(shè)備的規(guī)定范圍，掌握特種設(shè)備制造、安裝、改造的許可制度，熟悉特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)。1H431031掌握特種設(shè)備的規(guī)定范圍準(zhǔn)確理解特種設(shè)備的含義、規(guī)定范圍，對(duì)正確執(zhí)行《條例》具有重要的意義。本條主要知識(shí)點(diǎn)是：特種設(shè)備的種類，特種設(shè)備確定的范圍，鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等幾種特種設(shè)備的規(guī)定范周和分類。一、特種設(shè)備的種類《條例》所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。二、特種設(shè)備確定的范圍1．鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備。2．壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。3．壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用滑剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備。5．起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備。6．客運(yùn)索道。是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備。7．大型游樂(lè)設(shè)施，是指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂(lè)的設(shè)施。8．場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，是指除道路交通、農(nóng)用車(chē)輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。三、幾種特種設(shè)備的規(guī)定范圍和分類（一）鍋爐1．范圍規(guī)定容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；（表壓），；有機(jī)熱載體鍋爐。2．鍋爐分類按綜合分類，分為：承壓蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐、小型鍋爐（包括小型汽水兩用鍋爐、小型熱水鍋爐、小型蒸汽鍋爐、小型鋁承壓鍋爐等）。（二）壓力容器1．（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；（表壓），且壓力與容積的乘積大干或者等于1．OMPa．L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。2．壓力容器分類(1)按壓力容器類別劃分，分為：I類壓力容器、Ⅱ類壓力容器、Ⅲ類壓力容器。壓力容器的類別，根據(jù)介質(zhì)特性、設(shè)計(jì)壓力p(單位MPa)和容積V(單位L)等因素劃分。(2)按壓力等級(jí)劃分，按壓力容器的設(shè)計(jì)壓力戶劃分為低壓（≤p，代號(hào)L）、中壓（≤p，代號(hào)M）、高壓（≤p，代號(hào)H）、超高壓(p≥，代號(hào)U)4個(gè)壓力等級(jí)。(3)按壓力容器品種劃分，分為：反應(yīng)壓力容器(代號(hào)R)、換熱壓力容器(代號(hào)E)、分離壓力容器（代號(hào)S）、儲(chǔ)存壓力容器(代號(hào)C，其中球罐代號(hào)B)。（三）壓力管道1．范圍規(guī)定（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。2．壓力管道安裝許可類別及其級(jí)別劃分(1)長(zhǎng)輸（油氣）管道：GA類壓力管道，分為GAGA2級(jí)；(2)公用管道：GB類壓力管道，分為燃?xì)夤艿溃℅B1級(jí)）、熱力管道（GB2級(jí)）；(3)工業(yè)管道：GC類壓力管道，分為GCGCGC3級(jí)；(4)動(dòng)力管道：GD類壓力管道，俞為GDGD2級(jí)。（四）起重機(jī)械1．范圍規(guī)定；額定起重量大于或者等于It，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)；承重形式固定的電動(dòng)葫蘆。2．起重機(jī)械分類可分為：橋式起重機(jī)、門(mén)式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)（如輪胎起重機(jī)、履帶起重機(jī)、汽車(chē)起重機(jī)、全路面起重機(jī)等）、鐵路起重機(jī)、門(mén)座起重機(jī)、升降機(jī)、纜索起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、旋臂式起重機(jī)、輕小型起重設(shè)備（包括多種叉車(chē)、電動(dòng)葫蘆等）、機(jī)械式停車(chē)設(shè)備等。1H431032掌握特種設(shè)備制造、安裝、改造的許可制度特種設(shè)備的制造、安裝、改造等活動(dòng)直接影響特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能。特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造的行政許可是一項(xiàng)行政審批制度，是特種設(shè)備安全監(jiān)察的一項(xiàng)重要行政管理措施。也是一項(xiàng)重要的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。本條主要知識(shí)點(diǎn)是：特種設(shè)備制造、安裝、改造單位的許可制度；特種設(shè)備制造、安裝、改造單位應(yīng)具備的條件，特種設(shè)備的開(kāi)工許可，違反《條例》許可制度規(guī)定的處罰。一、特種設(shè)備制造、安裝、改造單位的許可制度1．特種設(shè)備制造、安裝、改造單位的許可鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大墅游樂(lè)設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門(mén)、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等（以下簡(jiǎn)稱壓力管道元件）的制造單位和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的制造、改造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)（《條例》第14條）。2．特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的許可鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行（《條例》第17條）。例如：(1)從事《條例》規(guī)定范圍內(nèi)鍋爐或鍋爐范圍內(nèi)管道的安裝工作的單位必須取得國(guó)家質(zhì)檢總局（即國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)）頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》，且只能從事許可證范圍內(nèi)的鍋爐安裝工作。鍋爐安裝的許可工作中的受理、審批由鍋爐安裝單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（即特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，下同）負(fù)責(zé)。已獲得鍋爐制造許可的鍋爐制造企業(yè)可以安裝本企業(yè)制造的整（組）裝出廠的鍋爐，無(wú)需另取許可證(參見(jiàn)《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》TSGG30012004)。(2)從事壓力容器安裝（即壓力容囂整體就位和整體移位安裝）的單位，取得《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》1級(jí)許可資格，允許從事壓力容器安裝工作。壓力容器安裝的許可由壓力容器安裝單位所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審批，1級(jí)許可資格的許可證由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)。取得壓力容器制造（含現(xiàn)場(chǎng)組焊）許可資格的單位，可以從事相應(yīng)制造許可范圍內(nèi)的壓力容器安裝工作；取得GC1級(jí)壓力管道安裝許可資格的單位，或者取得2級(jí)（含2級(jí)）以上鍋爐安裝資格的單位可以從事1級(jí)許可資格中的壓力容器安裝工作，不需要另取壓力容器安裝許可資格（參見(jiàn)《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》TSGR30012006，“書(shū)兩告知”部分）。(3)從事壓力管道安裝的單位，應(yīng)按壓力管道的類別及其級(jí)別取得安裝許可。國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)GA類、CC1級(jí)和GD1級(jí)壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)其他級(jí)別的壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證(參見(jiàn)《壓力管道安裝許可規(guī)則)TSGD30012009，“書(shū)面告知”部分）。(4)電梯的安裝必須由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行（《條例》第17條）。電梯制造企業(yè)承擔(dān)自己制造電梯的安裝業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)并取得相應(yīng)的資格證書(shū)（參見(jiàn)《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號(hào)）。二、特種設(shè)備制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備的條件1．有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。2．有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段。3．有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度（《條例》第14條）。三、特種設(shè)備的開(kāi)工許可．特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書(shū)面告知直