【文章內(nèi)容簡介】 進行討論，相關支持政策也會陸續(xù)出臺，廣電和電信運營商受益程度還將受到下一步的試點城市實施細則的影響。但毋容置疑的是，未來廣電與電信運營商在試點城市的競爭會更加激烈。短期內(nèi)，競爭最激烈的可能會是寬帶市場，廣電將以寬帶接入及高清交互數(shù)字電視介入為發(fā)展重點，電信將以IPTV為融合業(yè)務切入點。廣電和電信業(yè)務有限互相準入，可以發(fā)展融合性業(yè)務，這大大拓展了電信運營商市場空間，電信運營商將進一步向信息服務提供商轉(zhuǎn)型。值得關注的是，電信和廣電運營商之間不僅存在競爭，要做大融合性業(yè)務，還取決于雙方的合作，因為IPTV和手機電視運營的不同環(huán)節(jié)分別由雙方把控，雙方積極探索在三網(wǎng)融合業(yè)務中合作共贏的商業(yè)模式才能共同把三網(wǎng)融合增量市場做大。此外，三網(wǎng)融合也為信息服務產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供了巨大的發(fā)展機遇。為更好地開展融合性業(yè)務，電信和廣電運營商都將加快網(wǎng)絡基礎設施建設升級，設備制造商尤其是光通信設備制造商將首先受益。廣電和電信雙方的網(wǎng)絡升級競賽事實上已經(jīng)拉開序幕，相關部門要盡快研究制訂網(wǎng)絡籌劃規(guī)劃和共建共享方法，發(fā)揮各類網(wǎng)絡各自的優(yōu)勢，盡量避免重復建設。隨著三網(wǎng)融合業(yè)務發(fā)展和用戶增長，內(nèi)容提供商和融合性終端制造商受益程度將加大。根據(jù)國務院三網(wǎng)融合領導小組專家組組長鄔賀銓的估算，未來三年三網(wǎng)融合可拉動投資和消費6880億元，并新增20萬就業(yè)崗位。 工信部出臺《移動電話機定制管理規(guī)定》規(guī)范移動電話定制行為為規(guī)范移動電話機定制行為，保護消費者合法權益，工信部制定了《移動電話機定制管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），今年4月21日在其官方網(wǎng)站公布了《規(guī)定》全文?！兑?guī)定》對基礎電信運營商定制移動電話機的定制要求、定制管理和監(jiān)督管理都作了詳細的規(guī)定，其中對定制移動電話的三方面要求尤為引人矚目：第十條規(guī)定：“定制方在定制話機上提供自營增值業(yè)務時，不得限制消費者使用其他增值業(yè)務服務商提供的增值服務?！?此規(guī)定一方面保證了消費者進行增值業(yè)務消費的自由選擇權，另一方面也為SP提供了一個更加公平的平臺，SP對公眾的銷售能力、對渠道的管控能力將在其競爭力中占有越來越大的比重。第十一條規(guī)定：“定制話機不得鎖定網(wǎng)絡，應允許消費者選擇其他電信運營企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡服務，并能實現(xiàn)基本的通信功能。”此條規(guī)定保障了使用定制移動電話的用戶在不同運營商之間進行自由轉(zhuǎn)網(wǎng)的權利。第十四條規(guī)定：“定制話機不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務鏈接以及SP客戶端軟件。”一直以來，手機內(nèi)置“吸費”軟件，手機莫名其妙遭扣費，普通用戶怨聲載道。此舉可以看作是政府對手機吸費現(xiàn)象進行的一次整頓，以維護手機用戶使用電信增值服務的選擇權和明白消費權。但是，《規(guī)定》僅適應于基礎電信運營商定制終端，并不涉及其他移動電話終端，對違規(guī)SP打擊力度有限，因為目前相當部分移動電話終端內(nèi)置SP業(yè)務收費陷阱是一些中小型SP和終端廠商特別是山寨終端廠商越過電信運營商直接合作的結(jié)果。所以要真正打擊違規(guī)SP，政府還要進一步深化治理，探索長效機制。 部分省市出臺物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃或行動方案電信運營商面臨新的發(fā)展機遇物聯(lián)網(wǎng)被視為繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后的世界信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮，其開發(fā)應用前景巨大，多個國家和地區(qū)已經(jīng)把物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。在中國，物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分，中國政府正在采取多種措施，加快推進物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和應用，以搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的制高點。工信部副部長奚國華6月29日在2010中國物聯(lián)網(wǎng)大會上表示，工信部將積極推動出臺國家層面的統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃，進行頂層設計，確定發(fā)展戰(zhàn)略，明確物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展目標、時間表和路線圖，統(tǒng)籌部署物聯(lián)網(wǎng)基礎技術和網(wǎng)絡的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應用，并加大政策支持，積極推動出臺財稅等政策措施。在國家層面物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃還處于醞釀階段的時候，一些信息化發(fā)達省市已經(jīng)先行一步，紛紛制定區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃或行動方案，以爭取物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的先導地位。今年第二季度，區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃或行動方案出臺情況見下表：表 Error! Bookmark not defined. 2010年2季度區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、行動方案出臺情況地區(qū)名稱文件名稱發(fā)布時間主要內(nèi)容江蘇省《江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20092012年）》2010年4月1日江蘇將打造一個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)（無錫）、兩個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)（蘇州、南京）、全省應用示范先行區(qū)，分期分批建設十大示范應用工程，力爭通過3到6年努力實現(xiàn)“建設物聯(lián)網(wǎng)領域技術、產(chǎn)業(yè)、應用先導省”的目標。上海市《上海推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（20102012年）》2010年4月19日提出了2012年上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，規(guī)劃了空間布局和6個發(fā)展重點、10方面應用示范工程，提出了政策保障措施，并明確了推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關部門分工。福建省《福建省加快物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動方案（20102012年）》2010年4月30日到2012 年，爭取物聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元以上。重點建設129工程，即：1個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、2個物聯(lián)網(wǎng)重點示范區(qū)和9類物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用示范工程。四川省成都市《成都市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20102012）》2010年5月14日到2012年，初步實現(xiàn)“三中心、兩基地、六體系和一高地”的“3261”戰(zhàn)略目標，全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達300億元以上。2010年，重點在智能交通、現(xiàn)代物流等6個領域開展物聯(lián)網(wǎng)示范應用。資料來源：國研網(wǎng)行業(yè)研究部搜集整理這些省市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或行動方案，都明確了各自區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標和重點，并制定了相應的保障措施，將有力地推動區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。作為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，電信運營商要積極作為，抓住物聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的機遇，充分利用地方政府對物聯(lián)網(wǎng)的扶持政策，積極參與全國和地方物聯(lián)網(wǎng)示范基地、示范應用工程建設，探索物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的合作共贏商業(yè)模式，盡量避免重蹈互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展覆轍，淪為單純的“管道”，力爭在物聯(lián)網(wǎng)價值鏈中的主導地位和話語權。2 2010年2季度通信行業(yè)運行情況分析 企業(yè)景氣情況2010年2季度，，繼續(xù)處于較強景氣區(qū)間。與此同時，，繼續(xù)處于較為景氣狀態(tài)。從長期發(fā)展趨勢來看，電信和其他信息傳輸服務業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)和全國企業(yè)總體景氣指數(shù)走勢大體相同。這說明，該行業(yè)和其他行業(yè)一樣都受到了宏觀經(jīng)濟形勢的影響。但從景氣水平上來看，電信和其他信息傳輸服務業(yè)企業(yè)景氣程度一直遠遠高于同期全國企業(yè)總體景氣水平。這表明，作為國民經(jīng)濟發(fā)展基礎性、先導性行業(yè)的電信和其他信息傳輸服務業(yè)，受技術驅(qū)動和需求拉動雙重發(fā)展動力的影響，發(fā)展活力一直比較高。圖 Error! Bookmark not defined. 2006年2季度2010年2季度全國企業(yè)景氣指數(shù)、電信和其他信息傳輸服務業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)走勢注：企業(yè)景氣指數(shù)指國家統(tǒng)計局1998年以來通過調(diào)查，根據(jù)企業(yè)家對本企業(yè)外部市場經(jīng)濟環(huán)境與宏觀政策認識、看法、判斷與預期（通常為對“好”、“一般”、“不佳”的選擇）而編制的季度指數(shù)，用以反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。企業(yè)景氣指數(shù)的數(shù)值介于0200之間，100為景氣指數(shù)的臨界值。當景氣指數(shù)大于100，表明經(jīng)濟狀況趨于上升或改善，處于景氣狀態(tài)，越接近200狀態(tài)越好；當景氣指數(shù)小于100時，表明經(jīng)濟狀況趨于下降或惡化，處于不景氣狀態(tài)，越接近0狀態(tài)越差。為更好地分析和理解企業(yè)景氣指數(shù)，我們將景氣區(qū)間作如下劃分：180以上為“非常景氣”區(qū)間，[180150]為“較強景氣”區(qū)間，[150120]為“較為景氣”區(qū)間，[120110]為“相對景氣”區(qū)間，[110100]為“微景氣”區(qū)間，100為景氣臨界點，（10090）為“微弱不景氣”區(qū)間，（9080）為“相對不景氣”區(qū)間，（8050）為“較為不景氣”區(qū)間，（5020）為“較重不景氣”區(qū)間，20以下為“嚴重不景氣”區(qū)間。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 行業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)情況 電信業(yè)務總量保持快速增長，電信收入增速緩慢回升上半年，%，總體保持較快增長；電信營業(yè)收入累計達到4575億元，%，其中：，%，保持緩慢回升勢頭。和上年同期相比，今年上半年。電信業(yè)務總量增長速度明顯高于上年同期的主要原因是，宏觀經(jīng)濟環(huán)境好于上年同期，經(jīng)濟活躍程度明顯提高。電信主營業(yè)務收入增速回升幅度明顯低于業(yè)務總量回升幅度，主要原因是電信市場競爭激烈，電信資費水平明顯低于上年同期。表 Error! Bookmark not defined. 2009年6月2010年6月電信行業(yè)收入實現(xiàn)情況單位：億元，% 時間電信營業(yè)收入其中：電信主營業(yè)務收入累計收入累計增長當月收入累計收入累計增長當月收入2009年6月 2009年7月 2009年8月 2009年9月 2009年10月 2009年11月 2009年12月 2010年1月 2010年2月 2001年3月 2010年4月 2010年5月 2010年6月4575 注：收入增長率按可比口徑計算。數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理圖 Error! Bookmark not defined. 2008年6月2010年6月電信業(yè)務總量和主營業(yè)務收入月度增長趨勢數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 移動通信業(yè)務收入增長速度較快，固定通信業(yè)務收入持續(xù)負增長上半年，%，和1季度增速基本持平，%%；，%，%%。圖 Error! Bookmark not defined. 2009年16月電信主營業(yè)務收入構(gòu)成情況數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理圖 Error! Bookmark not defined. 2010年16月電信主營業(yè)務收入構(gòu)成情況數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 東部地區(qū)電信主營業(yè)務收入絕對值最高，西部地區(qū)增長最快上半年，東部電信主營業(yè)務收入達到2636億元，%，；中部地區(qū)電信主營業(yè)務收入達到1021億元，%，；西部地區(qū)電信主營業(yè)務收入達到933億元，%，和1季度增速基本持平。圖 Error! Bookmark not defined. 20092010年同期東、中、西部電信主營業(yè)務收入比較數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理各省比較，廣東省上半年電信主營業(yè)務收入達630億元，仍然高居第一，其收入接近于排名第二（江蘇）和第三（浙江）兩省之和。圖 Error! Bookmark not defined. 2010年16月電信主營業(yè)務收入排名前十名的省份數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 固定資產(chǎn)投資完成情況 固定資產(chǎn)投資完成額同比大幅下降電信固定資產(chǎn)投資完成額比上年同期大幅下降。上半年，%，比1季度降幅擴大9個百分點，%。從發(fā)展趨勢看，2009年達到本輪電信投資的最高峰值，2010年開始進入緩慢下降軌道。圖 Error! Bookmark not defined. 2008年6月2010年6月電信固定資產(chǎn)投資完成額增長趨勢數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理地區(qū)比較，各地區(qū)電信固定資產(chǎn)投資都低于上年同期。上半年，東、中、西部地區(qū)電信固定資產(chǎn)投資額分別達到473億元、203億元和222億元，%、%、%。各省比較，仍居榜首。圖 Error! Bookmark not d