【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)行討論，相關(guān)支持政策也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，廣電和電信運(yùn)營(yíng)商受益程度還將受到下一步的試點(diǎn)城市實(shí)施細(xì)則的影響。但毋容置疑的是，未來(lái)廣電與電信運(yùn)營(yíng)商在試點(diǎn)城市的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。短期內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)最激烈的可能會(huì)是寬帶市場(chǎng)，廣電將以寬帶接入及高清交互數(shù)字電視介入為發(fā)展重點(diǎn)，電信將以IPTV為融合業(yè)務(wù)切入點(diǎn)。廣電和電信業(yè)務(wù)有限互相準(zhǔn)入，可以發(fā)展融合性業(yè)務(wù)，這大大拓展了電信運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)空間，電信運(yùn)營(yíng)商將進(jìn)一步向信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。值得關(guān)注的是，電信和廣電運(yùn)營(yíng)商之間不僅存在競(jìng)爭(zhēng)，要做大融合性業(yè)務(wù)，還取決于雙方的合作，因?yàn)镮PTV和手機(jī)電視運(yùn)營(yíng)的不同環(huán)節(jié)分別由雙方把控，雙方積極探索在三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)中合作共贏的商業(yè)模式才能共同把三網(wǎng)融合增量市場(chǎng)做大。此外，三網(wǎng)融合也為信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。為更好地開展融合性業(yè)務(wù)，電信和廣電運(yùn)營(yíng)商都將加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，設(shè)備制造商尤其是光通信設(shè)備制造商將首先受益。廣電和電信雙方的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)競(jìng)賽事實(shí)上已經(jīng)拉開序幕，相關(guān)部門要盡快研究制訂網(wǎng)絡(luò)籌劃規(guī)劃和共建共享方法，發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢(shì)，盡量避免重復(fù)建設(shè)。隨著三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展和用戶增長(zhǎng)，內(nèi)容提供商和融合性終端制造商受益程度將加大。根據(jù)國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長(zhǎng)鄔賀銓的估算，未來(lái)三年三網(wǎng)融合可拉動(dòng)投資和消費(fèi)6880億元，并新增20萬(wàn)就業(yè)崗位。 工信部出臺(tái)《移動(dòng)電話機(jī)定制管理規(guī)定》規(guī)范移動(dòng)電話定制行為為規(guī)范移動(dòng)電話機(jī)定制行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，工信部制定了《移動(dòng)電話機(jī)定制管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），今年4月21日在其官方網(wǎng)站公布了《規(guī)定》全文。《規(guī)定》對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商定制移動(dòng)電話機(jī)的定制要求、定制管理和監(jiān)督管理都作了詳細(xì)的規(guī)定，其中對(duì)定制移動(dòng)電話的三方面要求尤為引人矚目：第十條規(guī)定：“定制方在定制話機(jī)上提供自營(yíng)增值業(yè)務(wù)時(shí)，不得限制消費(fèi)者使用其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的增值服務(wù)?！?此規(guī)定一方面保證了消費(fèi)者進(jìn)行增值業(yè)務(wù)消費(fèi)的自由選擇權(quán)，另一方面也為SP提供了一個(gè)更加公平的平臺(tái)，SP對(duì)公眾的銷售能力、對(duì)渠道的管控能力將在其競(jìng)爭(zhēng)力中占有越來(lái)越大的比重。第十一條規(guī)定：“定制話機(jī)不得鎖定網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)允許消費(fèi)者選擇其他電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并能實(shí)現(xiàn)基本的通信功能?！贝藯l規(guī)定保障了使用定制移動(dòng)電話的用戶在不同運(yùn)營(yíng)商之間進(jìn)行自由轉(zhuǎn)網(wǎng)的權(quán)利。第十四條規(guī)定：“定制話機(jī)不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶端軟件?！币恢币詠?lái)，手機(jī)內(nèi)置“吸費(fèi)”軟件，手機(jī)莫名其妙遭扣費(fèi)，普通用戶怨聲載道。此舉可以看作是政府對(duì)手機(jī)吸費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行的一次整頓，以維護(hù)手機(jī)用戶使用電信增值服務(wù)的選擇權(quán)和明白消費(fèi)權(quán)。但是，《規(guī)定》僅適應(yīng)于基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商定制終端，并不涉及其他移動(dòng)電話終端，對(duì)違規(guī)SP打擊力度有限，因?yàn)槟壳跋喈?dāng)部分移動(dòng)電話終端內(nèi)置SP業(yè)務(wù)收費(fèi)陷阱是一些中小型SP和終端廠商特別是山寨終端廠商越過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商直接合作的結(jié)果。所以要真正打擊違規(guī)SP，政府還要進(jìn)一步深化治理，探索長(zhǎng)效機(jī)制。 部分省市出臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)方案電信運(yùn)營(yíng)商面臨新的發(fā)展機(jī)遇物聯(lián)網(wǎng)被視為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后的世界信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮，其開發(fā)應(yīng)用前景巨大，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)把物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在中國(guó)，物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分，中國(guó)政府正在采取多種措施，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和應(yīng)用，以搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的制高點(diǎn)。工信部副部長(zhǎng)奚國(guó)華6月29日在2010中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上表示，工信部將積極推動(dòng)出臺(tái)國(guó)家層面的統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，確定發(fā)展戰(zhàn)略，明確物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展目標(biāo)、時(shí)間表和路線圖，統(tǒng)籌部署物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用，并加大政策支持，積極推動(dòng)出臺(tái)財(cái)稅等政策措施。在國(guó)家層面物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃還處于醞釀階段的時(shí)候，一些信息化發(fā)達(dá)省市已經(jīng)先行一步，紛紛制定區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)方案，以爭(zhēng)取物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的先導(dǎo)地位。今年第二季度，區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)方案出臺(tái)情況見下表：表 Error! Bookmark not defined. 2010年2季度區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)方案出臺(tái)情況地區(qū)名稱文件名稱發(fā)布時(shí)間主要內(nèi)容江蘇省《江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20092012年）》2010年4月1日江蘇將打造一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)（無(wú)錫）、兩個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)（蘇州、南京）、全省應(yīng)用示范先行區(qū)，分期分批建設(shè)十大示范應(yīng)用工程，力爭(zhēng)通過(guò)3到6年努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用先導(dǎo)省”的目標(biāo)。上海市《上海推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（20102012年）》2010年4月19日提出了2012年上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃了空間布局和6個(gè)發(fā)展重點(diǎn)、10方面應(yīng)用示范工程，提出了政策保障措施，并明確了推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門分工。福建省《福建省加快物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)方案（20102012年）》2010年4月30日到2012 年，爭(zhēng)取物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元以上。重點(diǎn)建設(shè)129工程，即：1個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)示范區(qū)和9類物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用示范工程。四川省成都市《成都市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20102012）》2010年5月14日到2012年，初步實(shí)現(xiàn)“三中心、兩基地、六體系和一高地”的“3261”戰(zhàn)略目標(biāo)，全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)300億元以上。2010年，重點(diǎn)在智能交通、現(xiàn)代物流等6個(gè)領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。資料來(lái)源：國(guó)研網(wǎng)行業(yè)研究部搜集整理這些省市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)方案，都明確了各自區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，并制定了相應(yīng)的保障措施，將有力地推動(dòng)區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。作為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，電信運(yùn)營(yíng)商要積極作為，抓住物聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的機(jī)遇，充分利用地方政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的扶持政策，積極參與全國(guó)和地方物聯(lián)網(wǎng)示范基地、示范應(yīng)用工程建設(shè)，探索物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的合作共贏商業(yè)模式，盡量避免重蹈互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展覆轍，淪為單純的“管道”，力爭(zhēng)在物聯(lián)網(wǎng)價(jià)值鏈中的主導(dǎo)地位和話語(yǔ)權(quán)。2 2010年2季度通信行業(yè)運(yùn)行情況分析 企業(yè)景氣情況2010年2季度，，繼續(xù)處于較強(qiáng)景氣區(qū)間。與此同時(shí)，，繼續(xù)處于較為景氣狀態(tài)。從長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)和全國(guó)企業(yè)總體景氣指數(shù)走勢(shì)大體相同。這說(shuō)明，該行業(yè)和其他行業(yè)一樣都受到了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。但從景氣水平上來(lái)看，電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)企業(yè)景氣程度一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全國(guó)企業(yè)總體景氣水平。這表明，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)的電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)，受技術(shù)驅(qū)動(dòng)和需求拉動(dòng)雙重發(fā)展動(dòng)力的影響，發(fā)展活力一直比較高。圖 Error! Bookmark not defined. 2006年2季度2010年2季度全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)、電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)走勢(shì)注：企業(yè)景氣指數(shù)指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1998年以來(lái)通過(guò)調(diào)查，根據(jù)企業(yè)家對(duì)本企業(yè)外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與宏觀政策認(rèn)識(shí)、看法、判斷與預(yù)期（通常為對(duì)“好”、“一般”、“不佳”的選擇）而編制的季度指數(shù)，用以反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。企業(yè)景氣指數(shù)的數(shù)值介于0200之間，100為景氣指數(shù)的臨界值。當(dāng)景氣指數(shù)大于100，表明經(jīng)濟(jì)狀況趨于上升或改善，處于景氣狀態(tài)，越接近200狀態(tài)越好；當(dāng)景氣指數(shù)小于100時(shí)，表明經(jīng)濟(jì)狀況趨于下降或惡化，處于不景氣狀態(tài)，越接近0狀態(tài)越差。為更好地分析和理解企業(yè)景氣指數(shù)，我們將景氣區(qū)間作如下劃分：180以上為“非常景氣”區(qū)間，[180150]為“較強(qiáng)景氣”區(qū)間，[150120]為“較為景氣”區(qū)間，[120110]為“相對(duì)景氣”區(qū)間，[110100]為“微景氣”區(qū)間，100為景氣臨界點(diǎn)，（10090）為“微弱不景氣”區(qū)間，（9080）為“相對(duì)不景氣”區(qū)間，（8050）為“較為不景氣”區(qū)間，（5020）為“較重不景氣”區(qū)間，20以下為“嚴(yán)重不景氣”區(qū)間。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，國(guó)研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)情況 電信業(yè)務(wù)總量保持快速增長(zhǎng)，電信收入增速緩慢回升上半年，%，總體保持較快增長(zhǎng)；電信營(yíng)業(yè)收入累計(jì)達(dá)到4575億元，%，其中：，%，保持緩慢回升勢(shì)頭。和上年同期相比，今年上半年。電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)速度明顯高于上年同期的主要原因是，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境好于上年同期，經(jīng)濟(jì)活躍程度明顯提高。電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速回升幅度明顯低于業(yè)務(wù)總量回升幅度，主要原因是電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，電信資費(fèi)水平明顯低于上年同期。表 Error! Bookmark not defined. 2009年6月2010年6月電信行業(yè)收入實(shí)現(xiàn)情況單位：億元，% 時(shí)間電信營(yíng)業(yè)收入其中：電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)收入累計(jì)增長(zhǎng)當(dāng)月收入累計(jì)收入累計(jì)增長(zhǎng)當(dāng)月收入2009年6月 2009年7月 2009年8月 2009年9月 2009年10月 2009年11月 2009年12月 2010年1月 2010年2月 2001年3月 2010年4月 2010年5月 2010年6月4575 注：收入增長(zhǎng)率按可比口徑計(jì)算。數(shù)據(jù)來(lái)源：工業(yè)和信息化部，國(guó)研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理圖 Error! Bookmark not defined. 2008年6月2010年6月電信業(yè)務(wù)總量和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入月度增長(zhǎng)趨勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源：工業(yè)和信息化部，國(guó)研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)速度較快，固定通信業(yè)務(wù)收入持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)上半年，%，和1季度增速基本持平，%%；，%，%%。圖 Error! Bookmark not defined. 2009年16月電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入構(gòu)成情況數(shù)據(jù)來(lái)源：工業(yè)和信息化部，國(guó)研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理圖 Error! Bookmark not defined. 2010年16月電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入構(gòu)成情況數(shù)據(jù)來(lái)源：工業(yè)和信息化部，國(guó)研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 東部地區(qū)電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入絕對(duì)值最高，西部地區(qū)增長(zhǎng)最快上半年，東部電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2636億元，%，；中部地區(qū)電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1021億元，%，；西部地區(qū)電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到933億元，%，和1季度增速基本持平。圖 Error! Bookmark not defined. 20092010年同期東、中、西部電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比較數(shù)據(jù)來(lái)源：工業(yè)和信息化部，國(guó)研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理各省比較，廣東省上半年電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)630億元，仍然高居第一，其收入接近于排名第二（江蘇）和第三（浙江）兩省之和。圖 Error! Bookmark not defined. 2010年16月電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排名前十名的省份數(shù)據(jù)來(lái)源：工業(yè)和信息化部，國(guó)研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 固定資產(chǎn)投資完成情況 固定資產(chǎn)投資完成額同比大幅下降電信固定資產(chǎn)投資完成額比上年同期大幅下降。上半年，%，比1季度降幅擴(kuò)大9個(gè)百分點(diǎn)，%。從發(fā)展趨勢(shì)看，2009年達(dá)到本輪電信投資的最高峰值，2010年開始進(jìn)入緩慢下降軌道。圖 Error! Bookmark not defined. 2008年6月2010年6月電信固定資產(chǎn)投資完成額增長(zhǎng)趨勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源：工業(yè)和信息化部，國(guó)研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理地區(qū)比較，各地區(qū)電信固定資產(chǎn)投資都低于上年同期。上半年，東、中、西部地區(qū)電信固定資產(chǎn)投資額分別達(dá)到473億元、203億元和222億元，%、%、%。各省比較，仍居榜首。圖 Error! Bookmark not d