資源節(jié)約型環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展政策-免費(fèi)閱讀
【正文】 [2]“四客一?！保骸八目鸵晃！贝笆侵福嚎痛?、客滾船、客渡船、高速客船和危險(xiǎn)品船舶。加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，把交通安全、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)作為行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)，加大監(jiān)督和綜合執(zhí)法力度。35. 發(fā)揮規(guī)劃和政策的指導(dǎo)作用。鼓勵(lì)把先進(jìn)、適用的科技成果及時(shí)納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，或通過(guò)發(fā)布技術(shù)指南的方式予以應(yīng)用。積極研發(fā)應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)監(jiān)控預(yù)警等交通安全新技術(shù)。提高交通從業(yè)人員素質(zhì)，推進(jìn)職業(yè)資格制度與從業(yè)準(zhǔn)入制度建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)各層面、各部門應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。27. 提高交通運(yùn)輸設(shè)施安全水平。重點(diǎn)加強(qiáng)港口滾裝碼頭、危險(xiǎn)品碼頭的安全管理，完善滾裝碼頭載貨汽車危險(xiǎn)品等檢測(cè)手段，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和人員的準(zhǔn)入和安全監(jiān)督管理，鼓勵(lì)港口企業(yè)建立健全安全健康環(huán)保管理體系。將港口和船舶污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。對(duì)船舶垃圾實(shí)施強(qiáng)制排岸接收處理，特別是在內(nèi)河、湖泊、水庫(kù)配備油污水收集船、建設(shè)垃圾回收站等配套設(shè)施，嚴(yán)禁船舶直接向江河湖海傾倒排放生活垃圾。港航工程建設(shè)要避免或減少對(duì)水生動(dòng)植物生存環(huán)境的改變、破壞及對(duì)海岸的非正常侵蝕，嚴(yán)格疏浚土的處置，加強(qiáng)對(duì)廢棄渣土、物料等建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、消納和處理。遵循“減量化、再利用、資源化”原則，積極探索交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化預(yù)制，提高再利用水平。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸節(jié)能法規(guī)制度，加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理。嚴(yán)格項(xiàng)目用地審查，合理確定建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)用地審批必須嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，把節(jié)約土地特別是耕地作為方案選擇的重要指標(biāo)。完善費(fèi)收等政策，積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制創(chuàng)新，大力推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的病害診斷與處理，保障基礎(chǔ)設(shè)施的有效使用。14. 促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定制度和貨運(yùn)汽車推薦車型制度，推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的節(jié)油型車輛，實(shí)施《道路運(yùn)輸車輛消耗量監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理辦法》，加大高耗油老舊運(yùn)輸車輛淘汰力度。進(jìn)一步提高港口航道等級(jí)和通航能力，以適應(yīng)船舶大型化趨勢(shì)。加強(qiáng)公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)功能結(jié)構(gòu)與布局，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)，加大國(guó)省干線公路升級(jí)改造和養(yǎng)護(hù)管理力度，加快農(nóng)村公路建設(shè)，強(qiáng)化連接線、斷頭路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，充分發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)效益?！獔?jiān)持發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。二、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展方式5. 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展方式就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分考慮資源環(huán)境承載力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、集約節(jié)約利用資源、發(fā)展綠色交通、推動(dòng)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、與自然環(huán)境和諧發(fā)展。公路水路交通的快速發(fā)展，有力地支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。黨的十七大明確指出：“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置”，對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。2. 公路水路交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)。4. 為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，必須大力推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，集約節(jié)約利用資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，大力推進(jìn)節(jié)能減排，有效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境?！獱I(yíng)運(yùn)車輛主要污染物排放總量減少30%、單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量主要污染物排放量減少50%，港口粉塵綜合防治率達(dá)到70%，港口污水綜合處理率達(dá)到100%，內(nèi)河水域、重點(diǎn)海域的船舶污水接收處理率和船舶垃圾接收處理率均達(dá)到100%，主要污染物排放量顯著下降。充分發(fā)揮水路運(yùn)輸運(yùn)能大、占地少、能耗低、污染小的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水路運(yùn)輸。繼續(xù)實(shí)施對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路不投放新運(yùn)力的道路客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)控政策。鼓勵(lì)船舶專業(yè)化和大型化，加快干散貨、原油、液化天然氣、集裝箱等專業(yè)化大型船隊(duì)的發(fā)展，明顯提高海運(yùn)船隊(duì)技術(shù)水平。15. 提升基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和效率。進(jìn)一步發(fā)揮港口、站場(chǎng)在物流中的結(jié)點(diǎn)作用，強(qiáng)化交通運(yùn)輸在供應(yīng)鏈中的服務(wù)功能。17. 集約節(jié)約利用土地資源。完善港口岸線使用的法規(guī)制度，規(guī)范行政許可和開放利用行為。強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)用能單位的監(jiān)督管理，做好能耗考核分析，改進(jìn)用能管理和技術(shù)。樹立“最大限度地保護(hù)生態(tài)、最小程度地破壞生態(tài)、最大限度地恢復(fù)生態(tài)，不破壞是最好的保護(hù)”等理念。強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車船定期檢查維修和監(jiān)督檢查，禁止超標(biāo)排放。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與防范和溢油污染事故處置。加大水上交通安全綜合治理力度，形成權(quán)責(zé)明確、保障有力的綜合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》和《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況管理。完善公路水路交通突發(fā)事件應(yīng)急體系，加快交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)大型企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心
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