發(fā)展循環(huán)經濟建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(編輯修改稿)
2025-09-28 22:15 本頁面
【文章內容簡介】 發(fā)展觀，緊緊圍繞實現經濟增長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以調整經濟結構為主線，以制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，強化節(jié)約意識，加強法制建設，完善政策措施，建立長效機制，以資源的高效利用促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展與和諧社會建設。為此，要著力構建節(jié)約型的經濟增長方式、節(jié)約型的產業(yè)結構、節(jié)約型的城鎮(zhèn)化模式、節(jié)約型的農業(yè)生產體系、節(jié)約型的消費方式，樹立節(jié)約型的思想觀念。 構建節(jié)約型的增長方式。在需求結構上，要實現由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資雙輪驅動、內需和外需共同拉動轉變；在產業(yè)結構上，要由主要依靠工業(yè)帶動經濟增長向工業(yè)、服務業(yè)和農業(yè)共同帶動經濟增長轉變；在生產要素投入上，要由主要依靠資金和自然資源支撐增長向更多地依靠人力資本和技術進步支撐轉變；在資源利用方式上，要實現由“資源—產品—廢棄物”的單向式直線過程向“資源—產品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程轉變，使經濟增長建立在經濟結構優(yōu)化、科技含量提高、國民素質增強、質量效益提高的基礎上，逐步形成“低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)”的經濟增長方式。當前要全面推進能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約。 構建節(jié)約型的產業(yè)結構。要大力發(fā)展第三產業(yè)，提高其在國民經濟中的比重；大力發(fā)展高新技術產業(yè)，特別是要加快發(fā)展并做大做強信息產業(yè)，加速信息化進程；加快用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，實現傳統(tǒng)產業(yè)升級；大力振興裝備制造業(yè)，提高核心競爭力；加快淘汰落后工藝、技術和設備；推進企業(yè)重組，提高產業(yè)集中度和規(guī)模效益；調整能源消費結構，提高優(yōu)質能源的比重。開發(fā)區(qū)建設要充分考慮節(jié)約用地，實行最嚴格的耕地保護政策。根據資源條件和環(huán)境容量確定不同區(qū)域的發(fā)展方向、功能定位，促進區(qū)域產業(yè)合理布局。加強重點行業(yè)能源、水、原材料消耗的管理，嚴格執(zhí)行設計規(guī)范；加強節(jié)能、節(jié)水技術改造，加強廢渣、廢水、廢氣綜合利用管理，提高資源綜合利用率。 構建節(jié)約型的城鎮(zhèn)化模式。城鎮(zhèn)化發(fā)展必須充分考慮自然資源條件和環(huán)境承載能力，合理利用土地、水、能源等重要資源。嚴格控制建設用地，積極保護耕地，提高單位住宅面積密度，改進建筑結構，增加可使用空間，充分利用地下空間，合理配置居住區(qū)綠化用地，土地使用功能適當混合。合理規(guī)劃城市交通運輸體系，優(yōu)先發(fā)展公共交通，建立城市立體交通系統(tǒng)。大力發(fā)展節(jié)能建筑，推廣應用新型建筑材料，推進建筑廢物綜合利用；新建建筑實行裝修一次到位，禁止二次裝
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