資源節(jié)約型環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展政策(編輯修改稿)
2025-07-26 08:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 15. 提升基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和效率。推行全壽命周期成本的設(shè)計理念，提高工程結(jié)構(gòu)的耐久性、安全性和防災(zāi)減災(zāi)能力。建立工程質(zhì)量信息統(tǒng)計分析制度和大型基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險評估機制，加強工程建設(shè)管理，落實工程質(zhì)量責(zé)任制，保證合理工期，強化質(zhì)量監(jiān)督。鼓勵養(yǎng)護管理機制創(chuàng)新，大力推行預(yù)防性養(yǎng)護，加強基礎(chǔ)設(shè)施的病害診斷與處理，保障基礎(chǔ)設(shè)施的有效使用。加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中主要產(chǎn)品和材料的質(zhì)量監(jiān)督，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品和新設(shè)備。大力推進基礎(chǔ)設(shè)施的智能化進程，積極開展高速公路跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費、不停車收費，加快數(shù)字航道、智能化航運建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率、運營效能和現(xiàn)代化水平。16. 提升運輸服務(wù)質(zhì)量和效率。建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的運輸市場，提高運輸效率和服務(wù)水平。進一步發(fā)揮港口、站場在物流中的結(jié)點作用，強化交通運輸在供應(yīng)鏈中的服務(wù)功能。促進農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，完善物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范貨運代理等中介服務(wù)行為，鼓勵貨運代理網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。完善費收等政策，積極推進甩掛運輸發(fā)展。大力發(fā)展公共客運服務(wù)體系，重點改善客運服務(wù)質(zhì)量，以多樣化、高品質(zhì)的運輸服務(wù)引導(dǎo)出行者選擇使用公共交通方式。加強城市公共交通與農(nóng)村公路客運的有效銜接，加快推進城鄉(xiāng)客運交通一體化，加大對農(nóng)村公路客運的政策支持，加強農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。完善公路服務(wù)區(qū)維修網(wǎng)點布局，推進機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為道路運輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供保障。（三）集約節(jié)約利用資源。17. 集約節(jié)約利用土地資源。嚴(yán)格落實耕地保護政策，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效的要求，促進各種運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，統(tǒng)籌綜合運輸通道線位資源和運輸樞紐資源的合理使用、綜合利用，科學(xué)安排建設(shè)時序和時機，加強綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強與土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃的銜接，確?！度珖恋乩每傮w規(guī)劃》提出的20062020年新增公路用地145萬公頃（其中農(nóng)村公路用地30萬公頃）、新增港口碼頭用地3萬公頃目標(biāo)的實現(xiàn)。嚴(yán)格項目用地審查，合理確定建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公路建設(shè)項目設(shè)計、施工和建設(shè)用地審批必須嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，把節(jié)約土地特別是耕地作為方案選擇的重要指標(biāo)。大力推廣節(jié)地技術(shù)，優(yōu)化工程建設(shè)方案，高效利用線位資源，鼓勵利用舊路改擴建，因地制宜地采取降低路基高度、提高橋隧比例等措施，控制公路基礎(chǔ)設(shè)施工程用地和取棄土用地，提高土地資源綜合利用效率。盡量利用荒山、荒地、廢棄地，減少占用耕地、林地和經(jīng)濟作物用地，重視對施工臨時用地和取棄土場的恢復(fù)，鼓勵工程建設(shè)中采取改地、造地、復(fù)墾等措施，節(jié)約利用土地資源。18. 節(jié)約使用集約利用港口岸線資源。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、深水深用、合理開發(fā)、有效保護，保障港口岸線資源合理、有序開放利用。完善港口岸線使用的法規(guī)制度，規(guī)范行政許可和開放利用行為。鼓勵通過提高等級、改進工藝、更新設(shè)備、擴大陸域、完善配套等方式，加強老港區(qū)技術(shù)改造工作，提高老港區(qū)生產(chǎn)能力、技術(shù)水平，發(fā)展集約化、專業(yè)化、現(xiàn)代化港區(qū)，提高老港區(qū)岸線資源利用效率。19. 節(jié)約和有效利用能源。進一步完善交通運輸節(jié)能法規(guī)制度，加強行業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理。完善并嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查制度，制定節(jié)能評估導(dǎo)則和審查指南，將節(jié)能要求作為項目立項、初步設(shè)計、施工及驗收審批中的剛性指標(biāo)。制定并實施營運車船的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善營運車船燃料消耗準(zhǔn)入和退出機制，限制高耗能車船進入運輸市場。加強對營運車船燃料消耗的監(jiān)測與管理，淘汰高耗能的設(shè)施和裝備，加快高油耗營運車輛退出道路營運市場進度，力爭到2013年底前使在用營運車輛全部符合營運車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。建立港口主要耗能設(shè)備的行業(yè)準(zhǔn)入制度，對重點耗能裝置建立并實施嚴(yán)格的監(jiān)控制度。強化對交通運輸重點用能單位的監(jiān)督管理，做好能耗考核分析，改進用能管理和技術(shù)。健全行業(yè)能源利用監(jiān)測體系，完善行業(yè)能源消耗統(tǒng)計報告和分析制度。20. 發(fā)展交通運輸循環(huán)經(jīng)濟。遵循“減量化、再利用、資源化”原則，積極探索交通運輸循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)方式，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化預(yù)制，提高再利用水平。加強港口、公路服務(wù)區(qū)等生產(chǎn)、生活污水綜合處理能力，加大中水回用力度。大力開展路面材料、廢舊材料、疏浚土等資源的再生、循環(huán)和綜合利用，實現(xiàn)對資源的少用、用好、循環(huán)用。（四）大力發(fā)展綠色交通。21. 加強建設(shè)工程的生態(tài)環(huán)境保護。樹立“最大限度地保護生態(tài)、最小程度地破壞生態(tài)、最大限度地恢復(fù)生態(tài)，不破壞是最好的保護”等理念。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，公路選線、港口選址盡可能避繞環(huán)境脆弱或敏感地區(qū)，減少對自然環(huán)境的不利影響。公路建設(shè)合理掌握平縱面指標(biāo)，盡量擬合原地形，合理控制邊坡高度，減少深挖高填，采取有效的水土保持措施，減少取棄土場、施工營地、施工便道等對生態(tài)環(huán)境的影響。港航工程建設(shè)要避免或
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