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正文內(nèi)容

毛概建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會講稿(編輯修改稿)

2024-10-21 01:28 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 在目前技術(shù)水平和經(jīng)濟條件下沒有再利用價值的廢棄物進(jìn)行環(huán)境無害化處理。二者有機結(jié)合,各有側(cè)重,互為補充,完整地涵蓋了社會經(jīng)濟系統(tǒng)中物質(zhì)流、能量流、廢棄物流等物質(zhì)代謝的全過程。 堅持發(fā)展的第一性建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會不是要放慢發(fā)展,更不是不發(fā)展。它強調(diào)的是發(fā)展的質(zhì)量,要求改變過去的粗放式經(jīng)濟增長模式,把發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境聯(lián)系起來,主張依靠科學(xué)技術(shù)來提高資源利用效率,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提倡綠色消費等方式來提高發(fā)展的質(zhì)量。 包括生產(chǎn)、交換、分配和消費的全過程資源節(jié)約型社會不僅是社會生產(chǎn)生活過程中某個方面的節(jié)約,而是從原料開采、商品生產(chǎn)、產(chǎn)品流通到最終消費全過程的節(jié)約。同時,環(huán)境友好型社會也要求在企業(yè)生產(chǎn)、居民消費、政府行政等各個方面都追求環(huán)境友好,建立環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、消費模式和行為觀念。、企業(yè)和居民在內(nèi)的全體社會成員的共同行為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要求社會各界都要積極參與,建設(shè)節(jié)約型政府,企業(yè)實行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,在全社會形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的意義為什么要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,可以從以下幾個方面體會和理解。 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國基本國情決定的,特別是資源的基本國情決定的提出建設(shè)節(jié)約型社會,取決于我們的國情:第一,資源總量很大,很多資源列世界前幾名,如水、能源總量等等,總量上是大國;第二,人均資源的占有量很小,如水資源人均僅2200毫米左右,煤炭僅占世界人均水平的70%左右,石油、天然氣大概占世界平均水平的7%%;第三,資源利用效率相對國際先進(jìn)水平有比較大的差距,總體上資源利用效率較低;第四,環(huán)境污染的狀況相當(dāng)嚴(yán)峻,解決環(huán)境污染的狀況,很大程度上要靠資源利用效率的提高。要正確全面地認(rèn)識我國資源利用狀況,要真正樹立起節(jié)約資源的節(jié)約意識和憂患意識,是我國基本國情決定的。 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要保障資源問題,是我們未來的發(fā)展面臨的最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的中期階段,資源消耗強度增大,需求量將大幅度上升,經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源約束矛盾更加突出,同時,發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大了資源消耗上升的趨勢。從國外資源進(jìn)口情況看,面臨市場風(fēng)險、價格風(fēng)險、運輸風(fēng)險,甚至是整個軍事政治的風(fēng)險,如果對國外資源依賴度過高,風(fēng)險是不斷上升的。從國內(nèi)資源的供給能力來看,資源供給存在相當(dāng)大的困難,包括近年來出現(xiàn)的拉閘限電、煤炭庫存下降等等一系列的問題,造成的壓力是相當(dāng)大的。 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是減輕環(huán)境壓力的有效途徑我國環(huán)境污染的狀況非常嚴(yán)峻,環(huán)境突發(fā)事件增多,環(huán)境隱患增加,環(huán)境狀況離群眾的期望、和諧社會的要求和目標(biāo)有相當(dāng)大的差距。解決環(huán)境污染的問題,一個根本措施就是要提高資源的利用效率,從生產(chǎn)的全過程,從源頭抓起,加大節(jié)約資源的力度,加強對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是增強國際競爭力的重要措施目前,我國在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,初級產(chǎn)品和原材料仍占較高比例,處于國際貿(mào)易分工的下端。資源消耗高、浪費大、利用率低是產(chǎn)品成本高的一個重要原因,已經(jīng)成為影響我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的一個重要因素,同時也制約著經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高。在經(jīng)濟全球化過程中,關(guān)稅壁壘作用日漸削弱,但包括產(chǎn)品能效和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、廢棄物回收、包裝等“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯,對我國發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是人類在反思以往經(jīng)濟增長方式和發(fā)展道路的基礎(chǔ)上,為緩解日益緊迫的人口、資源、環(huán)境矛盾而作出的正確選擇。十六屆五中全會提出了要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,加快建設(shè)節(jié)約型社會在這方面起的作用是非常深遠(yuǎn)的。實踐證明,傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到了盡頭,不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,資源難以為繼,環(huán)境難以承受。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變、走新型工業(yè)化道路,從根本上緩解資源約束矛盾,減輕環(huán)境壓力,增強國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然選擇。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重點工作加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,走新型工業(yè)化道路,堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針,以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,以改革開放和科技進(jìn)步為動力,推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、科技和教育等多種手段,采取更加有力的措施全面節(jié)約資源,加快經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費模式和城市建設(shè)模式,務(wù)求建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會盡快取得實質(zhì)性和明顯成效。具體應(yīng)該從以下幾個方面著手:,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況等對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會信息化,切實走新型工業(yè)化道路,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(1)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先,按照減量化、再利用、資源化的原則,大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材,加強資源綜合利用,完善再生資源回收利用體系,全面推行清潔生產(chǎn),形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù),加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造,對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實施強制性淘汰制度,實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力等重點行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市,開展循環(huán)經(jīng)濟試點,健全法律法規(guī),探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式。強化節(jié)約意識,鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車,發(fā)展節(jié)能省地型建筑,形成健康文明、節(jié)約資源的消費模式。(2)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以從四個層次著手:首先,加強企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”。堅持從提高企業(yè)資源利用率入手,加大企業(yè)清潔生產(chǎn)的力度,要求企業(yè)建立健全資源節(jié)約和環(huán)境友好的管理制度,努力提高資源的利用率,減少污染物的產(chǎn)生和排放,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)流程“小循環(huán)”;其次,發(fā)展產(chǎn)業(yè)層面“中循環(huán)”。要圍繞資源的綜合利用和循環(huán)利用,積極支持生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展;第三,構(gòu)建社會層面“大循環(huán)”。在全社會推廣宣傳循環(huán)經(jīng)濟,加強循環(huán)經(jīng)濟知識培訓(xùn)。加快城市生活污水處理再生利用設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)廢棄物的回收和循環(huán)利用。建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng),不斷完善再生資源回收、加工、利用體系;第四,加快循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)及政策建設(shè)。完善有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策,對循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)在經(jīng)濟政策上給予優(yōu)惠和鼓勵,建立環(huán)境標(biāo)志、政府綠色采購制度,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(3)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級是最大的節(jié)約。首先,應(yīng)通過技術(shù)進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,盡快建立以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系;其次,堅決遏制部分行業(yè)、部分地區(qū)和城市盲目投資和低水平的重復(fù)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等檢測標(biāo)準(zhǔn),依法關(guān)閉污染嚴(yán)重、破壞生態(tài)環(huán)境的中小企業(yè);第三,限制高物耗、高能耗、高污染行業(yè)
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